按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號，以下簡稱《基本規(guī)則》）要求，結(jié)合甘肅省電力現(xiàn)貨市場建設(shè)實際，我辦會同甘肅省發(fā)展和改革委員會、甘肅省工業(yè)和信息化廳組織有關(guān)單位修訂形成了《甘肅省電力中長期交易規(guī)則（試行）》（甘監(jiān)能市場〔2020〕203號，以下簡稱《甘肅規(guī)則》）?，F(xiàn)從修訂背景和修訂歷程、修訂原則、主要修訂內(nèi)容等方面進行解讀。

一、修訂背景和修訂歷程

《基本規(guī)則》要求各派出機構(gòu)會同地方政府電力管理部門制修訂各地交易規(guī)則，開展電力現(xiàn)貨交易的地區(qū)，可結(jié)合實際制定與現(xiàn)貨交易相銜接的電力中長期交易規(guī)則。甘肅省于2019年11月啟動《甘肅省電力中長期交易規(guī)則（暫行）》（甘監(jiān)能市場〔2018〕57號）修訂工作。分別依據(jù)國家能源局于2019年9月、2020年1月和6月形成的《基本規(guī)則》（征求意見稿）等文件，結(jié)合甘肅電力現(xiàn)貨市場試運行實際，不斷修訂完善，經(jīng)過多輪研討論證，于2020年10月15日-26日公開征求各方意見，11月12日經(jīng)專員辦公會審議通過后印發(fā)，完成本次修訂。

二、修訂原則

（一）依法依規(guī)

《甘肅規(guī)則》嚴格根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）及其配套和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定在《基本規(guī)則》的框架下，按照規(guī)范性文件制定程序修訂。

（二）公平公正

《甘肅規(guī)則》在修訂過程中充分聽取各方訴求，平等對待每一個市場主體。自規(guī)則修訂工作啟動以來，前后進行多輪研討和完善，吸納了包括政府部門、辦內(nèi)處室、市場管理委員會和各市場主體提供的合理意見，確保規(guī)則修訂公平公正。

（三）承上啟下

《甘肅規(guī)則》在原規(guī)則的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)階段甘肅電力市場建設(shè)實際，對有助于保持甘肅電力中長期市場持續(xù)穩(wěn)定運行、促進甘肅新能源高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)容進一步規(guī)范和細化，提高了實際可操作性。

三、主要修訂內(nèi)容

（一）章節(jié)調(diào)整

在國家《基本規(guī)則》的框架下對章節(jié)劃分和章節(jié)內(nèi)容進行了調(diào)整和補充，并新增“第十一章市場監(jiān)管與風(fēng)險防控”部分內(nèi)容。

（二）與經(jīng)營性電量逐步放開做好銜接

為與經(jīng)營性電量逐步放開做好銜接，《甘肅規(guī)則》刪除了用戶準入電壓等級要求，允許電力用戶和售電公司參與合同電量轉(zhuǎn)讓交易。針對市場化合同簽訂數(shù)量將急劇大幅度增加且《電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點基本規(guī)則（試行）》（電監(jiān)市場〔2009〕50號）等規(guī)定合同備案的文件已失效的情況，采用“入市承諾書+交易公告+正式發(fā)布的交易結(jié)果”模式開展三方合同電子化管理工作，替代原有紙質(zhì)合同備案模式。

（三）適應(yīng)現(xiàn)貨市場試點建設(shè)

我辦將合同電量偏差處理以現(xiàn)貨市場是否連續(xù)運行為邊界進行區(qū)分，在現(xiàn)貨市場連續(xù)運行前，發(fā)電側(cè)偏差電量按照年度平衡清算；現(xiàn)貨市場連續(xù)運行后，按照現(xiàn)貨市場相關(guān)規(guī)則在現(xiàn)貨市場處理；同時在電費結(jié)算構(gòu)成中增加了現(xiàn)貨市場的內(nèi)容，參與現(xiàn)貨市場的發(fā)電企業(yè)在電能量市場電費收入包括中長期合約結(jié)算、現(xiàn)貨市場偏差結(jié)算和日內(nèi)偏差結(jié)算。

（四）進行了部分文字修改

按照一致、簡明的原則對部分遣詞造句進行了修改。