4月2日，在樂清市能源數據中心展廳內，3家居民、企業分布式光伏用戶簽下溫州市首批分布式光伏碳資產聚合合作協議。在國網樂清市供電公司的支持和引導下，聚合的碳減排量資源將在國家自愿減排交易登記簿進行登記備案，以取得“綠色認證”，經過認證的“綠色”碳量便可在全國碳排放權交易市場進行交易，為用戶帶來收益。

在樂清進行的這項減碳行動，是浙江省電力系統首次進行碳資產聚合的嘗試，也標志著溫州正式啟動分布式光伏碳資產CCER交易工作。CCER是Certified Emission Reduction的簡稱，即國家核證自愿減排量，是指依據《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規定，經國家發改委備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量。

“碳達峰”“碳中和”是我國進入“十四五”時期后最重要的目標任務之一，碳交易是實現碳中和的主要路徑之一，也是可再生能源市場化的一個重要途徑，是指依法獲得溫室氣體排放權的交易。

為避免超額碳排放，排放配額不足的企業除可向擁有多余配額的企業購買排放權外，還可以購買一定比例的CCER來等同于配額進行履約。由于CCER價格低于配額價格，因此可以使企業低成本完成履約，并通過減排項目帶來收益，進一步促進企業進行技術升級，提高生產經營效率，由高碳排放向低碳化發展，催生溫州碳排放交易新業態，助力“雙碳”行動。

此次協議的簽訂在溫州具有開創式意義。在我國過去多年的試點中，碳交易對象均為單個主體，CCER核證批復率低，交易門檻高，普通分布式光伏用戶難以獨立完成CCER交易。而溫州地區光伏分布點多面廣，分散且單體裝機容量小，單獨開展CCER核證成本高難度大。據有關部門要求，全國碳排放權交易市場將于6月底啟動上線。根據前瞻產業研究院對CCER成交量的預測，2021年我國CCER成交量有望達到2.5億噸，呈井噴式發展，市場前景廣闊。

因此，國網溫州供電公司緊抓政策時間窗口，依托溫州市能源數據中心，基于碳交易機制模式，啟動建立“分布式光伏碳資產虛擬銀行”，指導各屬地供電公司積極匯聚零散的CCER資產，協助分布式光伏用戶進行CCER委托核證，實現碳交易區域供方市場的聚合，提速溫州碳排放權交易的步伐。

經過多方調研和商談，這項行動最終在樂清率先實現落地。據溫州市能源數據中心統計，溫州市域當前分布式并網光伏項目約有15500多個，主要分布在樂清、永嘉、瑞安等地區，合計裝機容量46.4萬千瓦。其中，樂清市是中國電器之都，分布式光伏單體項目遍布廣泛，約有6400多個項目，裝機容量占溫州總量近三成，具有率先開展分布式光伏碳資源聚合交易的先天優勢。來自溫州市能源數據中心的另一份數據顯示，同樣具有“綠色認證”權的風電、水電資源在溫州也較為豐富，合計有77.4萬千瓦的裝機容量。此次分布式光伏碳資產聚合試點的啟動，將為其他新能源資源帶來“碳”機遇，同時有效推動樂清市域清潔能源的優化配置，進一步助力溫州加速實現“雙碳”目標。