煤炭，是我國(guó)重要的基礎(chǔ)能源。在碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)下，加快能源安全新戰(zhàn)略實(shí)施、推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、提升能源利用效率、倒逼綠色低碳發(fā)展成為趨勢(shì)。煤炭產(chǎn)業(yè)如何直面挑戰(zhàn)?需要從四個(gè)方面進(jìn)行審視。

第一，煤炭做為兜底保障能源，其主體地位短時(shí)間難以改變。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)，煤炭消費(fèi)提前達(dá)峰至關(guān)重要。從近5年的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化來(lái)看，煤炭在一次能源消費(fèi)比率分別為62%、60.4%、59.2%、57.7%、56.8%，平均占比每年以1.3%的速度下降，按照此速度推算，2025年、2030年煤炭在一次能源消費(fèi)比率可能分別降到50.3%、43.8%，即使下降速度再快一些，未來(lái)10年內(nèi)煤炭在一次能源消費(fèi)比率仍占據(jù)主體地位。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求來(lái)看，煤炭結(jié)構(gòu)性供應(yīng)緊張的情況時(shí)有發(fā)生，新能源當(dāng)前布局增速及穩(wěn)定性尚無(wú)法滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的能源增量需求，煤炭仍將是重要的基礎(chǔ)能源。從國(guó)家能源政策看，2021年全國(guó)能源工作會(huì)議明確提出要著力增強(qiáng)能源安全保障能力，夯實(shí)煤炭煤電兜底保障作用，這意味著短時(shí)間內(nèi)煤炭作為安全保障能源的地位不會(huì)動(dòng)搖。我國(guó)在2030年碳達(dá)峰之前，煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的相對(duì)量會(huì)不斷下降，絕對(duì)量將出現(xiàn)一個(gè)先小幅上升、再穩(wěn)中略降的平臺(tái)期，煤炭仍將發(fā)揮穩(wěn)定器和壓艙石的作用。

第二，煤炭產(chǎn)能將很快達(dá)峰，之后將是存量煤炭產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。近年來(lái)，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷推進(jìn)，煤炭產(chǎn)能指標(biāo)購(gòu)買、置換等控制總量的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策已經(jīng)全面落地，除特殊情況審批煤礦項(xiàng)目新增產(chǎn)能外，煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)基本得到控制。在碳達(dá)峰愿景目標(biāo)下，必將嚴(yán)控新增煤炭產(chǎn)能，預(yù)計(jì)未來(lái)3年將是全國(guó)產(chǎn)能布局調(diào)整期、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化期、在建煤礦產(chǎn)能集中釋放期，“十四五”后期煤炭產(chǎn)能可能達(dá)峰，再之后的平臺(tái)期及遞減期，煤炭產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)存量產(chǎn)能的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。據(jù)此判斷，煤炭產(chǎn)能將出現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能替換落后產(chǎn)能、不安全產(chǎn)能、無(wú)效益產(chǎn)能的局面，煤炭企業(yè)將呈現(xiàn)大吃小、強(qiáng)并弱、區(qū)域整合、鏈條重組和自我退出等現(xiàn)象。煤炭企業(yè)通過(guò)加快技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本、推進(jìn)綠色發(fā)展等舉措來(lái)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力將是必然趨勢(shì)。

第三，加快突破煤炭清潔高效利用關(guān)鍵技術(shù)，大幅降低碳排放或?qū)崿F(xiàn)無(wú)碳排放，是煤炭行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。其一，煤炭企業(yè)要加快突破降耗提效技術(shù)，重點(diǎn)突破發(fā)電、冶煉等煤炭利用降耗提效關(guān)鍵技術(shù)。其二，煤炭企業(yè)要加快突破碳的全面捕集利用技術(shù)。加快大規(guī)模低成本碳捕集、封存、利用技術(shù)突破，將碳轉(zhuǎn)化為固體、液體可利用物質(zhì)，徹底解決碳向空氣排放的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煤炭可持續(xù)利用、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。其三，煤炭企業(yè)要加快實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開(kāi)采。生產(chǎn)煤礦要全面建設(shè)綠色礦山，新建煤礦要從勘探、設(shè)計(jì)、建設(shè)、開(kāi)采、閉坑等環(huán)節(jié)推進(jìn)綠色開(kāi)采，以提高資源回收率、開(kāi)采節(jié)能降耗、伴生熱源利用等方面為著力點(diǎn)，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

第四，搶占高質(zhì)量發(fā)展的制高點(diǎn)，是煤炭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭作為典型的能源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)和沖擊。煤炭企業(yè)能否率先建成安全、高效、綠色、智能煤礦，決定了該煤炭企業(yè)能否在激烈的存量競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。其中，煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)地質(zhì)透明化、裝備高端化、作業(yè)少人化、操作平臺(tái)化、管理信息化、隊(duì)伍職業(yè)化、運(yùn)營(yíng)協(xié)同化，打造高度集約、多點(diǎn)協(xié)調(diào)的全新智能化開(kāi)發(fā)、開(kāi)采模式，是煤炭企業(yè)搶占高質(zhì)量發(fā)展制高點(diǎn)的關(guān)鍵路徑。

碳達(dá)峰、碳中和愿景目標(biāo)勢(shì)必加速化石能源清潔化、清潔能源規(guī)模化、終端消費(fèi)電氣化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化的演進(jìn)，煤炭企業(yè)要站在國(guó)家戰(zhàn)略高度，立足產(chǎn)業(yè)及企業(yè)實(shí)際，辯證地看待形勢(shì)演變和挑戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，確保在大變局中構(gòu)建新格局、實(shí)現(xiàn)新跨越。