關于“地熱”的議案、提案內容及2021政府工作報告心得體會

我國的地熱能開發利用目前已形成了從勘查、開發到運營、管理等各環節的產業鏈，政府層面的高度重視，以及眾多利好政策的陸續出臺，賦予地熱能廣闊的發展前景。今年全國兩會及政府工作報告對于“地熱”的關注程度可以稱之為“史上之最”，“地熱”也成為了網絡熱詞，各位人大代表、政協委員對于“地熱”的呼聲，能夠反映出目前國家對于新能源、可再生能源的重視程度。

人大代表、政協委員對于“地熱”的提案主要集中在兩方面內容，一方面是關于“地熱”的管理方面，主要體現在呼吁國家加大地熱產業、地熱發電的政策扶持力度，優惠電價、降低成本，減免地熱能開發利用行業資源稅;另一方面是“地熱”利用的技術方面，主要體現在加強技術研究，開展全國地熱能資源調查評價，先行先試培育建設地熱能高質量發展示范區、示范鄉鎮，加強國際交流學習合作等。

根據“30碳達峰、60碳中和”的目標，能源結構轉型是關鍵。對我國來說，就是要加快轉變以煤為主的能源結構，大力發展綠色清潔能源。對于今后地熱的開發利用，一方面，在貫徹“在保護中開發，在開發中保護”的方針前提下，科學編制地熱開發利用規劃，加強管理。干熱型地熱資源的利用憑借取熱不取水的優勢受到社會各界的廣泛關注，為了進一步規范、科學引導行業發展，需要明確職能管理部門，加強規劃引領、過程監管及地質環境影響監測等方面問題的管理;另一方面，重視地熱能產學研用協同攻關，繼續研究地熱利用的相關技術。需要國家層面引領，政府加大科研投入，加大地熱勘查投入和力度，不斷提高區域地熱資源勘查評價精度，開展前瞻性的亟待解決的攻關難題。全面推進地熱能開發利用方式研究與推廣梯級利用技術和回灌技術，創新思路，大膽嘗試，推動產業向前發展。此外，制定相關扶持政策，為地熱資源高效開發提供堅強保障，增加財政扶持和稅費優惠力度，促進地熱產業的健康有序發展。

地熱利用應優先在城市利用，農村的應用應結合鄉村振興。2019年我國常住人口城鎮化率首次超過60%，表明我國城鎮化的程度、深度和廣度得到進一步提升。城鎮化對經濟發展帶來了正向促進的作用，但跟發達國家相比仍有差距。我國的城鎮化水平還將繼續提升，且將和“兩碳”目標同步推進，應將地熱開發與城鎮化同步發展，有機結合起來。地熱供暖，可就地、快速開發利用，作為傳統熱網的有效補充，解決新建建筑的供能問題，并應享受城鎮基礎設施相關政策支持。

全國兩會代表、委員們為促進我國地熱產業發展的倡導、呼吁，彰顯了我們國家已真正對地熱產業發展高度重視。地熱資源的開發利用已對我國降低碳排放、推進生態文明建設工作作出了巨大的貢獻?？v然，我國地熱利用，在技術、管理體制機制上仍有需要完善的地方，但全社會的重視，共同研究、共同推進，就沒有什么解決不了的事情。行業的進步、國家的發展，需要有搖旗吶喊者，更需要有潛心研究的踐行者。值得慶幸，我們國家的地熱，兩者兼備。相信在我們的共同努力下，一定能實現“碳達峰，碳中和”目標。

注：原文刊登于2021年3月刊《中國地熱》雜志