4月21日，國家發展改革委、國家能源局發布《關于加快推動新型儲能發展的指導意見(征求意見稿)》，這里概況幾大要點：

一、明確政治高度及戰略意義

積極應對氣候變化，努力構建清潔低碳、安全高效能源體系，是黨中央、國務院作出的重大決策部署。

儲能是支撐新型電力系統的重要技術和基礎裝備，對推動能源綠色轉型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質量發展、實現碳達峰碳中和具有重要意義。

二、正確認識儲能的發展階段及存在的問題

“十三五”以來，我國新型儲能(除抽水蓄能外的新型電儲能技術)發展取得重要進展，基本實現了由研發示范向商業化初期過渡。

但是，同時儲能存在缺乏國家層面宏觀規劃引導、備案和并網管理流程不明確不規范、缺乏長期性穩定性激勵、建設和調度運行不銜接不協調、現有標準體系不健全等問題，難以支撐“十四五”新型儲能規模化發展。

三、提出階段性發展目標，到2025年預計約60GWh

到2025 年，實現新型儲能從商業化初期向規模化發展轉變。新型儲能技術創新能力顯著提高，核心技術裝備自主可控水平大幅提升，在低成本、高可靠、長壽命等方面取得長足進步，標準體系基本完善，產業體系日趨完備，市場環境和商業模式基本成熟，裝機規模達 3000 萬千瓦以上(按平均2小時配置，預計約60GWh)。新型儲能在推動能源領域碳達峰碳中和過程中發揮顯著作用。

到2030 年，實現新型儲能全面市場化發展。新型儲能核心技術裝備自主可控，技術創新和產業水平穩居全球前列，標準體系、市場機制、商業模式成熟健全，與電力系統各環節深度融合發展，裝機規模基本滿足新型電力系統相應需求。新型儲能成為能源領域碳達峰碳中和的關鍵支撐之一。

四、明確電源側、電網側、用戶側的定位，但大力發展電源測

結合系統實際需求，布局一批配置儲能的系統友好型新能源電站項目，通過儲能協同優化運行保障新能源高效消納利用，為電力系統提供容量支撐及一定調峰能力。

通過關鍵節點布局電網側儲能，提升大規模高比例新能源及大容量直流接入后系統靈活調節能力和安全穩定水平。

鼓勵圍繞分布式新能源、微電網、大數據中心、5G基站、充電設施、工業園區等其他終端用戶，探索儲能融合發展新場景。

五、倡導儲能技術多元化，但鋰電技術更先規模應用

推動鋰離子電池等相對成熟新型儲能技術成本持續下降和商業化規模應用，實現壓縮空氣、液流電池等長時儲能技術進入商業化發展初期，加快飛輪儲能、鈉離子電池等技術開展規模化試驗示范，以需求為導向，探索開展氫儲能及其他創新儲能技術的研究和示范應用。

六、特別強調“新能源+儲能”的模式，利好光伏和風電

對配套建設新型儲能的新能源發電項目，動態評估其系統價值和技術水平，可在競爭性配置、項目核準(備案)、并網時序、系統調度運行安排、保障利用小時數、電力輔助服務補償考核等方面給予適當傾斜。

七、鼓勵儲能應用中的商業模式創新

鼓勵聚合利用不間斷電源、電動汽車、用戶側儲能等分散式儲能設施，依托大數據、人工智能、區塊鏈等技術，結合體制機制綜合創新，探索智慧能源、虛擬電廠等多種商業模式。

建立儲能參與中長期交易、現貨和輔助服務等各類電力市場的準入條件、交易機制和技術標準，加快推動儲能進入并允許同時參與各類電力市場。

因地制宜建立完善“按效果付費”的電力輔助服務補償機制，深化電力輔助服務市場機制，鼓勵儲能作為獨立市場主體參與輔助服務市場。鼓勵探索建設共享儲能。

八、完善監管機制及風險防范

逐步建立與新型儲能發展階段相適應的閉環監管機制，適時組織開展專項監管工作，引導產業健康發展。推動建設國家級儲能大數據平臺，建立常態化項目信息上報機制，探索重點項目信息數據接入，提升

行業管理信息化水平。

督促地方明確新型儲能產業鏈各環節安全責任主體，強化消防安全管理。明確新型儲能并網運行標準，加強組件和系統運行狀態在線監測，有效提升安全運行水平。