大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源，加快能源轉(zhuǎn)型升級，爭取早日實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的“雙碳”目標(biāo)，是中央自上而下的“頂層設(shè)計”，是堅定不移，使命必達(dá)的國家意志。

 習(xí)近平將在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會上發(fā)表重要講話

4月22日，全球都在關(guān)注一場重磅會議。外交部發(fā)言人華春瑩21日宣布，應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，國家主席習(xí)近平將于4月22日在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會并發(fā)表重要講話。

據(jù)了解，這次領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會由美國主辦，將以視頻的形式舉行。目前，美國已向40多個國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出了邀請，舉辦日期是在4月22日-4月23日。

這場會議之所以受到外界格外關(guān)注，緣于世界各國在應(yīng)對氣候變化上正顯露出新的積極信號，特別是美國在應(yīng)對氣候變化問題上的態(tài)度轉(zhuǎn)變尤為值得期待。

應(yīng)對氣候變化，美國態(tài)度趨向積極

眾所周知，在特朗普政府時期，美國全盤否定了奧巴馬時代的清潔能源發(fā)展計劃，力主“重傳統(tǒng)能源輕新能源”的能源發(fā)展政策，并退出《巴黎協(xié)定》。同期，美國、歐盟、澳大利亞、印度等國對中國光伏產(chǎn)業(yè)設(shè)置了貿(mào)易壁壘，可以說，在美國主導(dǎo)下，全球在發(fā)展新能源，應(yīng)對氣候變化問題上走過一段彎路。

應(yīng)對氣候變化，保護(hù)全球人共同居住的“地球村”是全球人的共同責(zé)任，更是世界大國應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任和義務(wù)。拜登入主白宮后，美方已第一時間重返《巴黎協(xié)定》，在應(yīng)對氣候變化問題上，與中國正趨于同向而行。

中美應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明：增加部署可再生能源

“能源100”注意到，4月15—16日，中美兩國氣候變化事務(wù)特使曾在上海舉行會談。中國氣候變化事務(wù)特使解振華與美國總統(tǒng)氣候問題特使約翰·克里會面，討論氣候危機(jī)所涉問題，并發(fā)表包含“增加部署可再生能源”的聯(lián)合聲明。

中美應(yīng)對氣候危機(jī)聯(lián)合聲明發(fā)表，標(biāo)志著中美兩個超級大國，在應(yīng)對氣候變化問題正由特朗普時期的“對抗”轉(zhuǎn)向拜登時代的加強(qiáng)合作，由“冷戰(zhàn)期”進(jìn)入“蜜月期”。

中法德領(lǐng)導(dǎo)人峰會：將應(yīng)對氣候變化打造成中歐合作支柱

無獨有偶，在領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會召開前的4月16日，中國國家主席習(xí)近平在北京同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會。三國領(lǐng)導(dǎo)人就合作應(yīng)對氣候變化、中歐關(guān)系、抗疫合作以及重大國際和地區(qū)問題深入交換意見。

此次峰會，國家主席習(xí)近平再次重申“30、60碳達(dá)峰、碳中和”的“中國承諾”和“中國主張”，加強(qiáng)氣候政策對話和綠色發(fā)展領(lǐng)域合作，將應(yīng)對氣候變化打造成中歐合作支柱。

從中法德領(lǐng)導(dǎo)人峰會及中美氣候變化事務(wù)特使會談傳遞的信息來看，在綠色低碳發(fā)展和應(yīng)對氣候變化問題上，全球主要大國的態(tài)度和立場逐步趨同。

領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會：三點“驚喜”可期

有基于此，對于即將舉行的領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，有三點“驚喜”值得期待。

首先，國家主席習(xí)近平在峰會上會重提“雙碳”目標(biāo)，將再度提振光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

其二，美國在應(yīng)對氣候變化問題上的立場轉(zhuǎn)向積極，將會加大對光伏、風(fēng)電等新能源產(chǎn)業(yè)的投資，加強(qiáng)與中國光伏、風(fēng)電企業(yè)的合作，進(jìn)一步提升光伏、風(fēng)電的發(fā)展規(guī)模和空間。同時，這還有助于歐美為中國設(shè)置的光伏壁壘“解禁”、“松綁”。

第三，以光伏、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的加強(qiáng)合作為契機(jī)，為突破口，為中美雙邊關(guān)系“解凍”，則是此次領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會的另一關(guān)注點。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，搞對抗，設(shè)壁壘，百害而無一利。應(yīng)對全球氣候變化是全人類的共同事業(yè)，構(gòu)建人類共同命運(yùn)體，更需要中美兩國和衷共濟(jì)，共贏發(fā)展。

習(xí)近平10提“雙碳”目標(biāo)

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，應(yīng)對氣候變化，發(fā)展光伏等新能源是必經(jīng)之路。據(jù)粗略統(tǒng)計，自2014年6月13日首提能源“四個革命”的指導(dǎo)方針以來，國家主席習(xí)近平已10次在公開場合提及“雙碳”目標(biāo)(注：含4月22-23日講話在內(nèi))。

僅2021年迄今，就提到4次，分別是1月25日達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇，3月15日中央財經(jīng)委員會第九次會議，4月16日中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會，以及4月22日召開的氣候變化領(lǐng)導(dǎo)人峰會。

此前，在2020年12月12舉行的氣候雄心峰會上，國家主席習(xí)近平向世界鄭重承諾：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。

光伏成實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)主力軍

綜上可見，大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等新能源早已上升為國家意志。中央財經(jīng)委員會第九次會議明確，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，

更是將光伏、風(fēng)電等新能源提升到主力能源的戰(zhàn)略地位，突出了其實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和主力軍的市場地位。

附：國家主席習(xí)近平就碳達(dá)峰、碳中和所作歷次指示

1、習(xí)近平:中國爭取到2020年碳排放降低40%-45%

2015年9月25日，國家主席習(xí)近平和美國時任總統(tǒng)奧巴馬在白宮進(jìn)行會談后，就氣候問題發(fā)表聯(lián)合聲明，承諾雙方減少廢氣排放量，同時指出了“全球經(jīng)濟(jì)本世紀(jì)進(jìn)行低碳改造的愿景。”中方在聲明中確認(rèn)，中國計劃在2017年建立起一個全國性的碳排放交易系統(tǒng)，覆蓋發(fā)電、鋼鐵、水泥產(chǎn)業(yè)。另外，中國還將撥出31億美元以幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化。

2、習(xí)近平：2030年左右中國碳排放達(dá)峰值

2015年11月30日，巴黎氣候變化大會在巴黎北部勒布爾熱的會議中心召開。

中國國家主席習(xí)近平在開幕式上發(fā)表講話，他表示，巴黎協(xié)議應(yīng)該有利于照顧各國國情，應(yīng)該尊重各國，特別是發(fā)展中國家在國內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)方面的差異。應(yīng)對氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求。發(fā)達(dá)國家多一點共享，多一點擔(dān)當(dāng)，實現(xiàn)互惠共贏。中國將在2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并爭取盡早實現(xiàn)，屆時森林蓄積量比2005年增加45億立方米。

3、習(xí)近平：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和

2020年9月22日，中國國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會上表示：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。”

4、習(xí)近平：二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和

2020年9月30日，國家主席習(xí)近平在聯(lián)合國生物多樣性峰會上通過視頻發(fā)表重要講話。

國家主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國積極參與全球環(huán)境治理，切實履行氣候變化、生物多樣性等環(huán)境相關(guān)條約義務(wù)，已提前完成2020年應(yīng)對氣候變化和設(shè)立自然保護(hù)區(qū)相關(guān)目標(biāo)。中國將秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿承擔(dān)與中國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任，提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和，為實現(xiàn)應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)作出更大努力和貢獻(xiàn)。

5、習(xí)近平：力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和

2020年11月22日，國家主席習(xí)近平在G20領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會上表示，二十國集團(tuán)要繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》指導(dǎo)下，推動應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》全面有效實施。中方宣布中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，力爭二氧化碳排放2030年前達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和。中國將堅定不移加以落實。

6、習(xí)近平：到2030年風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上

2020年12月12日，國家主席習(xí)近平在氣候雄心峰會上通過視頻發(fā)表題為《繼往開來，開啟全球應(yīng)對氣候變化新征程》的重要講話。

中國為達(dá)成應(yīng)對氣候變化《巴黎協(xié)定》作出重要貢獻(xiàn)，是落實《巴黎協(xié)定》的積極踐行者。中方已經(jīng)宣布將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，我愿進(jìn)一步宣布：到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。中國歷來重信守諾，將以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，腳踏實地落實上述目標(biāo)，為全球應(yīng)對氣候變化作出更大貢獻(xiàn)。

7、中央經(jīng)濟(jì)工作會議：做好碳達(dá)峰、碳中和工作

2020年12月16日至18日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為八大工作重點之一。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議表示，好碳達(dá)峰、碳中和工作。我國二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案，支持有條件的地方率先達(dá)峰。要加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰，大力發(fā)展新能源，加快建設(shè)全國用能權(quán)、碳排放權(quán)交易市場，完善能源消費(fèi)雙控制度。要繼續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同效應(yīng)。要開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

8、習(xí)近平：力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和

2021年1月25日，國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上發(fā)表為題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》特別致辭，重申碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。

中國將繼續(xù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。中國將全面落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國將加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。我已經(jīng)宣布，中國力爭于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和。實現(xiàn)這個目標(biāo)，中國需要付出極其艱巨的努力。我們認(rèn)為，只要是對全人類有益的事情，中國就應(yīng)該義不容辭地做，并且做好。中國正在制定行動方案并已開始采取具體措施，確保實現(xiàn)既定目標(biāo)。中國這么做，是在用實際行動踐行多邊主義，為保護(hù)我們的共同家園、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

9、習(xí)近平：要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局

2021年3月15日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)委員會第九次會議，研究促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題和實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的基本思路和主要舉措。習(xí)近平在會上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，要著眼長遠(yuǎn)、兼顧當(dāng)前，補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項，營造創(chuàng)新環(huán)境，解決突出矛盾和問題，推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展;實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)。

會議指出，“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期，要重點做好以下幾項工作。要構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。要實施重點行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動，工業(yè)領(lǐng)域要推進(jìn)綠色制造，建筑領(lǐng)域要提升節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，交通領(lǐng)域要加快形成綠色低碳運(yùn)輸方式。要推動綠色低碳技術(shù)實現(xiàn)重大突破，抓緊部署低碳前沿技術(shù)研究，加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，建立完善綠色低碳技術(shù)評估、交易體系和科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。要完善綠色低碳政策和市場體系，完善能源“雙控”制度，完善有利于綠色低碳發(fā)展的財稅、價格、金融、土地、政府采購等政策，加快推進(jìn)碳排放權(quán)交易，積極發(fā)展綠色金融。要倡導(dǎo)綠色低碳生活，反對奢侈浪費(fèi)，鼓勵綠色出行，營造綠色低碳生活新時尚。要提升生態(tài)碳匯能力，強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控，有效發(fā)揮森林、草原、濕地、海洋、土壤、凍土的固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量。要加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化國際合作，推進(jìn)國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定，建設(shè)綠色絲綢之路。

10、習(xí)近平：2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和

4月16日下午，習(xí)近平主席在北京同法國總統(tǒng)馬克龍、德國總理默克爾舉行中法德領(lǐng)導(dǎo)人視頻峰會。在同法國德國領(lǐng)導(dǎo)人舉行視頻峰會時，習(xí)近平主席就應(yīng)對氣候變化作出了如下“中國承諾”和“中國主張”。

我宣布中國將力爭于2030年前實現(xiàn)二氧化碳排放達(dá)到峰值、2060年前實現(xiàn)碳中和，這意味著中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，將完成全球最高碳排放強(qiáng)度降幅，用全球歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和。這無疑將是一場硬仗。

中方言必行，行必果，我們將碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，全面推行綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

11、習(xí)近平：中國將嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長

應(yīng)美國總統(tǒng)拜登邀請，國家主席習(xí)近平4月22日晚在北京以視頻方式出席領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人與自然生命共同體》的重要講話。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國將生態(tài)文明理念和生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義總體布局，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路。中方宣布力爭2030年前實現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實現(xiàn)碳中和，是基于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，需要中方付出艱苦努力。中國正在制定碳達(dá)峰行動計劃，廣泛深入開展碳達(dá)峰行動，支持有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先達(dá)峰。中國將嚴(yán)控煤電項目，“十四五”時期嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長、“十五五”時期逐步減少。