“當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局的巨變之中，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不穩(wěn)定性和不確定性進(jìn)一步增加，國家治理模式、經(jīng)濟(jì)組織形式以及全球政治多極化格局都面臨著一系列的大轉(zhuǎn)型和大重構(gòu)，行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著新的全球性挑戰(zhàn)。不僅逆全球化給石化行業(yè)發(fā)展帶來重大影響；嚴(yán)峻的碳減排壓力，也使全行業(yè)面臨著成本、技術(shù)、工藝、管理、替代能源競爭等諸多挑戰(zhàn)；產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平亟待提升同樣給全行業(yè)發(fā)展帶來全新要求。”中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會會長李壽生在2021年石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上表示。

加快推進(jìn)全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展

李壽生指出，“十四五”時期我國石油和化學(xué)工業(yè)將進(jìn)入發(fā)展方式大轉(zhuǎn)型和大重構(gòu)時代。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性的大重構(gòu)將體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的方方面面，許多大重構(gòu)將帶有顛覆性和根本性變化的重要特征。

根據(jù)李壽生分析，石化行業(yè)大轉(zhuǎn)型大重構(gòu)的變化，可以從以下五方面清晰看出。

能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性大轉(zhuǎn)型正呼嘯而來。隨著新能源技術(shù)的快速突破，以石油、煤炭等為主要業(yè)務(wù)的傳統(tǒng)能源工業(yè)，將面臨需求大幅下降的尖銳挑戰(zhàn)。同時，全球可再生能源技術(shù)正在取得突破性進(jìn)展，水電、風(fēng)電、太陽能技術(shù)成本在迅速降低，加快推動世界能源結(jié)構(gòu)的變化調(diào)整，特別是氫能的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)成本、系統(tǒng)配套能力正在取得飛速突破。

化工行業(yè)結(jié)構(gòu)性大重構(gòu)迫在眉睫。“十四五”期間，不僅要努力使石油化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)保持齊全、比例配套合理，而且還要努力做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化，大幅度提高高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平和比重，使我國在化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和生物化工、生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)等高端領(lǐng)域占據(jù)重要地位和領(lǐng)先水平。

低碳綠色發(fā)展方式將“蝶變式”飛躍。“十四五”期間，要全面提升全行業(yè)綠色低碳發(fā)展的質(zhì)量和水平，扎扎實(shí)實(shí)從降低能源資源消耗，強(qiáng)化污染防治攻堅，加快綠色制造體系建設(shè)，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施責(zé)任關(guān)懷等重點(diǎn)工作入手，使石油和化學(xué)工業(yè)的綠色發(fā)展走在工業(yè)部門的最前列。

領(lǐng)頭羊企業(yè)和園區(qū)競爭力將提升重塑。面對“十四五”發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，行業(yè)龍頭骨干企業(yè)都制定出了雄心勃勃的發(fā)展規(guī)劃，制定出了更高水準(zhǔn)的創(chuàng)新措施。全行業(yè)要加快培育一批具有國際競爭力的領(lǐng)頭羊企業(yè)，培育一批單項(xiàng)冠軍和一批小巨人企業(yè)，培育一批世界一流化工園區(qū)。

“雙循環(huán)”新格局合作共贏價值鏈將以新的姿態(tài)開創(chuàng)未來。首先，“國內(nèi)大循環(huán)”孕育新機(jī)遇。一是鄉(xiāng)村振興計劃的全面啟動，將進(jìn)一步激發(fā)廣闊而宏大的農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場潛力；二是大都市圈和城市群的龍頭發(fā)展，特別是京津冀、深廣澳、長三角、成渝等大都市圈和中小城市群市場加快崛起；三是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)下，補(bǔ)短板增長和升級型增長同步提升；四是綠色低碳發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級，將會形成綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色創(chuàng)新和綠色金融在內(nèi)的一批全新的綠色增長點(diǎn)；五是“雙循環(huán)格局”的建立，將會把國內(nèi)市場同國際市場在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上貫通起來。其次，“國際大循環(huán)”賦能新出路。在外部發(fā)展環(huán)境劇變的背景下，加快構(gòu)建能源和化工產(chǎn)業(yè)的“國際大循環(huán)”，尤其需要更好地踐行互惠互利、合作共贏的包容性發(fā)展，將會進(jìn)一步為推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出中國的貢獻(xiàn)。

李壽生表示，根據(jù)對“十四五”時期形勢的總體判斷和預(yù)測以及行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，石化聯(lián)合會制定了“十四五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南，通過六個方面的具體戰(zhàn)略措施，加快推進(jìn)全行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。一是推動技術(shù)創(chuàng)新能力的率先突破；二是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平；三是充分發(fā)揮低碳綠色轉(zhuǎn)型的典型作用；四是積極構(gòu)建“雙循環(huán)”發(fā)展的新格局；五是扎實(shí)做好創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)使用等，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；六是繼承和發(fā)揚(yáng)行業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，鍛造新時代行業(yè)的過硬作風(fēng)。

科技創(chuàng)新助力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

工信部原材料工業(yè)司副司長余薇指出，“十四五”期間，一方面，國內(nèi)超大規(guī)模的市場為石化化工行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間；另一方面，石化化工主要產(chǎn)品需求“十四五”的增速將有所放緩，一些大宗化工產(chǎn)品將達(dá)到產(chǎn)能的“天花板”。特別是隨著資源、能源、環(huán)境的約束增強(qiáng)，國家對碳達(dá)峰、碳中和的要求，人民群眾對安全生產(chǎn)的期盼，都對行業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。

余薇表示，為助力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，今年原材料工業(yè)司將做好五方面工作。一是持續(xù)推進(jìn)危化品企業(yè)搬遷改造工作；二是推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，今年將指導(dǎo)各地化工園區(qū)的認(rèn)定評價工作并推進(jìn)化工園區(qū)開發(fā)建設(shè)導(dǎo)則分冊的編制工作，為園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供參考；三是推動重點(diǎn)化工新材料發(fā)展；四是推進(jìn)石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，研究提出行業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合的思路；五是開展碳達(dá)峰路徑研究。

國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司石化處處長戴飛表示，“十四五”期間石化行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。

戴飛表示，一是全行業(yè)要注重科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，要集中力量補(bǔ)齊短板，推進(jìn)化工新材料發(fā)展，加快國內(nèi)空白產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化及推廣應(yīng)用；二是要注重節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，發(fā)改委正在研究制定石化化工產(chǎn)業(yè)碳排放達(dá)峰實(shí)施方案，將堅持分類、分業(yè)施策，并通過健全石化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)等，引領(lǐng)全行業(yè)提高綠色低碳發(fā)展水平；三是要注重安全發(fā)展，嚴(yán)防生產(chǎn)運(yùn)行風(fēng)險；四是要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。要堅持問題導(dǎo)向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈布局，增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展水平。在高端化工新材料及電子化學(xué)品等新興領(lǐng)域要突破一批關(guān)鍵技術(shù)、推出一批新產(chǎn)品，增強(qiáng)高端化工新材料的自我保障能力。

會上，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會副會長孫偉善發(fā)布了《石油和化學(xué)工業(yè)“十四五”發(fā)展指南》，《指南》全面總結(jié)了“十三五”行業(yè)發(fā)展取得的成就和存在的問題，分析了“十四五”行業(yè)發(fā)展面臨的新環(huán)境，在此基礎(chǔ)上形成對“十四五”發(fā)展形勢的基本判斷，提出“十四五”行業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，同時明確了行業(yè)2035年發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)。