今年將是我國太陽能光伏市場發展的關鍵時期。這是第十四個五年計劃的第一年，是習近平主席宣布2030-2060碳排放承諾的第一年，也是公用事業和商業無補貼項目的第一年。據IHS Markit預計，中國太陽能產業今年將達到另一個里程碑，裝機容量將超過60GW，推動能源轉型和傳統能源的替代，以實現未來40年凈碳排放的目標。

中國光伏裝機的遠大前景反映了該行業過去十年的發展，預計在新碳目標公布后，這一趨勢將持續下去。

2011-2020年間，中國主導了全球太陽能光伏發電裝機。根據國家能源局統計，該期間光伏發電量累計253GW，僅2020年新增發電量就達到48.2GW，其中約70%的發電量來自公用事業項目，主要是上網電價的推動。

“十三五”期間，裝機需求大幅增長，發電量達到210GW，比“十二五”期間增長了五倍。IHS Markit預計，未來五年，中國大陸將繼續成為全球光伏裝機量最大的市場。

上網電價的驅動

政策支持對中國光伏產業的規模、商業模式、時間框架、安裝速度和供應鏈運行起到了至關重要的作用。中國的光伏政策計劃經歷了幾個關鍵階段。首先，在“十二五”規劃之初，國家重點光伏政策是“金太陽計劃”和“光伏建筑一體化(BIPV)項目”，這兩個項目提供了光伏系統補貼。

其次，實行上網電價制度。2013年7月后，國務院發布了《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，對光伏發電上網電價進行了指導。

然而，隨著光伏行業的財政激勵和技術進步成功導致成本降低，到“十三五”末，政策逐步轉向了無補貼項目。自2019年以來，國家能源局和國家發改委已經發布了兩輪無補貼項目招標。

2021年裝機量

據IHS Markit預計，2021年裝機量將再創紀錄，達到61GW，年安裝量同比增長26%。主要包含無補貼項目，戶用，高壓輸配電線路的特殊試點項目，部分省份的可再生能源園區，以及一些額外的政策計劃，如特殊輸配電試點項目。從前的政策方面的驅動，比如光伏扶貧項目和領跑者項目，現都已被淘汰。

在2019-2020年宣布的無補貼光伏項目中，有大量的項目，以及8GW的補貼項目正轉為無補貼項目。因此，IHS Markit擔憂，額外的政策影響，或供應鏈價格上漲，可能會給實現預估安裝量帶來風險，特別是今年下半年。

氣候承諾

習近平主席在2020年9月的氣候峰會上首次宣布了2030碳目標。到2020年底，習主席在氣候雄心峰會上再一次更新了該目標，作為國家自主貢獻的一部分。

“十四五”規劃中的能源相關目標也進一步加強了更新后的目標。可再生能源、核能等低碳排放能源發展也將加快，煤炭消費增長將得到嚴格控制。要點包括以下計劃：

單位國內生產總值碳排放比2005年減少65%以上;

非化石燃料占一次能源消費比重提高到25%左右;

森林蓄積量比2005年增加60億立方米;

將風力和太陽能發電能力提高到至少1200GW。

作為聲明的一部分，中國政府首次在新的國家氣候目標中提出了具體的可再生能源裝機容量目標。

IHS Markit同時上調了中國光伏安裝的五年展望，以反映其將繼續支持可再生能源發展作為脫碳戰略支柱的明確承諾，也是尋求碳中和的一部分。

索比光伏網譯自PV magazine