環保時空

自5月1日實施的《江蘇省水污染防治條例》（以下簡稱《條例》）已經滿月，這部填補江蘇水污染防治綜合立法空白的條例，將帶領江蘇今后的水環境治理向何處去？5月31日，江蘇省生態環境廳舉行《江蘇省水污染防治條例》頒布實施新聞發布會，江蘇省生態環境廳水生態環境處二級調研員黃衛介紹，江蘇將從源頭治理、改善水質、系統整治、風險防控、協同共治等方面提升水污染防治成效。

“《條例》的出臺實施，使涉水環境執法手段進一步豐富，涉水環境執法成效將進一步凸顯。”江蘇省生態環境廳執法監督局副局長欒小軍說，為全面貫徹執行好《條例》，今年年初江蘇省生態環境廳將涉水環境執法檢查納入年度執法計劃，及時制定水專項執法行動方案，著重對總磷、揮發酚、氟化物等因子超標問題開展檢查，對偷排直排行為堅決嚴厲打擊，同時結合太湖專項治理、未穩定達標斷面開展異地執法，取得了階段性成效。

今年1—4月，江蘇生態環境部門共下達行政處罰決定4078件，運用《中華人民共和國環境保護法》配套辦法查處案件739件，與2020年同期相比，分別提升64%、76%，其中涉水案件454起，同比提升22%。截至4月底，各地自查共出動環境執法人員10286人次，檢查企業3988家，發現環境違法問題277個。其中，涉嫌偷排37家，超標排放105家，移送公安機關28起。

5月24日，江蘇省生態環境廳又選取了10起涉水典型環境違法案件予以公開曝光，其中包括私設暗管偷排廢水、超標排放重金屬污染物、污染治理設施不正常運行等不同類型的嚴重涉水環境違法行為。

“江蘇環境容量小，工業經濟發展強度又特別大，排放強度在全國來說較高，尤其是長江的污染防控。長江是江蘇飲用水主要的水源地，航運的規模非常大，其中包含一些危化品運輸。無論是環境治理還是生態修復、保護，江蘇的壓力都非常大。”黃衛表示。

江蘇有天然湖泊近300個，大小河道超過2000多條，水域面積1.73萬平方公里，占全省面積的17%，居全國之首，是全國水網密度最大的地區之一。江蘇80%的生產生活用水取自長江，建有26個大型集中式飲用水源地，長江江蘇段承擔了長江70%的航運量，每年危化品運輸量達1.2億噸。

“《條例》讓水生態環境治理與修復工作有了更有力的法治保障，我們會將源頭治理、改善水質、系統整治、風險防控、協同共治等理念貫穿始終。”黃衛介紹，在源頭治理中，將堅決防止高能耗高排放項目落地，破解“重化圍江”難題，有序推進長江干支流兩側1公里范圍化工行業退出或搬遷入園；為改善水質，全面開展斷面問題排查和干支流監測溯源，采取措施嚴防汛期水質大幅波動，嚴格落實預警約談機制，對水質惡化的地區實施掛牌督辦。

“我們將健全各地、各部門各負其責、密切配合、共同推進的工作機制，暢通公眾參與渠道，引導公眾參與，主動依法公開水生態環境質量信息，保障公眾知情權和監督權，積極配合江蘇省人大對《條例》實施情況開展監督檢查，促進《條例》各項制度的有效實施。”黃衛說。