沒有人能否認2015年以來新電改取得的歷史成就，也沒有人能否認一個嶄新的電力市場格局已經初現輪廓。不過，就如同白晝來臨之前是極夜，在太師兇看來，橫亙在崎嶇之路上，影響或者制約新電改的，依然有三座大山，需要后來者去征服。

1.電改紅利觀究竟如何樹立？

很多人，尤其是用電側，對新電改基于厚望，并不是出于真正對電改的關心和關注，而是基于用電價格下降的心理預期。事實上，售電側放開的政策初期，大量的售電公司如雨后春筍般遍地開花，加之全社會對新電改的殷殷期盼，在當時確實起到了拉低電價的作用。眾多的售電公司和終端用戶也確實切身體會到了其中的好處。然而，六年過去了，一個不爭的事實是，一方面，大量的售電公司，特別是民營售電公司最終倒在了春風和煦的路上，另一方面，經歷了2018、2019連續兩年降低一般工商業電價以及2020年電費九五折的影響，售電公司在叫苦，因為購售價差趨小幾乎壓榨了所有的利潤空間，電網企業也在叫苦，連續降低工商業電價，對電網的影響也是禿子頭上的虱子明擺著的，但同時，發電企業也在喊冤，他們似乎也沒能從新電改政策中獲得任何利益。

放開售電側，構建市場交易體制的初衷無需再提。也許正是由于“天下苦電網久矣”的民意，才造成了對電價下降的強烈預期。然而，若是電價真的不能支撐發電企業和電網企業經營發展、升級改造、提高服務……，最終，必然是多方俱輸的結果。所以，有必要扭轉社會各方對新電改紅利的認識，從而以一種各方都能接受的路徑，達到曲徑通幽的效果。太師兇認為，電改紅利不過是為各方提供了一種可能。一是對于發電企業和電網企業，這些經過多年壟斷經營已然積累了大量財富的參與者，在電價成為各方關注焦點的趨勢下，努力拓展電力市場的內涵和外延，擺脫對壟斷電價的過度依賴，通過新興產業、新興市場、新興服務，探索并建立在新格局下的新的市場地位，才是應有之意。二是對于終端用戶，得益于交易體制的建設，為電價下降，降低成本提供了難得的機遇，但同時，也應接受潛在風險的挑戰和威脅。所謂交易，就一定如股市、期貨等一樣，有跌就有漲，這才是市場，只跌不漲不是市場，是一廂情愿的肥皂泡。

2.雙碳目標應該如何實現？

太師兇不是專業技術人士，所有不敢對雙碳大放厥詞，僅以自己的理解談談看法。

2014年11月發布的《中美氣候變化聯合聲明》中提到：“中國計劃2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰。”這應該是最早提出“碳達峰”的正式文件。自2020年12月中央經濟工作會議明確提出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和以來，中國關于“雙碳”目標和“時間表”以及“路線圖”就一直備受海內外觀察人士關注。

與新電改來講，雖然對新能源消納等問題做出了相應的安排和部署，但是，中發9號文的重心畢竟不在雙碳方面，更逞論當時也沒有明確提出雙碳目標。各類官媒、自媒等渠道已經連續發聲，對雙碳的實施路徑、問題等進行過系統的論述，最核心的，還在于構建以新能源為主題的新型電力系統。不過，太師兇私認為，單就雙碳目標而言，首當其沖的，并非構建新型電力系統，而是為構建新型電力系統提供必要的政策和業務邏輯層面的支持，所以，應當首先考慮電力體制改革思路和方向轉變與調整。畢竟，當前一方面新能源消納問題還未徹底解決，另一方面，新能源平價上網雖已明確政策走向，但由于2020年因疫情影響，世界各國開足馬力印鈔，導致原材料價格飛速上漲，未來很長一段時間，新能源將面臨嚴峻的成本攀升，收益下降的難題。更何況，新能源參與市場交易的政策和市場要素尚不足以形成有力支撐。

雙碳目標的市縣，有賴于電源側、電網側、負荷側三方協同發力，更離不開政策層面的規范和指導。嚴控火電裝機只是治標之策，大力推動電能替代、綜合能源服務、儲能等新興業務，大力發展分布式電源、微電網，加強電網規劃建設，三方合理分攤新能源消納成本，真正實現新能源100%全額消納，修正和改進市場交易機制，支持新能源優先上網并保障合理收益，如是，才是雙碳目標實現的根本保證。

3.地域分割如何才能破除？

我國傳統意義上的電網企業，不僅僅包含國家電網、南方電網兩家央企，也包括山西、陜西、內蒙等部分地方電力企業。形成了目前兩大電網為主，部分地方電網為輔的電網格局。這種格局，既造成電網重復建設資源浪費，又加深了央企與地方的矛盾，最突出的，莫過于2012年陜西地電與國網陜西電網之間的武斗沖突了。這場表面上因為“強龍”與“地頭蛇”爭奪地盤引發的械斗，實際上還是根源于利益之爭。一個盤踞地方多年，呼風喚雨，一個對地頭蛇虎視眈眈，試圖一口吃掉，表面的平靜怎能掩蓋深層次的矛盾。此外，蒙西、蒙東與國網相愛相殺的歷史，因其過度敏感，體制內人士對其三緘其口、閉而不談。

事實上，國網對部分優質的地方電企一直虎視眈眈，對經營不善或者資產較差的則愛答不理，客觀上也加深了地方政府與國網的矛盾。一直到新電改啟動，國網始終對部分規模小、資產結構不合理的地方電企視而不見，卻始終記得魏橋模式的痛。增量配電試點剛一啟動，國網就坐不住了，按照當時守土有責的要求，對全國范圍的部分小規模的電企選擇了出資收購。然而此時，當年幾乎不值一提的蒙西電網卻已發展成為內蒙古支柱型能源國企。與此同時，陜西、蒙西地電大量發富余電量因為不能跨網投資無法外送，只能眼巴巴的看著國網的特高壓建了一條又一條，新仇舊恨，發展成為現在剪不斷理還亂的復雜關系。

然而，放眼全國，這樣的事情卻又層出不窮，只不過沒有這么突出罷了。這樣復雜的地域分割以及利益鏈條的糾纏，與新電改始終是一道難以邁過的檻。特別是蒙西讓人眼熱的電價水平，簡直就是另一個魏橋，任誰也想拋開國網去嘗試一下，可惜只能是望而興嘆。

電網之間的物理連接，終究比不過心里和政策上的阻礙。無需討論國網和地方電網究竟孰好孰壞，僅僅在當下，因為頂層設計的缺位，導致目前這種既互相斗爭又互相依存的的格局，只是制約新電改進程的一個縮影。資源大范圍調配和優化、跨省跨區交易等不是兩家央企的獨角戲，更應給地方電企發揮的空間和舞臺。國網不缺魄力，缺的只是承認事實的勇氣。既然如今已經到了這一步，那就按市場規矩辦事，一分錢一分貨，你拿出了誠意，又怎會收獲不了理解和支持？太師兇認為，合并仍是最好的出路，惟其如此，能源版圖上暢通的才不只是電流，更有將新電改真正執行到底的決心和勇氣。