2021年以來，湖南省（以下簡稱“我省”）經濟秩序持續向好，全省用電負荷快速增長，加之7月、8月份是我省高溫時段，預計最大負荷達3600萬千瓦，較去年增長8%，而湖南省度夏供電能力為3232萬千瓦，供不應求的局面會維持較長時間。如出現長時間極端高溫天氣，最大用電負荷可能達到3700萬千瓦，供不應求的局面將更加嚴峻。所以根據省發改委印發的《關于做好2021年迎峰度夏有序用電和需求響應有關工作的通知》（湘發改運行〔2021〕405號）的要求，在全省實施需求響應。

在6月11日召開的2021年湖南省電力需求響應及有序用電工作部署會中特意強調要保民生，因此此次實施需求側響應主體主要針對的是工商業用戶。此次需求側響應以“需求響應優先，有序用電保底”。

需求側響應最原始粗獷的方式就是拉閘限電，其發展也是一個逐步市場化的過程，我省對于此次需求側響應有效響應的主體進行2元/千瓦的補償，而廣東省為4.5元/千瓦時的補償，山東省補償價為5元-8月/千瓦，因此從價格機制方面激勵用戶側參與需求側響應的積極性欠佳。目前根據用戶反饋來看，大多用戶參與需求側響應主要原因是把被動地由電力公司有序用電變為自己主動可控地減負。

此次需求側響應機制的資金來源為省電力公司，但是要建立電力需求響應長效機制，還需要完善經濟激勵機制。

國網能源院戰略研究所研究員曲昊源表示：需求側響應的關鍵是如何利用價格機制激勵大家調節負荷。如果僅僅調節而沒有相應的經濟激勵，無法釋放用戶側的調節能力。因此價格仍然是引導未來需求側響應發生的重要信號。

需求側響應是電力現貨市場的一部分，目前僅山東省建立了需求響應與電力現貨市場相銜接的機制，但參與交易的深度不夠，難以引導多元用戶主動參與。

隨著我省電力市場的逐步完善，未來需求側響應將會是電力市場的重要部分，它在現貨市場、輔助服務市場中都可以有所體現。

2021年7月是湖南省需求側響應實施的第一個月，從培訓到具體實施過程僅十余天，時間緊任務重，要形成全省200萬千瓦的電力需求響應能力目標能否達成，是否還需要再進行有序用電還尚未可知。