自2015年以來銷量持續(xù)保持上升勢頭的燃料電池汽車似乎遭遇了“成長的煩惱”，繼去年產(chǎn)銷量僅為1199輛和1177輛，同比分別下降57.5%和56.8%之后，今年燃料電池汽車的銷量繼續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年5月，國內(nèi)燃料電池汽車產(chǎn)銷分別只完成38輛和9輛，同比分別下降高達41.5%和90.0%。今年前5個月，燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成188輛和270輛，同比分別下降47.3%和44.1%。

為何這兩年燃料電池汽車市場開始下滑?更值得注意的是，全球燃料電池汽車銷量前三的本田汽車在前不久宣布停止生產(chǎn)旗下的燃料電池汽車產(chǎn)品Clarity，這是否釋放出一些讓人擔(dān)憂的信號?“近段時間國內(nèi)燃料電池汽車銷量下降，主要是因為大家都在等待激勵政策，也就是燃料電池汽車示范城市群政策的落地。”中國汽車工程學(xué)會副秘書長王菊在接受《中國汽車報》記者采訪時表示，相信有關(guān)文件正式出臺后，燃料電池汽車市場應(yīng)該就能恢復(fù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢了。

政策遲遲不出 企業(yè)不敢生產(chǎn)

從前兩年開始，燃料電池汽車的銷量就與新能源汽車整體銷量的表現(xiàn)背道而馳。根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，在新能源汽車銷量普降的2019年，燃料電池汽車產(chǎn)銷分別完成2833輛和2737輛，同比分別增長85.5%和79.2%;到了新能源汽車產(chǎn)銷增速超過兩位數(shù)的2020年，燃料電池汽車的產(chǎn)銷卻出現(xiàn)了大幅下滑，分別僅完成1199輛和1177輛，同比分別下降57.5%和56.8%。到了今年，燃料電池汽車產(chǎn)銷更是一路下滑，5月銷量已經(jīng)低至個位數(shù)。而與之相反的，今年前5個月新能源汽車?yán)塾嬩N量已達到95萬輛，同比增長2.2倍。

為何燃料電池汽車的銷量在2020年突然出現(xiàn)下滑?在接受《中國汽車報》記者采訪時，涌鏵投資董事總經(jīng)理張帥提出，這主要是因為示范城市群相關(guān)政策始終沒有正式落地。

張帥提到的示范城市群相關(guān)政策為去年9月，五部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于開展燃料電池汽車示范應(yīng)用的通知》。通知明確將燃料電池汽車的購置補貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應(yīng)用支持政策。在為期4年的示范期間，五部門將采取“以獎代補”的方式，對入圍的示范城市群按照其目標(biāo)完成情況給予獎勵。申報的截止日期為2020年11月15日，但從去年底至今，示范城市群的名單卻遲遲沒有公布。此前坊間曾傳聞第一批示范城市群已經(jīng)確定，分別為北京城市群、上海城市群、廣東城市群、河北城市群、河南城市群，但并未得到官方確認(rèn)。

“其實當(dāng)前無論是燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈，還是基礎(chǔ)設(shè)施，都已經(jīng)做好了準(zhǔn)備，只等待政策‘靴子落地’，就能夠恢復(fù)快速增長的狀態(tài)了。”張帥表示，政策不明確的話，產(chǎn)品能否符合補貼標(biāo)準(zhǔn)無從得知，這導(dǎo)致一些企業(yè)即便生產(chǎn)完成，也不敢貿(mào)然上牌。

未勢能源相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在接受記者采訪時坦言，從去年年底開始，行業(yè)就一直對示范城市群及相關(guān)補貼政策的公布翹首以盼，但卻遲遲沒有下文，導(dǎo)致企業(yè)即使有產(chǎn)品、有產(chǎn)能，也不敢生產(chǎn)和進行市場推廣，這是2020年及今年以來燃料電池汽車銷量低迷的根本原因。

本田放棄的背后

前不久，燃料電池汽車產(chǎn)品銷量排名全球前三的本田汽車宣布，計劃其日本狹山工廠停產(chǎn)旗下的燃料電池汽車——Clarity，原本主要生產(chǎn)奧德賽、里程和Clarity的工廠，將成為本田新能源汽車的生產(chǎn)基地。停產(chǎn)之后，在美國生產(chǎn)的北美版奧德賽不受停產(chǎn)影響，與通用汽車合作的燃料電池汽車研發(fā)將繼續(xù)進行;早在去年，戴姆勒因制造成本問題終止了燃料電池乘用車的研發(fā)計劃，并逐步停產(chǎn)與福特、日產(chǎn)合作開發(fā)的GLC F-Cell燃料電池汽車。除了跨國車企，國內(nèi)在燃料電池汽車領(lǐng)域布局最久的上汽集團也于前不久發(fā)布公告稱，鑒于上汽集團燃料電池汽車前瞻技術(shù)研發(fā)項目不再適應(yīng)燃料電池行業(yè)加速發(fā)展的環(huán)境和趨勢，決定終止該項目，不再對該項目投入募集資金。

這頓時引起了業(yè)內(nèi)的一些討論，有人認(rèn)為這充分說明燃料電池汽車還處于大規(guī)模商業(yè)化發(fā)展的準(zhǔn)備階段，或許還需要較長一段時間才能駛上快車道。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)專家直言，本田和戴姆勒之所以決定暫時放棄燃料電池汽車，主要是因為它們目前的主要產(chǎn)品均為乘用車，而我國的探索實踐已經(jīng)證明，商用車才是更適合燃料電池汽車發(fā)展的產(chǎn)品路線。至于上汽集團，原因就如同公告中所說，國內(nèi)燃料電池汽車即將迎來商用落地的快速發(fā)展時期，當(dāng)然部分原因也可能是因為資金緊張，因此“未來上汽集團將進一步聚焦整車主業(yè)，將工作重點放在推動燃料電池整車的制造和銷售上”。

不過，即便是在本田宣布停產(chǎn)Clarity之后，燃料電池乘用車這條賽道依然迎來了更多選手：此前，豐田汽車與億華通、東風(fēng)、一汽、廣汽、北汽共同出資成立了合資公司，旨在加快燃料電池汽車在中國商用車市場的普及;現(xiàn)代汽車集團也在廣州成立了新公司，燃料電池系統(tǒng)生產(chǎn)和銷售基地已于今年3月正式動工，計劃在2022年下半年投產(chǎn)。

下半年會全面發(fā)力?

近日，燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)迎來了兩個重要消息：6月11日，在第六屆國際氫能與燃料電池汽車大會(FCVC2021)上，上海市與蘇州、南通、嘉興、淄博、鄂爾多斯、寧夏回族自治區(qū)(寧東能源化工基地)六地正式簽訂燃料電池汽車城市群項目合作協(xié)議，上海城市群燃料電池汽車示范項目正式啟動。就在同一天，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《燃料電池汽車測試規(guī)范》(以下簡稱《測試規(guī)范》)，內(nèi)容包括燃料電池系統(tǒng)額定功率、質(zhì)量功率密度、體積功率密度、低溫冷起動以及燃料電池車純氫續(xù)駛里程等方面的測試方法。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，《測試規(guī)范》是五部門燃料電池汽車城市群示范實施的配套文件，再加上上海公開啟動了燃料電池汽車的示范項目，這兩大事件釋放出一個重要信號：距離燃料電池汽車示范城市群相關(guān)政策落地不遠(yuǎn)了。

在張帥看來，只要政策落地，下半年燃料電池汽車極有希望出現(xiàn)單月銷量超千輛的情況，如果發(fā)布時間能在6月底之前，那么全年銷量很可能超過6000輛，在去年的基礎(chǔ)上翻兩番。“展望未來，第一批實現(xiàn)燃料電池汽車更大規(guī)模推廣和應(yīng)用的可能是在國家公布的示范城市里，但隨著體量不斷增加，其他即便不在名單里的城市，例如氫氣價格較低、金融資源較好的城市也能實現(xiàn)燃料電池汽車的批量應(yīng)用。”張帥推測，順利的話，明年燃料電池汽車銷量有望在今年的基礎(chǔ)上再實現(xiàn)翻番，而等到示范城市群的補貼周期結(jié)束后，我國燃料電池汽車就有望邁上一個新臺階了。

正如中國汽車工程學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長張進華所言：“燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)是拉動氫能和燃料電池技術(shù)發(fā)展的重要抓手，是實現(xiàn)碳中和的重要路徑，這一點在全球主要發(fā)達經(jīng)濟體中已形成共識。”研究機構(gòu)保守估計，在2021～2026年，全球燃料電池行業(yè)市場有望維持年化20%的增速，到2026年，全球燃料電池行業(yè)市場規(guī)模將達到110億美元，在減排目標(biāo)的壓力下，全球燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展有望進入加速期。