我國宣布力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，這是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當和實現可持續發展的內在要求作出的重大戰略決策。地熱能在能源革命中具有獨特的“先發優勢”，目前地熱能作為五大非碳基能源之一已納入到“中國碳中和框架路線圖研究”路線中。實現碳達峰、碳中和目標，既涉及能源結構的優化調整，又涉及能源利用效率的提升，這與地熱能等減碳技術的應用密切相關。業內人士表示，“十四五”期間，中國地熱的步伐應隨著“碳達峰”“碳中和”目標的提出乘勢而上。

“雙碳”目標下的巨量市場機遇

我國力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和的“雙碳”目標，為我國實現綠色低碳發展指明了方向。多位業內人士表示，今年是“十四五”開局之年，在碳達峰、碳中和目標下，我國地熱產業發展迎來了大發展機遇期。

“要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。”2021年3月15日下午召開的中央財經委員會第九次會議，提出了實現碳達峰、碳中和的基本思路和主要舉措。

“實現‘雙碳’目標對于中國而言，是一個廣泛深刻的經濟社會變革。”長三角碳中和戰略發展研究院副院長吳炎引用權威機構預測數據表示，如果“雙碳”目標達成的話，中國累計新增投資約138萬億元，其中僅可再生能源等7個領域的新增投資就達70萬億元。

北京市通州區區長助理、特聘專家林巍認為，“碳達峰、碳中和”目標的提出，給我國能源行業帶來了前所未有發展機遇。他預計，從2030年到2060年，中國要實現碳中和總的投資是100萬億到200萬億。以100萬億為例，30年投資100萬億，每年約為3.3萬億。2008年中央政府為了應對全球金融危機，為全國提供了一次性的流動性資金4萬億，“這3.3萬億，將持續30年”。

“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。”這是2020年12月12日氣候雄心峰會上透露出的中國國家自主貢獻一系列新舉措。加快發展可再生能源成為我國發展戰略的重要選擇，同樣也是我國實現“雙碳”目標的最佳途徑。

實現“雙碳”目標，離不開能源結構調整和產業的轉型升級。2021年4月14日，國家能源局綜合司發布《關于促進地熱能開發利用的若干意見(征求意見稿)》。其中表示，到2025年，各地基本建立起完善規范的地熱能開發利用管理流程，全國地熱能開發利用信息統計和監測體系基本完善，地熱能供暖(制冷)面積比2020年增加50%，在資源條件好的地區建設一批地熱能發電示范項目;到2035年，地熱能供暖(制冷)面積比2025年翻一番。地熱能在“碳達峰碳中和”雙碳愿景下，迎來了發展繁榮的新機遇。

能源變革下的地熱能“先發優勢”

在新一輪能源變革中，有觀點認為，傳統能源有兩個方向可以走：一個升級原有產業，讓其變得更清潔;一個是轉型探索與清潔能源的協同發展。地熱能作為地球的本土可再生能源，具有資源量大、能源利用效率高、節能減排效果好等諸多優點，在能源變革下具有獨特的“先發優勢”。

“相對于太陽能和風能的間歇性和波動性，地熱能是穩定可靠的可再生能源，是賦存于地球內部巖土體、流體和巖漿中，能夠為人類合理開發和利用的熱能。”中國技術監督情報協會地熱產業工作委員會主任陳焰華表示，地熱能平均能源利用系數高達70%左右，明顯高于太陽能、風能、潮汐、水電和生物質等可再生能源，具有很強的競爭力。

中國科學院地質與地球物理研究所地熱資源研究中心主任龐忠和介紹，在新能源和可再生能源大家族中，地熱發電的利用效率最高，可達90%以上，為光伏發電的5.2倍，風力發電的3.5倍，可作為基本載荷。“地熱利用二氧化碳減排優勢明顯，高溫地熱發電二氧化碳排放量約為120g/KWh，與燃煤鍋爐相比，利用熱泵供暖其二氧化碳排量至少可減少50%;若熱泵所需電力來自非碳基能源，則二氧化碳減排達100%。”

數據顯示，目前全球每年排放的二氧化碳大約是400億噸，其中14%來自土地利用，86%來自化石燃料利用。而目前我國化石能源占一次能源比重為85%，產生的碳排放約為每年98億噸，占全社會碳排放總量的近90%。業內人士認為，碳排放受經濟發展、產業結構、能源使用、技術水平等諸多因素影響，根源是化石能源的大量開發使用。

全球能源互聯網發展合作組織主席劉振亞近日在發表題為《實現碳達峰碳中和的根本途徑》的署名文章中指出，解決碳排放問題關鍵要減少能源碳排放，治本之策是轉變能源發展方式，加快推進清潔替代和電能替代(“兩個替代”)，徹底擺脫化石能源依賴，從源頭上消除碳排放。

地熱能作為一種清潔低碳能源，近年來在大氣污染治理、冬季清潔取暖電能替代工作中發揮了積極重要作用。業內人士認為，在“雙碳”目標背景下，未來常規化石能源要逐漸減少，大部分可再生能源都是間歇性、波動性的，而地熱能可以連續不間斷工作，效率達90%以上，這是其他可再生能源無法相比的。

地熱能將納入國家碳中和路線圖

我國擁有較豐富的地熱資源，其開發利用前景廣闊。中國地質調查局調查結果顯示，我國336個地級以上城市規劃區范圍內淺層地熱能年可采資源量折合7億噸標準煤，水熱型地熱能年可采資源量折合18.65億噸標準煤。

近年來，我國地熱能產業在政策及市場需求的雙重推動下呈現出繁榮發展的景象。2005年以來地源熱泵得到了迅速發展，2009年底我國地源熱泵裝機容量已位列第二，全國推廣應用面積突破1億㎡，此后我國地源熱泵進入高速發展期，2017年底應用面積突破5億㎡，2019年底全國推廣應用面積達8.41億㎡。2020年底，我國地熱供暖面積達到接近14億㎡，居世界第一。

前不久，中國科學院院士汪集暘在出席上海舉辦的第十八屆長三角科技論壇“碳達峰/碳中和背景下的地熱資源利用”專題分論壇上表示，地熱能將作為五大非碳基能源之一納入國家碳中和路線圖。

據介紹，中國科學院學部設立了重大咨詢項目“中國碳中和框架路線圖研究”，在這份“國家碳中和路線圖”中，要求推動非化石能源替代化石能源，大力發展包括水電、地熱能、太陽能、風能、核能在內的五大非碳基能源。如何逐步增加非碳能源，特別是風、光、水、地熱、核等的比重成為中科院“中國碳中和框架路線圖研究”的專題內容之一。

“地熱能與其他可再生能源相比，具有儲量大、穩定可靠等特點，在應對氣候變化、努力實現雙碳目標任務中，地熱能將會發揮更大的作用。”中國碳中和框架路線圖研究“地熱路線”負責人龐忠和向記者介紹，地熱能的優點是連續穩定、清潔安全，在非碳能源中是基礎負荷。他表示，“中國碳中和框架路線圖研究”項目已于今年2月8日啟動，近期將提交初稿，有望今年年內完成。

目前，北京市研究“碳中和行動綱要”已趨成熟，即將出臺。根據公開報道，北京提出的碳中和的時間為2050年，將比全國的目標提前十年。據了解，北京市碳中和行動，一方面要節約能耗，提升能效;另一方面，要通過凈煤、減油、少氣等方式控制化石能源消費的增長。同時，大力發展可再生能源，包括鼓勵光伏、熱泵技術等應用開發利用本地可再生能源。

碳中和目標下我國地熱發展方向

為應對“雙碳”目標的挑戰，地熱工作者應做好哪些準備工作?汪集暘建言，以我國地熱資源秉賦和分布特征為基礎，依據國家需求為目標，分期分批、有計劃有目的地制定出各省市的地熱開發利用規劃，“宜熱即熱”“宜電即電”“宜養則養”以期達到地熱最大的開發利用效益。同時加大科技投入，對一些關鍵卡脖子問題如“取熱不取水”、“砂巖回灌效率”等問題集中攻關，另外還要重視年輕人才的培養。

在碳達峰碳中和目標下，未來我國地熱產業發展方向是怎樣的?龐忠和認為，建筑供暖制冷等中低溫領域是我國地熱能利用的主要場景。面向我國建筑供熱和新型綠色建筑發展，推動城市建筑規模化地熱能供暖制冷項目開發;加強種植養殖、康養旅游等領域的地熱應用，助推鄉村振興和農業農村現代化建設。

“同時還要加強地熱資源勘查與開發技術研究，推動地熱向深層發展，拓展地熱能資源總量、品位與經濟使用規模。“龐忠和說，開展水熱型地熱、中深層地熱資源勘探，查明地熱田地質條件熱儲特征、資源質量及數量。建立地熱資源開發利用大數據平臺，為地熱資源經濟開發利用提供支撐。

規范地熱能開發利用管理，建立地熱項目常態化監督，保障地熱能清潔開發和永續利用，地熱能“數字化”管理亟待提上日程。中國地質調查局淺層地溫能研究與推廣中心主任李寧波介紹，地熱能的數字化需求有三個關鍵詞：一是因地制宜，即根據資源條件、社會經濟條件進行開發利用;二是融合，即地熱能與其他能源融合互補利用;三是智慧化，即能源調控、技術創新、體制機制創新等智慧化。

據記者了解，近日，北京市發布的地方標準《地熱動態監測規范》(征求意見稿)指出，地熱動態監測應貫穿地熱資源勘查和開發利用的全過程;上海市規劃和自然資源局近日印發《上海市淺層地熱能開發利用管理規定》，對上海市淺層地熱能動態監測同樣作了明確的規定。

在碳中和目標下，規范地熱能開發利用管理、做好碳排放交易權體制機制保障、完善地熱能開發利用標準體系建設、優化地熱礦業權和取水許可審批流程、地熱能數字化發展等正在成為地熱發展的核心議題。“地熱利用未來發展空間很大，在占社會能耗40%的建筑用能方面，可以為平碳目標做出很大的貢獻。”龐忠和說。