2020年9月22日以來，四川省積極開展碳達峰碳中和。四川省環境政策研究與規劃院根據公開信息匯總分析了相關情況，期為各界提供參考。

一 堅持高位引領，黨委政府多次研究部署

省委省政府將碳達峰碳中和納入重要工作議程，融入經濟社會發展大局統籌部署考慮。3月26日，省委常委會會議要求，統籌推進碳達峰碳中和各項工作。5月8日，省委常委會會議強調，聚焦工業、建筑、交通等重點領域推進節能降碳，推動重點行業和重要領域綠色化改造。6月29日，省委常委會會議提出，聚焦碳達峰碳中和目標，立足資源稟賦，建設集氣、水、風、光為一體的現代能源網絡。7月7日，省推動長江經濟帶發展領導小組暨省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組全體會議明確，緊扣碳達峰碳中和目標，建立綠色低碳高效能源體系。2021年省政府工作報告要求，制定二氧化碳排放達峰行動方案。省政府第67次常務會議要求，科學制定碳達峰碳中和的具體安排。

將減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，推動把碳達峰碳中和納入生態文明建設整體布局。1月6日，省生態環境保護委員會第二次全體會議要求，協同推進減污、降碳、增綠，全力降低碳排放強度，推動產業結構、能源結構持續優化。6月29日，全省生態環境保護工作會議強調，將碳達峰碳中和全面融入經濟社會發展規劃、空間規劃、區域規劃和專項規劃，建立健全綠色低碳循環發展經濟體系、綠色低碳安全高效能源體系、綠色低碳技術創新體系、綠色低碳政策和市場體系，提升生態系統碳匯增量。省綠色發展工作委員會2021年第一次會議要求，推動能源低碳化，強化能源消費總量和強度“雙控”，優化能源生產消費結構，堅決遏制“兩高”項目發展。省級生態環境保護督察首次將降碳要求納入督察范范疇，黃強省長在四川省生態環境保護督察成都市動員匯報會上強調，堅持規劃先行，嚴禁上高耗能高污染項目，決不能以解決“卡脖子”問題為由亂投錢搞“爛尾工程”。

二 開展基礎研究，早期分析成果陸續出爐

省委省政府決咨委、省政府參事室、省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳、科技廳等部門圍繞碳排放情景模擬預測、碳排放指標預算分解、碳達峰路線圖、重點領域達峰路徑、能源低碳轉型、“兩高”項目管控、重大市場機制建設等主題，啟動開展相關課題研究，產出一批早期決策參考成果，有效支撐全省和重點領域碳達峰碳中和規劃政策制定。省發展改革委發布四川省綠色發展專家庫專家名單，啟動綠色轉型引領下四川碳達峰路徑研究項目研究。

三 注重部門推動，系列行動方案有序制定

省發展改革委積極發揮牽頭作用，強化統籌協調，推動全省碳達峰碳中和“1+N”政策體系制定。會同經濟和信息化廳、生態環境廳召開全省堅決遏制“兩高”項目盲目發展工作推進視頻會議，深入論證擬建項目的必要性、可行性。強化能源消耗總量和強度控制，通報“百家”“千家”重點用能單位能耗總量控制和節能考核結果。加快構建綠色低碳循環經濟體系，印發實施《四川省園區循環化改造推進方案》《關于組織開展大宗固體廢棄物綜合利用示范的通知》等政策文件。

生態環境廳召開全省應對氣候變化工作推進會、市（州）二氧化碳達峰行動方案編制工作推進視頻會議，制定《關于切實做好應對氣候變化工作的通知》。加快編制生態環境保護和應對氣候變化規劃，印發《區域“十四五”應對氣候變化規劃編制大綱》，謀劃布局各類近零碳排放示范區試點建設。會同文化和旅游廳、省體育局、省機關事務管理局、省林草局印發《四川省積極有序推廣和規范碳中和方案》。啟動開展市（州）政府溫室氣體排放目標責任評價，推動將用煤、用能和降碳要求納入市（州）“三線一單”優化完善成果，完成21市（州）溫室氣體清單技術審查。開展發電行業溫室氣體排放報告與核查，啟動碳排放配額預分配。編制《企業溫室氣體排放管理規范》。編制促進應對氣候變化投融資實施意見，召開征求意見會。推動重點區域布局溫室氣體監測站。

省能源局將碳達峰碳中和擺在能源革命的突出位置，大力發展清潔能源產業。召開全省能源工作視頻會議，要求聚焦綠色低碳發展，統籌推進水電和新能源開發，抓好“水風光四川”建設，培育壯大清潔能源產業規模。印發《四川省“十四五”光伏、風電資源開發若干指導意見》，提出規劃建設金沙江上游、金沙江下游、雅礱江流域、大渡河中上游4個風光水一體化可再生能源綜合開發基地，到2025年底建成光伏、風電發電裝機容量各1000萬千瓦以上。印發《關于做好天然氣分布式能源發展有關事項的通知》，鼓勵樓宇式天然氣分布式能源項目發展，規范區域式天然氣分布式能源項目發展。

重點用能終端領域主管部門發揮行業優勢，加快推動重點行業領域碳達峰碳中和工作。經濟和信息化廳召開四川省工業領域碳達峰碳中和交流座談會，加快編制工業及鋼鐵、建材等重點行業降碳指導文件。住房城鄉建設廳召開全省綠色建筑創建行動推進工作視頻會議，印發《提升裝配式建筑發展質量五年行動方案》，提出到2025年新開工裝配式建筑占新建建筑40%，裝配式建筑單體建筑裝配率不低于50%，建成一批A級及以上高裝配率的綠色建筑示范項目。農業農村廳牽頭編制《四川省“十四五”推進農業農村現代化規劃》，提出開展農業農村減排固碳行動。省機關事務管理局印發《四川省“十四五”公共機構節約能源資源工作規劃》，提出實施系列綠色低碳行動。

省地方金融監管局、人行成都分行開展金融支持碳達峰碳中和工作調研，人行成都分行實施《四川省碳減排票據再貼現專項支持計劃》，指導金融機構運用央行再貼現資金加大對碳減排企業的融資支持。省國資委舉辦四川國資國企碳達峰碳中和主題活動，發布全省首個碳達峰碳中和指導意見《關于省屬企業碳達峰碳中和的指導意見》。省林草局印發《四川林草碳匯行動方案》，提出到2025年，基本建立林草碳匯高質量發展體系，森林蓄積量達到21億立方米，林草碳匯項目總規模達到3000萬畝。

四 強化地方行動，區域轉型路徑加快成形

成都市提出，以更加積極主動的姿態率先實現碳達峰，加快建設碳中和“先鋒城市”，提出堅持以踐行新發展理念的公園城市示范區建設為統領，以產業生態化、生態產業化為牽引，推動能源清潔化、交通智能化、建筑低碳化、空間集約化、生活綠色化。

宜賓市與寧德時代簽署全方位深化合作協議，以在宜賓三江新區全面建設寧德時代西南中心為重點，圍繞四川時代生產基地及產業鏈，建設寧德時代西南運營總部、研發中心，打造全球最大動力電池生產基地。樂山市將光伏產業作為“一號工程”，加快打造“中國綠色硅谷”。

成都市蒲江縣明確，2021年8月底前形成總行動方案+城市、能源產業、交通、生態碳匯、綠色建筑、綠色生活方式6個專項規劃的“1+6”行動體系；以“綠色產業、綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色生活方式、森林濕地固碳”為路徑，落實“四降兩提”重點任務，全力建設碳中和天府森林公園城市。四川天府新區聯合國網四川省電力公司，打造沉浸式碳中和展示體驗場景，共建天府新區公園城市碳中和示范區。

五 優化產業布局，綠色低碳轉型加快成勢

準確研判新形勢下的產業發展機遇，搶占產業發展先機。省推動長江經濟帶發展領導小組暨省推動黃河流域生態保護和高質量發展領導小組全體會議提出，高質量打造具有全球影響力和先進水平的沿江清潔能源走廊和產業集群。省委書記彭清華在駐川金融機構工作座談會上指出，要聚焦碳達峰、碳中和目標完善綠色金融體系，鼓勵多種資本參與綠色投資，推動綠色資源資本化。副省長李剛在樂山市調研時指出，要充分研判新一輪產業變革趨勢，搶抓機遇，超前謀劃，努力在國家碳達峰碳中和部署中搶占一席之地。

加快清潔能源、節能環保等重點低碳產業培育。省領導聯系指導清潔能源產業機制2021年度第一次聯系會議要求，堅持系統觀念，發揮機制優勢，努力為全省如期實現碳達峰碳中和目標作出積極貢獻。一批大型水電項目陸續投產，6月16日，世界第七大水電站——金沙江烏東德水電站全部12臺85萬千瓦機組投產發電，可年均替代減排二氧化碳3050萬噸；6月28日，世界第二大水電站金沙江白鶴灘水電站首批機組投產發電；6月30日，國內首個百萬千瓦級采用EPC（設計施工總承包）模式建設的水電工程——雅礱江楊房溝水電站首臺機組投產發電。省領導聯系指導節能環保產業機制2021年第一次聯系會議審議《推動節能環保產業發展2021年工作要點》《2021年全省節能環保產業重點項目名單》，年產300兆瓦碲化鎘薄膜發電玻璃項目落地雅安。成都市提出構建碳中和產業生態圈。

社會資金加快向低碳集聚，綠色金融邁向2.0時代。四川機場集團、雅礱江水電參與發行全國首批碳中和債券。簽署中航成都碳中和產業基金，將采用產業投資、項目招引、產業培育等多種方式，推動綠色產業和綠色金融的深度融合。全國首單區縣級碳中和綠色中期票據在成都新都區發行，發行規模為0.66億元。

市場主體積極響應，新產業新經濟發展與傳統產業綠色轉型協同推進。成都市舉辦第三屆中國環博會成都展，開辟“低碳館”特色展區。2021中國生態環境產業高峰論壇在川舉行，聚焦“鏈接與重置：碳中和愿景下產業新勢力”。省企業聯合會、省企業家協會舉辦碳達峰碳中和生態下四川企業低碳發展之道研討會。省綠色發展促進會、省環境政策研究與規劃院舉辦2021年首屆綠色沙龍，四川聯合環保產業聯盟舉辦“碳達峰、碳中和與環保產業發展”專題報告會，探討綠色發展新機遇。國網四川省電力公司研發“電碳”監測模型；通威集團啟動碳中和規劃，計劃2023年前實現碳中和；凱盛（自貢）新能源太陽能新材料一期項目在自貢川南新材料產業基地投產點火；全省首艘新能源船舶“用久之星”投用；省釩鈦鋼鐵產業協會發出碳達峰、碳中和行動倡議，全國最大短流程煉鋼企業四川冶控集團揭牌成立。

大力發展氫能經濟，構建氫能產業生態圈。成都市郫都區綠色氫能產業功能區開工東方氫能產業園項目，加快打造西部氫能高端先進裝備制造產業園區。內江市成功簽約西部首條氫燃料電池重卡示范線項目，川威集團運輸原材料開始采用“氫”車。涼山州西昌市啟動氫燃料電池公交車運營，投運10輛東方電氣和成都客車聯合研制的氫燃料電池公交車，配套建成一座日加氫能力500公斤的固定式加氫站。成都市縱橫股份交付氫動力垂直起降固定翼無人機CW-25H。

六 突出科技創新，各類創新平臺加快布局

強化科技碳達峰碳中和支撐作用。6月15日，省委十一屆九次全會通過《關于深入推進創新驅動引領高質量發展的決定 》，提出開展碳達峰碳中和科技創新行動，推動低碳前沿技術研究，推廣應用減污降碳技術，建立完善綠色低碳技術評估體系、交易體系和科技創新服務平臺，建設碳中和技術創新中心。加強碳中和技術創新交流合作，舉行2021（第十七屆）國際綠色建筑與建筑節能大會暨新技術與產品博覽會、2021年中國工程院院士四川行暨碳達峰碳中和院士專題對接會、碳中和技術創新高峰論壇等系列高端會議和展覽。省環境科學學會、省環境保護政策法制研究會、省循環經濟協會等機構推動設立碳達峰碳中和相關專委會，舉辦學術研討會。

推動打造重大研發平臺。推動在四川天府新區布局建設碳中和實驗室。四川大學、東方電氣等單位聯合成立四川省碳中和技術創新中心，四川大學碳中和技術創新中心、西南石油大學碳中和研究院揭牌成立，加快布局碳減排、碳零排、碳負排三大研發方向。

七 營造社會氛圍，積極開展宣傳教育活動

通過傳統媒體和新媒體發聲。《四川日報》刊發《碳達峰碳中和 四川全力破題探索轉型路徑》《實現“雙碳”四川有基礎有條件 專家院士把脈支招 》。生態環境廳策劃《從“怎么看”到“怎么辦”！四川“雙碳”進行時》，發布“2020年四川省應對氣候變化十大事件”。省統計局發布《“建黨百年數說四川”系列之九——能源發展成就輝煌 節能降耗成效顯著》。成都市推動編制《成都市綠色低碳發展報告》《低碳成都100案例》，省環境政策研究與規劃院發布《四川省綠色低碳形勢與展望（2020）》。“四川生態環境”“碳惠天府”“四川節能”“四川環交所”等微信公眾號傳播活躍。成都市“碳惠天府”綠色公益平臺上線啟動儀式舉行，同步登陸微信、支付寶、微博、抖音等。“點點碳中和”微信小程序支撐大型活動碳中和，建設全國首個國家碳中和大數據園區雅安大數據產業園，誕生碳中和婚禮等新場景。青城山都江堰風景名勝區管理局、通威太陽能（成都）有限公司、四川一汽豐田汽車有限公司、興業銀行成都分行簽訂“碳惠天府”碳中和公益行動認購合作協議。