今年上半年全國光伏新增裝機1301萬千瓦，其中分布式光伏765萬千瓦，占比58.8%，分布式光伏新增裝機規模遠超集中式，成為上半年主要裝機來源。中國光伏行業協會名譽理事長王勃華指出，預計2021年光伏新增規模在55GW-65GW，其中分布式光伏(含戶用光伏)20-23GW。

6月20日，國家能源局印發《關于報送整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點方案的通知》，為分布式市場再添了一把火。近日有消息稱，全國已有25個省份先后報送了約500個縣的試點方案，按每個縣200MW規模計算，僅500個縣新增分布式光伏裝機規模或超100GW。

在整縣推進思路下，原本分散的分布式光伏市場被集中整合，各大央國企憑借其強大的資本與實力開啟了一場”圈屋頂”行動。作為五大發電集團中光伏裝機量最少的企業，國家能源集團也在這場競賽中搶得了頭一杯羹。

據索比光伏網統計，國家能源集團在8月份發布了24個分布式光伏項目EPC招標，裝機容量合計300MW，大多要求年底前并網。

截至2020年年底，國家能源集團總發電裝機容量達25713萬千瓦，清潔能源裝機占比26.59%，其中風電裝機規模4603.8萬千瓦，光伏裝機規模168.7萬千瓦。作為五大發電集團清潔能源裝機占比最少的央企，國家能源集團開始發力發展光伏，計劃“十四五”期間新增光伏裝機50GW，2021年光伏目標裝機10GW。

24個項目只是起步，在分布式光伏市場日漸火熱當下，7月5日，國家能源集團還印發了《關于積極推進整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發》的通知，要求截止到2022年底，集團系統開發(主導、參與及簽署開發協議)不少于500個縣(市、區)域，各子分公司發揮區域協同優勢，全力搶抓分布式光伏資源，2021年獲得試點市場主體數量比例原則上不低于在該省的裝機占比。

索比光伏網據公開數據統計，截至目前，國家能源集團已經拿下了19個縣/市/區整縣推進名額，分別位于江蘇、廣西、福建、河南、陜西、江西、浙江、遼寧、湖南、山西十省，規模超4.12GW。

實際上，國家能源集團始終堅持集中式和分布式相協同，早在今年5月，國家能源集團就在江西2021年首批3GW光伏項目競爭優選結果中，獲得了約120MW的分布式光伏規模。

上半年，國家能源集團江蘇公司、龍源電力浙江公司分別與江蘇句容市、浙江舟山市定海區簽署了整縣屋頂分布式光伏等相關協議。

值得一提的是，近日山西省發布首批光伏整縣推進名單，26個試點縣規模總計為1.1GW，投資主體均為國有企業。其中國家能源集團所持規模排名第一，共獲得200MW，分別為右玉縣50MW、高平縣60MW、陵川縣30MW、霍州市60MW。

下半年，國家能源集團“火力全開”。7月4日，風電龍頭龍源電力聯合安能集團與廣西平南縣簽訂光伏發電項目投資開發意向協議，計劃在黨政機關、學校、醫院、村委會等公共建筑屋頂，以及工商業廠房屋頂、農村居民屋頂等，建設屋頂光伏分布式電站、儲能、充電樁、碳排放及綠證交易等項目。其中，戶用光伏、工商業分布式光伏項目容量分別為120萬千瓦、100萬千瓦，投資額預計101億元，項目申報成功之日起一年內全部完成。

同時，國家能源集團還在7月分別與遼寧省岫巖縣、北票市簽訂了500MW屋頂分布式光伏項目開發合作框架協議。7月5日，國家能源集團國電電力遼寧能源與遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣人民政府簽訂500MW屋頂分布式光伏項目開發合作框架協議，計劃利用全縣區50%黨政機關、40%公共建筑、30%工商業、20%居民住宅屋頂建設光伏項目。7月29日，國家能源集團國電電力北京新能源公司與遼寧省北票市人民政府簽訂500MW整縣屋頂分布式光伏開發項目框架協議，開發北票市境內黨政機關、學校、醫院、村委會、工商業廠房、農村居民等建筑屋頂分布式光伏項目。

此外，國家能源集團還分別與湖南省隆回縣、武岡市、祁陽市簽訂整縣推進協議，7月7日，湖南龍源風力發電有限公司與隆回縣人民政府簽訂隆回整縣屋頂分布式光伏開發項目框架協議。

7月16日，湖南武岡市與國電電力湖南新能源開發有限公司就深入推進屋頂分布式光伏發電項目舉行洽談會議，雙方將共同推進武岡市屋頂分布式光伏發電項目。

8月4日，正泰電器發布公告稱，正泰安能聯合神華國華永州發電有限責任公司與湖南省祁陽市人民政府共同簽署《祁陽市鄉村振興屋頂分布式光伏電站開發投資合作框架協議》，共同推進屋頂分布式光伏電站項目開發。神華國華負責全市各級政府機關和各學校、醫院、園區等公共資源機構屋頂建設分布式電站，裝機容量約170MW;正泰安能以整村推進的方式開展戶用分布式電站業務，裝機容量預計約600MW。

在整縣推進浪潮下，新的市場投資模式逐漸涌現，這種“央國企+民企”聯合投資的模式逐漸流行開來，央國企的資產融資優勢和民企豐富的分布式市場開發經驗相結合，能更好地發揮各自優勢，并加速市場優勝劣汰的速度，使分布式光伏市場更加有序的快速發展。