近日，市營商局與市發(fā)展改革委、市工業(yè)信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市公安局、市信用中心共8部門聯(lián)合印發(fā)了《大連市進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《方案》），對標國際一流營商環(huán)境，助力電力服務持續(xù)優(yōu)化。

《方案》以8項舉措進一步提高大連市電力服務水平。一是超前介入工程建設項目，在項目立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設施工許可階段即主動為企業(yè)服務，前移服務關口。二是提升用電業(yè)務辦理便利度，實施用電報裝“一網(wǎng)通辦”和辦電用戶電子證照信息數(shù)據(jù)共享，試行“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶，實現(xiàn)跨行業(yè)更名過戶“最多跑一次”。三是創(chuàng)新服務機制，進一步壓縮高壓辦電時間，試行1250千伏安及以下10千伏報裝供電方案“即勘即答”，將辦電環(huán)節(jié)進一步壓縮為3個環(huán)節(jié)，供電企業(yè)責任環(huán)節(jié)時間壓縮至25個工作日以內(nèi)。四是加大信息公開力度，用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務標準、配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況、電價調(diào)整情況等及時向社會公開，打造透明業(yè)務辦理環(huán)境。五是提供用戶側(cè)延伸服務，為用戶提供綜合能源、企業(yè)用能、設備代維及升級更新等高品質(zhì)服務，提供用電全方位解決方案。六是持續(xù)提升供電能力和供電可靠性，持續(xù)提升供電能力，持續(xù)壓降停電次數(shù)和停電時間，加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少違規(guī)施工導致的停電次數(shù)。七是建立“誠信用電”評價機制，依法依規(guī)建立誠信電力用戶正向激勵機制和失信電力用戶懲戒機制，對于守信用戶，在業(yè)務辦理方面給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持政策。八是加強轉(zhuǎn)供電管理，持續(xù)推進清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，研究建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長效管理制度。

原文如下：

大連市進一步優(yōu)化電力營商環(huán)境行動方案

為深入貫徹中央和省、市優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，全面落實國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，堅持對標國際一流營商環(huán)境，進一步提高大連市電力營商環(huán)境服務水平，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，結(jié)合大連市實際，制定本方案。

一、工作目標

持續(xù)推廣低壓小微企業(yè)用電報裝零上門、零審批、零投資“三零”服務，大中型企業(yè)用電報裝省力、省時、省錢“三省”服務。進一步健全完善優(yōu)化電力營商環(huán)境協(xié)同工作機制，實施政企協(xié)同、相互配合、信息共享，共同推動各項任務落地實施。

二、主要任務及舉措

1.超前介入工程建設項目，前移服務關口

具體舉措：市區(qū)兩級發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設等部門要充分利用工程建設項目聯(lián)合審批平臺，在項目立項用地規(guī)劃許可階段、工程建設施工許可階段實時與供電企業(yè)共享省、市重點項目信息及建筑工程信息，供電企業(yè)需主動與用戶聯(lián)系，前移服務關口。

（責任單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、國網(wǎng)大連供電公司，各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會）

2.提升用電業(yè)務辦理便利度

具體舉措：橫向貫通政務服務平臺、工程建設項目聯(lián)合審批平臺、供電企業(yè)用電報裝信息管理系統(tǒng)，建設工程用電報裝與接入全過程通過工程建設項目聯(lián)合審批平臺完成，實施用電報裝“一網(wǎng)通辦”和辦電用戶電子證照信息數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)辦電“一次都不跑”及“零證”辦電。試行“房產(chǎn)+用電”聯(lián)動過戶，實現(xiàn)跨行業(yè)更名過戶“最多跑一次”。

（責任單位：市營商局、市發(fā)展改革委、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市自然資源局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、國網(wǎng)大連供電公司，各區(qū)市縣、先導區(qū)有關部門）

3.創(chuàng)新服務機制，進一步壓縮高壓辦電時間

具體舉措：試行1250千伏安及以下10千伏報裝供電方案“即勘即答”，將辦電環(huán)節(jié)進一步壓縮為業(yè)務受理、供電方案答復、竣工檢驗及裝表接電3個環(huán)節(jié)，供電企業(yè)責任環(huán)節(jié)時間壓縮至25個工作日以內(nèi)。

（責任單位：國網(wǎng)大連供電公司）

4.加大信息公開力度，打造透明業(yè)務辦理環(huán)境

具體舉措：供電企業(yè)要將用電報裝工作流程、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請資料等服務標準向社會公開，要及時公布配電網(wǎng)接入能力和容量受限情況，要根據(jù)上級價格主管部門制定的電價調(diào)整政策文件，提前一個月向社會公布，提高電價電費透明度。

（責任單位：國網(wǎng)大連供電公司）

5.提供用戶側(cè)延伸服務，助力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營

具體舉措：鼓勵供電企業(yè)為用戶提供綜合能源、企業(yè)用能、設備代維及升級更新等高品質(zhì)服務，為用戶提供用電全方位解決方案，降低企業(yè)用能成本。對非永久性用電客戶，推行臨時電租賃，節(jié)省企業(yè)設備費用與接電時間。

（責任單位：國網(wǎng)大連供電公司）

6.持續(xù)提升供電能力和供電可靠性

具體舉措：供電企業(yè)需加大投資力度，科學制定配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)建設投資方案，統(tǒng)籌配電網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)提升供電能力。強化計劃檢修管理，科學制定停電計劃，推廣不停電作業(yè)技術，實施網(wǎng)格化搶修模式，持續(xù)壓降停電次數(shù)和停電時間。電力管理部門聯(lián)合地方人民政府、執(zhí)法部門、供電企業(yè)加大對違章作業(yè)、野蠻施工、違規(guī)用電等行為的查處力度，減少違規(guī)施工導致的停電次數(shù)。供電企業(yè)要對供電可靠率未達標的情況通過財務遏制等手段進行監(jiān)督考核。

（責任單位：國網(wǎng)大連供電公司、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)督管理局、市公安局，各區(qū)市縣人民政府、先導區(qū)管委會）

7.建立“誠信用電”評價機制

具體舉措：探索開展誠信用電評價，完善信用管理機制和評價體系建設，依法依規(guī)建立誠信電力用戶正向激勵機制和失信電力用戶懲戒機制，對于守信用戶，在業(yè)務辦理方面要給予優(yōu)先辦理、簡化程序等“綠色通道”支持政策。

（責任單位：國網(wǎng)大連供電公司、市發(fā)展改革委、市信用中心）

8.加強轉(zhuǎn)供電管理，規(guī)范收費行為

具體舉措：持續(xù)推進清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費，推廣轉(zhuǎn)供電終端用戶改為直供電，強化多部門協(xié)同，加大檢查執(zhí)法力度，研究建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長效管理制度。

（責任單位：市市場監(jiān)督局、市發(fā)展改革委、國網(wǎng)大連供電公司）

三、工作要求

1.提高思想認識，推進政企協(xié)同。各相關部門要提高政治站位，充分認識到優(yōu)化電力營商環(huán)境，提升“獲得電力”服務水平的重要意義，提高重視程度，加強組織領導，壓實工作責任。大力推進政企協(xié)同，優(yōu)化電力營商環(huán)境，全面提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。

2.明確責任分工，完善配套政策。各相關部門要按照本方案的責任分工要求，結(jié)合實際，認真制定具體實施方案并抓好落實。圍繞提升辦電服務水平，不斷完善相關措施，建立健全長效機制。

3.強化監(jiān)督考核，促進政策落地。對發(fā)現(xiàn)的電力營商環(huán)境建設工作中不作為、慢作為、亂作為和監(jiān)管缺位等問題，依紀依規(guī)嚴肅追究責任，同時接受社會各界監(jiān)督，確保改革政策落地落實。

4.加強宣傳引導，營造良好氛圍。各政府有關部門和國網(wǎng)大連供電公司要充分利用門戶網(wǎng)站、新聞媒體、辦事大廳等方式，廣泛宣傳全面提升“獲得電力”服務水平、優(yōu)化電力營商環(huán)境相關工作進展及成效，讓用戶和社會公眾及時了解相關政策和工作動態(tài)，營造良好的輿論氛圍。