近日，吉林白城市人民政府關于印發《白城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要任務清單》的通知。

開展綠電產業示范園區建設。通過“源網荷儲”一體化智能管理模式，實現園區企業全部由新能源供電，切實降低企業用電成本。實施總投資11.5億元的洮北年產1萬噸碳纖維項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產；總投資7億元的洮北源網配套建設項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產。謀劃總投資50億元的遠景10GWh儲能電池電極、電芯及模組儲能裝備制造項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產。（洮北區人民政府、市能源局分別牽頭負責）

積極推進“吉電南送”特高壓工程建設，打通電力外送通道，將清潔能源輸送到東部負荷中心消納。

白城市人民政府關于印發《白城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要任務清單》的通知

白政發﹝2021﹞10號

各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會、市新區辦，市政府各委辦局、各直屬機構：

《白城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要任務清單》已經市政府第九次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

白城市人民政府

2021年9月2日

白城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃及2035年遠景目標綱要任務清單

為切實做好《白城市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》貫徹落實，實施“生態強市”，建設“一城三區”，加快白城高質量發展、全方位振興，市委、市政府決定按照職責分工將《規劃綱要》提出的主要目標和任務分解落實到各地各部門。特制定任務清單如下：

一、生態建設

1. 抓住全省“大水網”建設契機，實施河湖連通達標等重大水利工程，探索構建區域大循環水系。實施總投資50億元的引嫩濟洮工程。﹝市水利局牽頭負責，市引嫩入白管理局，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

2. 完善“引嫩入白”“引洮入向”“引霍入向”、龍海灌區等一批重大水利基礎設施工程項目，構建集引水、蓄水、補水、灌溉、防洪于一體的生態水利保障格局。實施灌區末系改造，打通入田到戶“最后一公里”。謀劃總投資23億元的大安嫩江、洮兒河、霍林河水生態治理工程；總投資5.7億元的白城洮兒河灌區續建配套與現代化改造；總投資15億元的鎮賚新月大型灌區整合節水續建配套改造；總投資5億元的大安現代化農業灌溉項目。﹝市水利局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

3. 積極開展大江大河、重要支流、中小河流防洪治理，加強堤防建設、河道清障與蓄滯洪區管理，嫩江、洮兒河等干流堤防達到設計標準。謀劃月亮湖水庫等安全保障綜合治理項目。﹝市水利局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

4. 培育引進優質牧草品種，建設羊草和苜蓿規?；?，建立高效優質人工草場示范基地。每個縣（市、區）培育改良兩個萬畝以上集中連片、草原植被覆蓋度達68%以上的優質草場。﹝市林草局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

5. 實施“三北”防護林、農田防護林網修復等工程。實施總投資6.7億元的森林草原防火建設項目；總投資3億元的白城農田防護林網修復完善工程；總面積32萬畝的吉林西部綠色生態屏障建設工程。﹝市林草局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

6. 實施濕地補水、退耕還濕、蘆葦修復等濕地恢復工程，擴大濕地有效保護面積。實施總投資5億元的白城濕地保護工程。﹝市林草局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

7. 堅持生態優先、綠色發展，打造資源節約和保護環境相得益彰發展格局，積極創建國家生態文明示范城市（縣）。﹝市生態環境局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

8. 推進燃煤發電機組超低排放改造，加快燃煤小鍋爐淘汰。﹝市生態環境局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

9. 常態化開展“散亂污”企業及集群綜合整治、揮發性有機物和工業爐窯專項整治行動，推進工業污染源全面達標排放。﹝市生態環境局、市工信局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

10. 推進秸稈禁燒和“五化”綜合利用。謀劃總投資3.4億元的鎮賚縣坦途鎮30兆瓦農林廢棄物資源化熱電聯產項目；總投資3.7億元的鎮賚秸稈生物飼料項目。﹝市生態環境局牽頭負責，市發改委、市農業農村局、市能源局、市畜牧業發展服務中心，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

11. 實施水質提升工程，加快嫩江、洮兒河等重要支流和中小河流重點河段監管，嚴厲打擊各類涉水排污行為。謀劃總投資3.2億元的大安改善人居環境工程（玉龍湖至黑魚湖水系連通工程）。﹝市生態環境局、市水利局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

12. 持續推進洋沙泡等水源地保護和建設。﹝市引嫩入白管理局、市住建局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

13. 加強沙化土地、鹽漬化土地等退化土地修復和綜合治理、水土流失綜合治理、重點區域水土流失預防監測、污染地塊管控和修復。﹝市自然資源局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

14. 強化涉重金屬行業污染防控，嚴格涉重金屬建設項目環境準入。強化危險廢物監管力度，堅決遏制固體廢物非法轉移傾倒。﹝市生態環境局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

15. 大力推進退牧還草、草原防災減災、鼠蟲草害防治、嚴重堿化退化沙化草原治理、農牧交錯帶已墾草原治理等重大工程。實施總投資18.4億元的白城草原生態保護建設項目。﹝市林草局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

16. 全域打造“無廢城市”，必保完成“十四五”期間減排目標。（市生態環境局牽頭負責，市生態環境保護委員會各成員單位按職責分工負責）

17. 深化水土污染治理，開展規?；笄蒺B殖專項整治，嚴肅查處破壞生態行為。﹝市生態環境局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

18. 加快推進總投資6億元的白城東湖濕地生態恢復工程建設。（洮北區人民政府牽頭負責）

19. 嚴格落實“河（湖）長”制，全面推行“林（草）長”制。﹝市水利局、市林草局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

20. 推進生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單“三線一單”落地。嚴把環境準入關，嚴防轄區內出現環境安全隱患問題。完善突發環境事件應急預案體系以及環境風險三級防控體系，努力創建“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。（市生態環境局牽頭負責，市生態環境保護委員會各成員單位按職責分工負責）

21. 落實黨政同責、一崗雙責，制定完善生態環境保護責任清單，健全大氣、水、土壤污染防治聯動機制。扎實開展河湖“清四亂”專項行動。（市生態環境局牽頭負責，市生態環境保護委員會各成員單位按職責分工負責）

到2025年，全市單位地區生產總值能源消耗和二氧化碳排放完成省下達計劃；全市基本消除重污染天氣，空氣質量優良天數比例穩定在90%以上；全市水環境持續改善，Ⅲ類水體比例達到或超過全省平均水平；草原面積穩定在500萬畝，草原綜合植被覆蓋度達65％以上；林地面積穩定在670萬畝左右，森林面積達到500萬畝左右，森林覆蓋率達到13%左右；自然濕地面積穩定在500萬畝左右，濕地保護率達到45%。

二、產業發展

22. 落實國家糧食和食品安全戰略，實施“黑土糧倉”科技會戰，推進高標準農田建設、保護性耕作，穩定糧食播種面積和糧食生產能力，提高糧食單產能力。謀劃總投資7.2億元的洮北高標準農田建設項目；總投資4億元的鎮賚高標準農田建設項目；總投資3億元的洮南高標準農田建設項目；總投資4億元的通榆高標準農田建設項目；總投資6.5億元的大安高標準農田建設項目；總投資2億元的大安現代化設施農業建設項目。﹝市農業農村局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

23. 抓好玉米水稻深加工，依托豐富的玉米資源優勢和中國弱堿地稻米之鄉品牌優勢，堅持“資源換項目”原則，實施主糧加工和現代食品產業躍升行動。推進總投資100億元的梅花玉米深加工項目，2021年三期竣工；總投資1.1億元的益海嘉里二期擴建項目，2021年竣工投產；謀劃總投資2.7億元的大安年產3萬噸糠醛項目；總投資8億元的鎮賚綠色有機稻米種植及循環經濟型稻米精深加工產業化基地。﹝市工信局、市農業農村局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

24. 依托白城燕麥、白城綠豆等品牌優勢，發揮雜糧國檢中心作用，推進雜糧雜豆規模化種植、標準化生產、精深化加工。實施總投資5億元的通榆辣椒深加工產業項目；總投資5億元的通榆年產10萬噸藜麥飲料項目；總投資2.5億元的通榆2萬噸綠豆全籽粒高值化綜合利用項目。﹝市工信局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

25. 加快生態牧業基地建設，推進畜禽養殖加工一體化項目。推進總投資5.5億元的瑞信達1.5萬頭標準化奶牛場（二期）建設項目，2021年竣工投產；總投資40億元的洮北（飛鶴）奶牛養殖和乳品加工項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產；總投資10.5億元的牧原肉食品加工項目，力爭2022年竣工投產，同步推動牧原全產業鏈項目；總投資2.3億元的大安大北農年出欄25萬頭商品豬建設項目，力爭2021年竣工投產；總投資2.1億元的大安安大白羽肉雞全自動化養殖基地建設項目，2021年竣工投產。﹝市畜牧業發展服務中心牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

26. 抓好百萬頭肉牛工程，研究制定支持肉牛產業發展政策，發展肉牛種業，推行規模化養殖，推進吉運、和合等肉牛產業加工項目，加快全產業鏈發展。2021年新增肉牛存欄10萬頭。謀劃總投資1.2億元的通榆肉牛產業園區建設項目。﹝市畜牧業發展服務中心牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

27. 推進“名特優”魚苗繁育及生產基地示范項目，加快生態水產基地建設。謀劃總投資20億元的西部（白城）生態水產基地建設項目。﹝市農業農村局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

28. 開展綠電產業示范園區建設。通過“源網荷儲”一體化智能管理模式，實現園區企業全部由新能源供電，切實降低企業用電成本。實施總投資11.5億元的洮北年產1萬噸碳纖維項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產；總投資7億元的洮北源網配套建設項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產。謀劃總投資50億元的遠景10GWh儲能電池電極、電芯及模組儲能裝備制造項目，力爭2022年開工建設，2024年竣工投產。（洮北區人民政府、市能源局分別牽頭負責）

29. 積極推進“吉電南送”特高壓工程建設，打通電力外送通道，將清潔能源輸送到東部負荷中心消納。﹝市能源局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

30. 以建設新能源產業示范基地為目標，打造吉林西部國家級新能源保障基地。全力推進風、光兩個千萬千瓦基地建設。實施總投資40億元的洮南大唐二期60萬千瓦風電項目，2021年開工建設，力爭年內并網發電；總投資7億元的洮南大唐15萬千瓦風光互補項目，2021年開工建設，力爭年內并網發電；總投資33億元的通榆水發50萬千瓦風電項目，2021年開工建設，力爭年內并網發電；總投資36億元的大安華能吉魯50萬千瓦風電項目，2021年開工建設，力爭年內并網發電；總投資48億元的通榆華能70萬千瓦風電平價上網項目，2021年開工建設，力爭年內并網發電；國家電投10萬千瓦風電開發項目，2021年開工，2022年投產。謀劃總投資4.3億元的大安生物質能源利用項目。﹝市能源局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

31. 引入遠景集團、東方 電氣等國內大型風電裝備制造企業，積極拓展光伏組件生產鏈條，發展風電、光伏配套裝備。實施總投資10.5億元的通榆風電智能制造產業園（二期）項目，2021年開工建設，2022年竣工投產；總投資10.7億元的東方 電氣（通榆）新能源裝備制造基地項目，2021年開工建設，2022年竣工投產；總投資10.5億元的通榆水發電力裝備產業園項目，2021年開工建設，2022年竣工投產；總投資2.5億元的通榆遠景智能風機裝備制造項目，2021年開工建設，力爭2022年竣工投產；總投資3.5億元的通榆加億年產5萬噸風電塔筒制造項目，2021年竣工投產；總投資1億元的洮北林成風電塔筒制造項目，2021年竣工投產；總投資4億元的洮南運達智能風機制造項目，2021年竣工投產；總投資1億元的大安天能日托光伏發電組件生產項目，2021年竣工投產。﹝市商務局、市工信局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

32. 依托可再生能源富集優勢，大力發展新能源電解水制氫，建成百萬噸級“氫田”，打造“中國北方氫谷”。實施風能制氫余電上網工程，加快推進清潔能源制氫、加氫、用氫一體化重點項目，創建白城工業園區氫能產業園區。推進總投資1.1億元的工業園區制氫加氫一體化示范項目，2021年竣工投產；建設總投資1億元的新能源裝機10.6兆瓦分布式發電制氫加氫一體化示范工程，2021年投入運營。﹝市能源局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、白城工業園區管委會按職責分工負責﹞

33. 鼓勵中一精鍛、安費諾金事達、成來電器、福佳科技、天奇裝備等重點企業發展汽車配套、電工機械、變壓設備、造紙機等產品。﹝市工信局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

34. 支持道地中藥材全產業鏈融合發展，開展道地關藥關鍵技術研究及種植示范基地建設。協調推進建設國藥集團百琦藥業中醫藥產業園區。謀劃總投資3億元的洮南敖東智能化產業園建設項目。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

35. 聚焦建設吉林西部河湖草原濕地旅游大環線，打造環湖生態、百里水生態長廊、鄉村民俗、冰雪娛樂等旅游產品。創建大安嫩江灣5A級景區，統籌推進嫩江灣、月亮泡鎮、月亮湖水庫旅游一體化開發，豐富中短期旅游線路，提升“濕地鶴鄉·生態白城”文化旅游品牌知名度和美譽度，加快打造全域旅游。實施總投資1.8億元的大安嫩江灣國家5A級旅游景區建設項目，2021年竣工投產；謀劃總投資20億元的通榆向海景區旅游綜合開發項目；總投資1億元的鎮賚農業綠色休閑觀光旅游示范園建設項目；總投資9億元的大安國家和省級水利風景區建設項目。﹝市文廣旅局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

36. 構建深入城鄉、聯通區域、便捷高效智能的現代物流服務體系，建設城鄉配送中心。﹝市商務局牽頭負責，市發改委，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

37. 落實屬地安全管理職責，謀劃完善市、縣級郵政業安全支撐體系，提升郵政快遞安全保障和應急處置能力。﹝市郵政管理局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

38. 圍繞“數字白城”建設，構建以聯通北方云計算中心為主體，白城工業園區國家級數據災備基地、白城經開區數據產業基地為兩翼的“一體兩翼”大數據產業格局，打造中國北方“云谷”。謀劃總投資40億元的白城綠色數據中心項目；總投資15億元的白城市云計算（數據災備）中心項目；總投資10億元的通榆云計算項目。﹝市政數局、市商務局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

到2025年，全市新增清潔能源裝機1500萬千瓦，新能源產值達到260億元；全市年制氫達到12萬噸，氫能產業產值達到120億元，逐步打造成為國內領先的千億級氫能產業集群；全市能源綜合生產能力達到1346.7萬噸標準煤；全市肉牛發展到150萬頭，畜禽養殖量達到4460萬頭（只），畜牧業產值達到260億元；全市新建集中連片高標準農田200萬畝，新建5個10萬畝高標準農田示范片區；全市保護性耕作面積達到600萬畝；全市糧食綜合生產能力達到120億斤；全市水產品產量達到6萬噸，漁業產值達到12億元，全市規上農產品加工業產值達到260億元；全市規上裝備制造業產值達到110億元；全市規上醫藥產業產值達到30億元；全市規上冶金建材產業產值達到30億元;全市旅游收入達到200億元左右。

三、鄉村振興

39. 爭創全國農村一二三產業融合發展先導區。﹝市農業農村局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

40. 推進現代農業產業園區、特色產業集群建設，重點打造辣椒、綠豆、水稻、肉牛等國家級現代農業產業園和國家級雜糧雜豆特色產業集群。爭創國家農民合作示范社和國家農業現代化示范區。謀劃總投資20億元的大安弱堿食品產業園建設項目；總投資230億元的吉林西部玉米產業融合生態基地（鎮賚）項目；總投資31億元的吉林省西部生態畜牧業示范園區（鎮賚）建設項目；總投資4.5億元的通榆打瓜產業園項目；總投資3.6億元的洮南經濟開發區現代農業產業園項目；實施區域性雜糧雜豆交易中心項目。﹝市農業農村局牽頭負責，市畜牧業發展服務中心，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

41. 深入開展“六清”整治活動，加強鄉村生活垃圾治理，實施農村污水治理行動，推進農村無害化廁所改造。﹝市農業農村局、市住建局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

42. 以公路和庫區綠化美化為主線，實施綠色廊道工程。（市林草局牽頭負責，市綠化委員會成員單位按職責分工負責）

43. 培訓貧困村致富帶頭人，深入開展綜合素質和職業技能培訓，推進農民收入持續增長。﹝市人社局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

44. 提升“四增”產業帶戶模式，穩步提高光伏電站綜合產出效益，推動庭院經濟升級，積極發展電商扶貧，鞏固扶貧車間成效，創建就業扶貧驛站，拓寬貧困人口就業增收渠道。﹝市鄉村振興局牽頭負責，市能源局、市商務局、市人社局，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

45. 完善貧困地區公共服務建設，推動教育扶貧鞏固提升工程，開展健康扶貧行動，保障貧困人口享有適齡教育和基本醫療衛生服務。﹝市鄉村振興局牽頭負責，市教育局、市衛健委，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

46. 完善貧困地區基礎設施建設，推動貧困地區農村道路暢通工程、水利建設扶貧工程和電網改造升級工程，提高貧困鄉村基礎設施通達能力。﹝市鄉村振興局牽頭負責，市交通運輸局、市水利局、市能源局，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

47. 建立常態化扶貧機制，健全緩解相對貧困、解決多維貧困、統籌解決城鄉貧困的長效政策體系。完善防止返貧監測和幫扶機制，建立臨貧預警機制和驟貧處置機制，加強返貧信息管理，制定返貧風險和脫離返貧風險貧困戶清單，實行臺賬化動態監管。﹝市鄉村振興局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

到2025年，全市綠色有機農產品數量達到320個；創建現代農業產業園20個，力爭創建國家現代農業產業示范園；全市60%以上村屯綠化覆蓋率達到30%以上；全市縣級以上“扶貧車間”發展到55個。

四、城鎮建設

48. 聚焦“首位度”，打造區域中心城。推進總投資16.5億元的白城市城市發展項目，計劃2023年投入使用。（白城市“一城三區”集中攻堅領導小組成員單位按職責分工負責）

49. 打造區域教育中心。抓好生態新區、西部收儲區、東部棚改騰空區開發建設。推進“校城一體化”，加快醫教大學城建設。謀劃白城醫學院建設項目，2021年完成設置審批，2022年開始招生；總投資9.1億元的白城科教小鎮（職教園區）建設項目；總投資10.5億元的經開區大學城、體育城；白城師范學院新校區項目。﹝市教育局、白城醫高專、白城師范學院分別牽頭負責，洮北區人民政府、各開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

50. 打造區域文體中心。建設“文化城”，實施文化惠民提升工程，健全完善城鄉公共文化服務體系，加快白城市檔案新館、公共文化場館建設，加快數字化改造。建設“體育城”。健全完善城鄉公共體育健身場地設施，加大公共文化基礎設施向郊區、鎮村傾斜力度。﹝市文廣旅局牽頭負責，洮北區人民政府、各開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

51. 打造區域醫養中心，積極推動中醫院異地新建，中心醫院爭創三甲，推進醫養、康養體系多業態融合。﹝市衛健委牽頭負責，洮北區人民政府、各開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

52. 打造區域特色旅游中心，深挖域內紅色資源，打好漁獵文化、遼金捺缽文化、民俗歷史文化三張牌。做好城四家子、遼吉省委、遼北省政府舊址修復。謀劃總投資12億元的白城紅色文化產業園項目。﹝市文廣旅局牽頭負責，洮北區人民政府、各開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

53. 打造區域科研中心，強化“政產學研用”協同創新。﹝市科技局牽頭負責，洮北區人民政府、各開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

54. 打造區域樞紐中心，完善市域路網，提速城際交通，推動“一環八射”向心公路網建設，打通省際“斷頭路”，提高縣域、區域交通設施相連相通水平。謀劃G231、G302、G334，S211、S212、S518等國省干道和市區繞越線項目；總投資4.2億元的生態新區核心區道路及基礎設施配套項目；國道琿阿公路與平齊鐵路和嫩雙公路交叉改造工程。﹝市交通運輸局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

55. 加快編制完成新一輪國土空間規劃。（市自然資源局牽頭負責）

56. 探索建立規范化、科學化、智能化的城市管理新機制。（市城管局牽頭負責）

57. 高品質實施“三城爭創”，鞏固國家衛生城、省級園林城發展基礎，實施“九大提升工程”，積極推進城市綠化、美化、亮化一體升級，加快建設百里生態綠色長廊。深化“五大創建”，全力爭創全國文明城市、國家園林城市。（市委宣傳部、市衛健委、市林草局分別牽頭負責）

58. 開展城市更新行動，繼續實施老舊小區改造，推進供水、供熱、排水、污水、燃氣、電力管網改造，完善城市公廁、垃圾處理等“十大工程”設施。謀劃總投資2.5億元的工業園區污水處理廠項目；33個老舊小區改造項目；加快推進洮北區垃圾焚燒發電項目盡快投產；謀劃實施污水處理廠提標改造；垃圾填埋場改造等項目。（市住建局、市能源局、洮北區人民政府分別牽頭負責）

59. 推動信息網絡、數據中心、5G網絡和城市管理智能化建設，打造智慧城市。（市政數局牽頭負責）

60. 加強城市景觀生態建設，謀劃推進引水入城工程，打造城市水系，構建城市景觀新格局。（市住建局牽頭負責）

61. 實施長白鐵路提速工程，推進齊齊哈爾－白城－通遼鐵路建設。實施總投資2.2億元的長白快鐵提速工程，2021年竣工投入使用。謀劃總投資229億元的齊齊哈爾－白城－通遼鐵路項目。（市發改委牽頭負責）

62. 鼓勵有條件的小城鎮實施集中供熱。力爭所有建制鎮生活污水得到全面治理。﹝各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

63. 重點培育舍力、紅崗子、福順、萬寶、黑魚泡、嘎什根、瞻榆、邊昭、青山和林海等10個產業強鎮，爭創國家農業產業強鎮。﹝市農業農村局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

到2025年，全市污水處理率達到96%，生活垃圾無害化處理率達到100%；新建改建普通國省干線公路411公里，全市公路網通車總里程達1.3萬公里；全市常住人口城鎮化率達到47%；縣城建成區綠化覆蓋率達到35%；城鎮公共供水普及率達到85%，水質綜合合格率達到100%；力爭創建1—2個國家農業產業強鎮示范鎮。

五、改革開放

64. 簡化企業開辦、注銷程序。提高投資審批服務效率，完成投資項目承諾制和工程建設項目審批制度改革任務。﹝市政數局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

65. 加強誠信城市建設，力爭在全國城市信用排名保持在前40名之內。﹝市政數局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

66. 聚焦服務實體經濟，加大財政支持力度，全力破解融資難融資貴問題。落實應急轉貸、無還本續貸等政策措施，有效降低企業融資成本。﹝市財政局牽頭負責，市銀保監局、市金融辦，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

67. 統籌做好新增耕地占補平衡、城鄉建設用地增減掛鉤結余指標交易。﹝市自然資源局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

68. 依托農業、生態、清潔能源等優勢資源，加強資本、人才、技術等生產要素引進，進一步擴大對外貿易規模。﹝市商務局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

69. 推進東北地區西部生態經濟帶協同發展。謀劃總投資2億元的大安通用機場項目。﹝市發改委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

70. 充分發揮對口合作機制作用，深化與浙江、長春及吉林大學在體制機制、產業發展、基礎設施、平臺建設、創新創業和干部人才等方面深層次實質性全方位交流與合作。謀劃建設“飛地經濟”合作共建示范區。﹝市發改委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

71. 建設完善城鄉融合消費網絡，優化城鄉商業網點布局，著力拓展農村消費。加快發展電子商務產業，構建“智能+”線上線下融合新消費模式，打造國家電商進農村示范縣（市）。﹝市商務局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

72. 重點謀劃布局生物化工、氫能產業、新能源示范、“零碳”經濟等4個產值超百億的特色產業園。﹝市能源局、市工信局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

73. 按照“一縣一區、一區多園”要求，打造一批年產值超十億、超百億的專業特色園區。﹝各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

74. 白城經濟開發區提升壯大汽配、綜合能源、醫藥三大產業，加快推進商貿物流、信息服務等現代服務業，實現產業轉型升級。（白城經濟開發區管委會牽頭負責）

75. 白城工業園區重點發展農產品加工、新能源裝備制造等主導產業，加快發展汽車、建材等優勢產業，大力發展大數據、氫能等戰略性新興產業，形成以特色制造業為基礎、戰略性新興產業生成發展、現代服務業快速成長的新型產業格局。謀劃總投資10億元的工業園區智能微電網建設項目。（白城工業園區管委會牽頭負責）

76. 查干浩特旅游經濟開發區積極開發生態觀光、風電景觀、民俗風情、農家體驗、冬季冰雪和愛國主義教育等特色旅游產品，加快打造吉林西部濕地旅游大環線重點景區。（洮北區人民政府牽頭負責）

77. 生態新區重點打造電子商務、現代物流、健康養老、現代金融、文化創意、旅游休閑等新興產業，建設成為城市功能完備、現代高端產業集聚、城鄉統籌一體的現代新區。（市新區辦牽頭負責）

78. 支持白城工業園區申報省級化工園區。支持各地具備條件的開發區、工業集中區提檔升級。謀劃總投資5億元的白城化工園區。﹝市工信局、市商務局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

79. 開展開發區去行政化工作。﹝各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

80. 堅持產業鏈招商理念，實施專項招商行動，強化精準招商。﹝市商務局牽頭負責，市直各相關部門，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

81. 充分發揮項目服務中心作用，實行項目長負責制，推動重點項目簽約、落地、開工，實現項目履約率、資金到位率雙提升。﹝市發改委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

到2025年，全市外貿進出口年均增長3%；社會消費品零售總額年均增長4%；全市初步形成農產品加工、新能源及氫能、裝備制造三大百億級乃至千億級產業集群，培育旅游、物流等多個超十億級產業；全市開發區（園區）經濟增速至少高于全市平均增速一倍以上，力爭主要經濟指標實現翻番；引進域外資金年均增長8%，實際利用外資年均增長10%；市屬各開發區（園區）和各縣（市、區）每年至少引進3個以上億元產業項目。

六、科技創新

82. 依托洮北碳纖維產業園區、遠景集團等白城高端裝備制造基地，支持龍頭企業聯合高校院所，共同構建高技術研發體系。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

83. 依托中科佰澳格霖農業示范（海坨）片區，建設完善農業研發科技平臺和農業科技成果轉化平臺。依托國藥集團，打造區域性新藥研發生產平臺。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

84. 實施現代種業提升工程，建設雜糧雜豆良種繁育基地，推廣燕麥等優質品種轉化應用。謀劃建設吉林西部生態研究院。（市農科院牽頭負責）

85. 鼓勵醫藥企業開展國外專利到期或非專利藥物仿制及安全一致性評價研究。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

86. 統籌推進“創變個、個轉企、企升規、規改股、股上市”工作，不斷壯大規上企業規模。支持有條件的高成長性科技企業上市，力爭域內企業上市取得突破性進展。﹝市市場監管局、市工信局、市商務局、市金融辦分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

87. 深入推進知識產權強市建設，深化知識產權全鏈條保護。鼓勵和推動企業積極參與國家標準、行業標準、地方標準和團體標準制修訂工作，支持企業積極參與標準“領跑者”活動，突出標準化在經濟發展、社會治理、民生保障中的基礎支撐和戰略引領作用。﹝市市場監管局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

88. 大力推動“大眾創業、萬眾創新”。謀劃總投資3億元的白城市雙創中心二期項目；總投資2.5億元的洮北中小企業孵化基地二期建設項目。﹝市發改委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

89. 整合政府部門、科研機構信息資源，建立區域性公共信息網絡，建設以創新產品市場信息服務為主體的科技創新服務平臺。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

90. 積極落實降本減負優惠政策。﹝市財政局、市稅務局分別牽頭負責，市直相關部門，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

91. 整合提升小微企業生成、重點企業培育、重點產業躍升“三大計劃”，持續開展助企服務行動，主動引導企業對接產業政策、爭取項目資金。﹝市工信局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

92. 建立常態化的政企溝通機制，及時回應企業家重大關切。﹝市政數局、市市場監管局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

93. 嚴肅查處侵犯民營企業合法權益的行為，營造更好發展環境。﹝市監委、市公安局、市檢察院、市法院分別牽頭負責，市直相關部門，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

94. 加大科技獎勵力度，對優秀原始性創新成果和有突出貢獻的科技人才給予政策傾斜。﹝市科技局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

到2025年，全市研發（R&D）經費投入年均增長13%；全市每萬人口發明專利擁有量年均增長10.4%；全市技術合同登記成交額比2020年翻一番；全市民營企業戶數達到2.6萬戶，年均新增800戶左右，民營經濟增加值占全市地區生產總值比重達到43%以上。

七、文化產業

95. 廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，鞏固“鶴鄉大講堂”理論宣講品牌。深入實施“青馬工程”。﹝市委宣傳部牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

96. 持續開展“全民志愿·公益白城”“日行一善”品牌志愿服務活動。﹝市委宣傳部牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

97. 拓展新時代文明實踐中心（所、站）建設，推動志愿服務組織發展，加強志愿服務站點建設。﹝市委宣傳部牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

98. 健全完善“家庭、學校、政府、社會”相結合的未成年人思想道德教育體系，創建全國未成年人思想道德建設先進城市。﹝市委宣傳部牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

99. 推進青少年綜合服務平臺建設，完善服務青少年發展體系。﹝團市委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

100. 持續打造“歌舞鶴鄉·放飛夢想”特色群眾文化活動品牌，融合開展文化體育和旅游節事賽事等系列活動。推進文化精品工程。謀劃總投資7億元的通榆軍旅文化研學基地；總投資15億元的通榆鐵西區文體活動中心項目。﹝市文廣旅局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

101. 實施全媒體傳播工程，構建市縣貫通的傳播體系。﹝市委宣傳部牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

八、社會事業

102. 完善社會救助、促進就業等制度，提升公共就業服務平臺功能。完善高校畢業生、農牧民、退役軍人和就業困難人員等重點群體就業支持體系。﹝市人社局牽頭負責，市民政局、市教育局、市農業農村局、市退役軍人事務局，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

103. 實施就業形勢動態監測預警，強化就業政策落實、服務落地協同性。擴大公益性崗位安置，幫扶殘疾人、零就業家庭成員就業。﹝市人社局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

104. 持續推進社保擴面征繳，盡快實現法定覆蓋人群應參盡參、應保盡保。推進醫保異地就醫直接結算和醫保支付方式改革。健全完善社會保險基金管理風險防控機制，強化基金監督管理。打擊欺詐騙保行為，保證醫?；鸢踩?。（市社保局、市醫保局分別牽頭負責）

105. 提升社會救助信息化水平，探索開發社會救助線上救助比對系統。﹝市民政局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

106. 持續推進老舊小區、棚戶區和危舊樓改造，有效改善居民住房條件。實施總投資6.7億元的通榆道路綜合改擴工程，力爭2021年投入使用；謀劃總投資1.4億元的大安安廣鎮鎮區內排水改造及人行路鋪設工程；總投資2億元的松原—白城—烏蘭浩特天然氣管道；總投資1.8億元的鎮賚中心城市天然氣管道安裝項目；總投資10億元的鎮賚天然氣管網建設項目；總投資21億元的通榆500千伏變電站項目；總投資2億元的通榆新能源汽車充電樁建設項目；總投資18億元的通榆城市棚戶區改造工程；總投資8.5億元的通榆電力及通訊線纜入地工程；總投資7.3億元的通榆城市排水防澇設施建設項目；白城市6.6萬平方米棚改建設項目。﹝市住建局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

107. 推進居家養老、社區養老、機構養老有機融合，打造高品質養老服務體系。謀劃總投資1.3億元的白城市光榮院優撫醫院建設項目。﹝市民政局、市退役軍人事務局分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

108. 完善社區托育服務網絡，著力增加3歲以下嬰幼兒普惠性托育服務有效供給。﹝市衛健委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

109. 加快殘疾人康復、托養服務、無障礙設施建設，完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。﹝市民政局、市殘聯分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

110. 深化教育改革，建立健全教育評價機制，逐步實現學前教育普及普惠發展、義務教育優質均衡發展、普通高中特色化發展、職業教育集團化發展、特殊教育融合發展、民族教育穩步發展、高等教育內涵發展、民辦教育規范發展、繼續教育多樣化發展，加快發展城鄉社區老年教育。﹝市教育局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

111. 優化教育布局，改善學校辦學條件，促進教育公平。規范民辦教育發展，從嚴治理校外培訓機構，嚴查亂辦班亂補課行為。謀劃總投資1.8億元的經開區、新城區九年一貫制學校建設項目。﹝市教育局、白城經濟開發區管委會、市新區辦分別牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

112. 完善分級診療制度。推進公立醫院高質量發展，完善全民醫療保障體系和藥品供應保障體系。繼續推進多層次醫療聯合體和縣域醫共體建設，提升縣級醫院服務和救治能力，啟動省級試點縣醫院能力提升工程。支持標準化衛生服務中心建設。提升城市三級醫院下轉患者的醫療服務能力。謀劃白城市腫瘤醫院建設項目；洮南市人民醫院移址新建項目；大安第一人民醫院改擴建項目；大安第四人民醫院建設項目。﹝市衛健委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

113. 完善疾病預防控制和重大疫情防控救治、監測預警體系，健全突發公共衛生事件和傳染病疫情報告網絡，提高突發公共衛生事件應急處置能力。強化傳染病、慢性病、職業病、地方病防治防控。謀劃白城中心醫院可轉換傳染病區收治能力建設項目；白城市傳染病醫院疫情防控能力提升項目；白城第三人民醫院可轉換重癥監護病區（ICU）收治能力建設項目；白城市醫院發熱門診隔離病房擴建項目；改擴建發熱門診、感染性疾病科（病區）用房，完善檢驗檢測儀器設備配置，配置呼吸機、負壓救護車等必要醫療裝備。﹝市衛健委牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

114. 持續創建“全國雙擁模范城”，鞏固和發展軍政軍民團結。（市退役軍人事務局牽頭負責）

到2025年，全市城鎮登記失業率控制在4.5%以內；城鄉居民常住人口人均可支配收入與經濟增長同步；全市基本養老保險參保率達到78.8%；學前三年毛入園率超過90%，公辦園在園幼兒占比達到50%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到80%以上，義務教育階段學校標準班額比例達到95%以上，義務教育鞏固率超過95%，高中階段教育普及率達到90%以上，殘疾兒童入學率達到95%以上；全市每千人擁有衛生醫療床位7.5張左右、擁有執業（助理）醫師3.25人，人均預期壽命達到78.5歲。

九、社會治理

115. 維護信訪穩定，加強網上信訪事項辦理，拓展“一個電話解難題”熱線功能，確保群眾合理訴求及時有效解決。﹝市信訪局、市政數局分別牽頭負責、各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

116. 大力治理拖欠農民工工資等問題，最大限度保障群眾合法權益。﹝市人社局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府按職責分工負責﹞

117. 深入實施安全生產專項整治行動，完善和落實安全生產責任制，全面加強各行業各領域安全整治，堅決遏制重特大安全事故。（市應急局牽頭負責，市安全生產委員會各成員單位按職責分工負責）

118. 完善食品藥品安全監管制度，保障群眾身體健康和生命安全。﹝市市場監管局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

119. 持續推進深挖整治，著力推動長效常治，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。﹝市公安局牽頭負責，市掃黑除惡專項斗爭領導小組成員單位按職責分工負責﹞

120. 健全“情指勤輿”一體化實戰運行體系，深化“交巡合一”改革，深入實施城鄉社區警務戰略和“一村一警”“一網格一輔警”工程，抓好大數據實戰應用，著力創建更高水平的全省最安全地區。（市公安局牽頭負責）

121. 健全應急管理組織體系，推進應急平臺系統、應急避難場所建設和應急管理綜合行政執法改革，完善應急物資保障系統，提升應急救援能力。夯實消防工作責任制，加快消防水源、生命通道等設施建設。﹝市應急局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

122. 推動《白城市城市管理條例》立法。（市城管局牽頭負責）

123. 加強法治政府建設，深入開展“八五”普法，全面建設“法治白城”。﹝市司法局牽頭負責，各縣（市、區）人民政府、開發區（園區）管委會按職責分工負責﹞

各地各部門要根據此任務清單，成立相應的推進專班，按照“五化”工作法制定本地區、本領域的細化專項清單，確保主要指標順利推進、重大項目加快落地、重大政策和改革舉措盡快落實。任務清單采取動態調整修訂機制，實行年度測評、動態管理、定期調整，確保“十四五”時期各項重點工作、重點項目順利實施、取得實效。