9月16日，由清華大學五道口金融學院、蘇世民書院和中國經濟出版社聯合主辦的“清華五道口‘碳中和經濟’論壇”在清華大學舉行。

會上，清華大學五道口金融學院紫光金融學講席教授、清華大學國家金融研究中心主任鞠建東圍繞“兩山理論與累進碳稅（綠色補貼）的初步思考”做主題發言。

鞠建東把實現碳中和總結為三個結構性的轉變：科技實現、經濟實現與金融實現。

首先，科技實現是最直觀的要求，現在絕大多數的討論就是圍繞科技實現，比如光伏技術、氫能技術等。碳中和的主要技術路徑思路就是從終端用能的再電氣化，到前端電力生產的零碳（低碳）化，再到多余排放的負碳抵消。但科技實現跟經濟實現、金融實現不是一回事，碳中和不僅需要科技實現，還需要經濟實現和金融實現。

其次，宏觀層面的經濟實現，意味著供給和需求需要保證供給方從高碳生產（資源依賴）到低碳生產（技術依賴）轉換時，需求方從高碳產品與服務向低碳產品與服務轉換時，替代的低碳技術/消費方式的市場價格是大于等于成本的，否則在經濟上根本無法實現。

最后，是微觀層面的金融實現，金融支持需要貫穿科技實現的全過程，實現從技術研發與孵化、商業化、生產過程、全產業鏈管理的全過程覆蓋。技術的研發與孵化需要用綠色低碳創投基金等資金去支持，技術商業化需要用綠色債券、投資、貸款等優于市場成本的資金去支持，生產過程需要充分利用碳市場/碳配額獲益等金融手段支持，全產業鏈過程，包括材料和配件的供應、生產、銷售和使用過程，也需要配套綠色金融支持方案。

在鞠建東看來，僅僅依靠碳市場支撐實現碳中和是很難做到的。其表示，我國碳市場從2013年起八省市地方試點，到2021年7月全國碳市場開始運行，現在仍處于不成熟的狀態。此外，參考國內其他要素市場的發展狀態，如資本市場、期貨市場、知識產權市場，甚至是足球市場，發展過程都并非一帆風順，碳市場作為一個全新的、定義了權限的市場，發展將存在諸多困難。

“因此，碳市場的發展與完善還需要在立法（減排總量、配額發放方法）、量化、定價等多個方面有長足的進步，”鞠建東稱。

基于以上分析，鞠建東表示，清華大學國家金融研究中心提出了一個碳中和實現的具體經濟路徑，即通過累進碳稅，來推動各行業碳排放均值的不斷下降和循環迭代，從而實現2060的碳中和。