近日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會發(fā)布了《北京市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2021-2025年)(草案)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，面向社會公示，聽取公眾意見，公示期為30天。《規(guī)劃》提出，服務(wù)于首都城市發(fā)展，優(yōu)化深層地?zé)豳Y源開采利用布局，推動資源利用轉(zhuǎn)型，促進(jìn)淺層地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用。地?zé)豳Y源將成為首都礦產(chǎn)資源開發(fā)利用最為重要的礦種。

《規(guī)劃》以2020年為基期，2021-2025年為規(guī)劃期，展望到2035年。2025年規(guī)劃目標(biāo)提出，進(jìn)一步提高基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度，有序退出固體礦山和礦泉水企業(yè)，進(jìn)一步提升地?zé)豳Y源可持續(xù)利用水平，全面實現(xiàn)礦山生態(tài)修復(fù)。展望2035年，持續(xù)發(fā)揮地質(zhì)工作在城市建設(shè)進(jìn)程中的技術(shù)支撐作用，提升地?zé)豳Y源高效可持續(xù)利用水平，固體礦山和礦泉水企業(yè)全部退出，助力首都碳中和愿景早日實現(xiàn)。

根據(jù)總體布局要求，《規(guī)劃》提出重點(diǎn)勘查開采地?zé)豳Y源，禁止新增其它礦產(chǎn)勘查開采審批。加強(qiáng)地?zé)豳Y源勘查及基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，為城市建設(shè)和清潔能源利用提供基礎(chǔ)支撐。重點(diǎn)促進(jìn)地?zé)豳Y源供暖利用轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)深層地?zé)豳Y源高效可持續(xù)利用。加快推動淺層地?zé)崮苜Y源有序開發(fā)，提高清潔可再生能源應(yīng)用比例，降低碳排放強(qiáng)度，促進(jìn)資源轉(zhuǎn)型。

地?zé)豳Y源儲存量大，開發(fā)利用歷史悠久

北京是世界上擁有地?zé)豳Y源的6個首都之一，開發(fā)利用歷史悠久，深層地?zé)豳Y源主要分布在平原區(qū)，以水熱型地?zé)釣橹鳎疃?500米內(nèi)、井出水溫度大于50℃的地區(qū)面積約2760平方千米，構(gòu)成相對獨(dú)立又有一定水力聯(lián)系的十個地?zé)崽铮s占平原區(qū)面積的43%。

北京市淺層地?zé)崮軆Υ媪看螅袦\層地?zé)崮艿刭|(zhì)條件適宜區(qū)主要分布在平原區(qū)中東部和南部，包括通州區(qū)、朝陽區(qū)大部分地區(qū)、海淀山后、昌平區(qū)東部、順義區(qū)西南部、大興區(qū)南部以及房山和延慶少部分區(qū)域。

為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘探，掌握資源家底，《規(guī)劃》提出推動地?zé)豳Y源調(diào)查評價工作，在平原區(qū)中熱儲埋藏深度大于3000米地區(qū)開展調(diào)查評價。結(jié)合工作實際，適時開展新一輪深層地?zé)豳Y源潛力評價，按照地?zé)峁┡?ldquo;采灌均衡”的原則，評價全市深層地?zé)豳Y源供暖潛力。同時開展淺層地?zé)崮芾矛F(xiàn)狀調(diào)查，系統(tǒng)掌握基礎(chǔ)底數(shù)，明確淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用潛力。

《規(guī)劃》還提出進(jìn)一步提升地?zé)豳Y源勘查精度。統(tǒng)籌處理好城市發(fā)展與資源能源利用的內(nèi)在聯(lián)系，以保障城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為目標(biāo)，開展國家及市政府重點(diǎn)工程、公益性項目、供暖項目的深層地?zé)豳Y源勘查，提升深層地?zé)豳Y源勘查精度，摸清深層地?zé)豳Y源潛力。

結(jié)合城市功能定位和布局，在重點(diǎn)功能區(qū)開展淺層地?zé)崮苜Y源詳細(xì)勘查，評價淺層地?zé)崮苜Y源儲量，服務(wù)于能源利用規(guī)劃，為淺層地?zé)崮苜Y源合理開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù)。

優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，助力雙碳目標(biāo)實現(xiàn)

為助推首都雙碳目標(biāo)愿景早日實現(xiàn)，《規(guī)劃》提出圍繞地?zé)崮荛_發(fā)利用需求將開展五大任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)，推動資源利用轉(zhuǎn)型。

優(yōu)化深層地?zé)豳Y源開采利用布局。根據(jù)深層地?zé)豳Y源開采程度及資源稟賦條件，以十個地?zé)崽餅榛A(chǔ)，結(jié)合首都城市功能定位，劃定禁止新增區(qū)、嚴(yán)控開采區(qū)、限制開采區(qū)、允許開采區(qū)和其他開采區(qū)五類地?zé)豳Y源開采分區(qū)。

推動深層地?zé)豳Y源供暖高效利用。大力推動深層地?zé)豳Y源供暖利用由單體化向規(guī)模化發(fā)展，實現(xiàn)深層地?zé)豳Y源供暖高效利用。統(tǒng)籌考慮北京市現(xiàn)行的深層地?zé)豳Y源管理政策、資源條件和開發(fā)利用現(xiàn)狀，劃分為供暖示范區(qū)、供暖轉(zhuǎn)型區(qū)和其他供暖區(qū)等深層地?zé)豳Y源利用分區(qū)。

促進(jìn)淺層地?zé)崮苜Y源規(guī)模化應(yīng)用。推進(jìn)城市發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力支持各類新建、改擴(kuò)建建筑優(yōu)先推廣淺層地源熱泵系統(tǒng)。推動重點(diǎn)功能區(qū)淺層地?zé)崮芤?guī)模化應(yīng)用，助力首都綠色能源應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用比重，積極推動落實“雙碳”目標(biāo)實現(xiàn)。

推進(jìn)中深層地?zé)豳Y源換熱技術(shù)開發(fā)。探索中深層地?zé)豳Y源換熱技術(shù)開發(fā)，推動中深層地?zé)豳Y源“取熱不取水”的開發(fā)利用新模式，促進(jìn)首都中深層地?zé)豳Y源開發(fā)利用的多樣化，助力中深層地?zé)豳Y源的高效可持續(xù)開發(fā)利用。

加強(qiáng)地?zé)豳Y源開發(fā)利用技術(shù)創(chuàng)新。全面提升深、淺層地?zé)豳Y源理論基礎(chǔ)和關(guān)鍵技術(shù)研究能力，完善地?zé)豳Y源動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，提高動態(tài)監(jiān)測精度。制定地?zé)豳Y源勘查、開發(fā)和利用等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

合理設(shè)置地?zé)岬V業(yè)權(quán)，提高地?zé)峁芾硭?/strong>