為保證地下水資源的合理開發(fā)利用，保護(hù)地下水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境，國務(wù)院總理李克強(qiáng)9月15日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議通過了《地下水管理?xiàng)l例(草案)》，強(qiáng)化地下水資源節(jié)約與保護(hù)。明確建立地下水取水總量控制和水位控制制度，確定合理提高地下水水資源稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。這一消息引起了廣泛關(guān)注。

地下水資源保護(hù)成全球共識

“從總的歷史發(fā)展趨勢來看，中國將來會越來越像發(fā)達(dá)國家一樣，環(huán)境保護(hù)的意識以及環(huán)境保護(hù)的法律體系都會越來越健全。在環(huán)保政策趨緊的形勢下，地下水作為一種非常寶貴的不可再生的資源，其保護(hù)力度也會越來越強(qiáng)。”近日，德國亥姆霍茲環(huán)境研究中心邵亥冰博士通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式 ，開門見山的向記者說道。

德國亥姆霍茲環(huán)境研究中心邵亥冰博士

他認(rèn)為，在當(dāng)前國家宏觀形勢的指引下，對于地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)來講，必須同時兼顧到國家對于地下水資源保護(hù)這種大的歷史趨勢。具體落實(shí)到地?zé)崮芗夹g(shù)層面上，邵亥冰說，“對于開采地?zé)崴换毓嗟倪@種行為，從長遠(yuǎn)來看是沒有生命力的。”

作為長期在德國國家實(shí)驗(yàn)室從事環(huán)?？蒲泄ぷ鞯纳酆ケ鶃碇v，他熟知德國地下水取水是一項(xiàng)非常嚴(yán)格的審批手續(xù)。他介紹，如果某個深部地?zé)崽锵腴L期從地下水中取水，而不進(jìn)行回灌措施，事實(shí)上這樣的項(xiàng)目基本在德國是不會長期存在的。“環(huán)境保護(hù)組織和地方地下水保護(hù)法律法規(guī)是非常嚴(yán)格的。”

在德國開發(fā)地?zé)峁┡?xiàng)目，需要通過嚴(yán)格細(xì)化探礦權(quán)和采礦權(quán)的準(zhǔn)入條件來實(shí)現(xiàn)。德國的地?zé)崞髽I(yè)在項(xiàng)目勘探階段，需要向礦業(yè)主管部門申請?zhí)降V許可證?？碧匠晒σ院?，需要進(jìn)一步向礦業(yè)部門和所在地市政當(dāng)局申請采礦權(quán)。

邵亥冰說，德國地?zé)崽锏拈_發(fā)分屬于兩個不同性質(zhì)的情況。其中第一個行政許可是關(guān)于提取熱量，提取熱量的部分實(shí)際上是指從地下采多少熱。第二部分是提取水的部分，對于地下深層地?zé)豳Y源進(jìn)行開發(fā)利用，其主要的利用形式是通過開采地下水來實(shí)現(xiàn)，也就是說地下水是地?zé)崮艿囊粋€物質(zhì)載體。

水熱型地?zé)岚l(fā)展路線圖明晰

“在當(dāng)前德國嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)框架下，地下水的開采事實(shí)上唯一可行的技術(shù)路線就是獲得一個凈零采水權(quán)。”邵亥冰進(jìn)一步說，“凈零采水權(quán)就是說，你可以按照一定的流量開采深部地?zé)崴?，這個開采量既不能危害到周邊居民的飲用水源，也不能造成任何相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。與此同時，開采出來的地?zé)崴€要100%完全回灌到地下熱儲中去。”

近日，國家發(fā)改委、國家能源局等八部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的若干意見》對水熱型地?zé)峒夹g(shù)發(fā)展做出明確路徑選擇——根據(jù)實(shí)際情況選擇“取熱不耗水、完全等量同層回灌”或“密封式、無干擾井下?lián)Q熱”技術(shù)，最大程度減少對地下土壤、巖層和水體的干擾，確保地下水水量不減少、水位不下降、水質(zhì)不降低，避免對地下水資源和環(huán)境造成損害。

邵亥冰告訴記者，目前國內(nèi)地?zé)嵝袠I(yè)部分從業(yè)人員在思想觀念上還存在一種誤區(qū)，即“開發(fā)利用地?zé)峥隙ㄒ乃?rdquo;。他認(rèn)為，從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度看，消耗型的地?zé)衢_發(fā)技術(shù)路線是不可持續(xù)的。

“在地?zé)豳Y源當(dāng)中，只有熱能部分是可再生的，對于地下水這種不可再生資源的保護(hù)，將來會越來越嚴(yán)格。”邵亥冰認(rèn)為，只有做到對地下水資源的零消耗，做到只取熱不取水，水熱型地?zé)崮懿艜碛幸粋€更加光明的未來。(文/代海雷)

受訪者簡介

邵亥冰，男，1983年生，理學(xué)博士。現(xiàn)任德國亥姆霍茲環(huán)境研究中心(國家實(shí)驗(yàn)室)終身研究員(Staff Scientist)，國際學(xué)術(shù)期刊Geothermal Energy主編(SCI 收錄)。歷任美國勞倫斯伯克利國家實(shí)驗(yàn)室訪問學(xué)者，中科院廣州能源所客座教授。

邵博士的主要研究方向是利用數(shù)值模擬的技術(shù)手段，嘗試探索和解決在地?zé)衢_發(fā)過程中所產(chǎn)生的一系列科學(xué)和工程問題。近年來主要開展了(1)地源熱泵系統(tǒng)運(yùn)行全過程模擬仿真;(2)深部地埋管開采地?zé)崮艿臉?biāo)定與參數(shù)優(yōu)化;(3)水熱型地?zé)崽镏芯?裂隙-多孔儲層三耦合數(shù)值模型的開發(fā)等工作。

近年來邵博士主持并承擔(dān)了德國聯(lián)邦教研部(BMBF)科研基金2項(xiàng)(ANGUS II, 批準(zhǔn)號03ET6122B;EasyQuart，批準(zhǔn)號03EGB0016C)，中國國家自然科學(xué)基金海外及港澳學(xué)者合作研究基金1項(xiàng)(批準(zhǔn)號41628203)。出版英文教學(xué)講義1部(施普林格出版社，ISBN：978-3-319-45055-1)，共發(fā)表SCI收錄的學(xué)術(shù)論文50篇，H因子19 。