發出“雙碳”目標下綠色城鄉建設“江蘇倡議” ——

建筑“植綠”，打造可持續人居家園

“作為‘碳排放大戶’，建筑行業碳排放量超過全國總量的50%，要實現碳中和目標，建筑行業是重中之重。”10月19日，在南京召開的第十四屆江蘇省綠色建筑發展大會上，中國工程院院士、江蘇省建筑科學研究院有限公司董事長繆昌文說。當天，我省各級建設主管部門相關負責人、省內外專家學者等匯聚一堂，共商助力碳達峰、碳中和目標實現，探討綠色城鄉建設新理念、新路徑。

新建建筑，執行更嚴節能標準

大會上亮出江蘇省建設綠色建筑亮眼成績單：截至2020年末，江蘇省累計建成綠色建筑面積超8億平方米，綠色建筑規模全國第一，新建綠色建筑占比從2015年的53%增長到98%；綠色建筑標識項目面積達5.5億平方米，約占全國總量的四分之一；全省已有76個省級綠色生態城區示范，從蘇南拓展至蘇北，覆蓋所有設區市并向縣級市縣延伸。

早在2008年，江蘇省便率先設立省級建筑節能專項引導資金，支持建筑節能和綠色建筑試點示范，省財政累計安排資金超22億元，支持項目近千個。“十多年來，江蘇在城鎮化快速推進過程中，每年新增建筑約1.5億平方米，占全國10%左右。”省住建廳廳長周嵐說，江蘇建成一大批綠色建筑和綠色城鄉建設示范項目，展示綠色低碳建設實踐美好模樣：既節能環保，也舒適宜居；既是綠色低碳的，也是空間美好的。

這樣的綠色建筑，就在市民身邊。南京丁家莊保障房是全國第一個保障性住房全面推廣的綠色建筑，集成運用裝配式建筑、海綿型社區、BIM技術等綠色低碳方式，節能率達75%，可再生能源應用率大于80%。

鄉村同樣展開“綠色”實踐。比如鹽城市鹽都區大岡鎮佳富新型農村社區，推動新建農房同步采用光伏瓦一體化設計建造，一戶30平方米的光伏瓦每天可發電15千瓦時，三分之二進入國家電網，農戶年收益可達2200元。

中國工程院院士、清華大學建筑設計研究院院長莊惟敏通過研究，判斷我國建筑領域碳排放將在“十五五”末達峰值，峰值范圍為24.2億-25.1億噸。在他看來，避免大拆大建、新建建筑執行更嚴厲節能標準、積極開展既有建筑節能改造等，是降低建筑領域排放量的主要因素。我省今年修訂發布《居住建筑熱環境和節能設計標準》，將新建建筑強制性節能標準從50%提高到75%。

面廣量大，給既有建筑“綠色”呵護

相比一般建筑，綠色低碳建筑可減碳20%-30%。我國1995年以前建成的城鎮建筑面積約120億平方米、1995年至2010年建成的約260億平方米，兩者合計占全國總建筑面積的63%左右。可以說，大量既有建筑是非綠色建筑。

“如何合理控制建筑總量規模、在實現建筑功能提升的同時減少碳排放，變得很迫切。”莊惟敏認為，眼下城市更新已從“點狀更新”轉向“片區更新”，各地應實施既有建筑節能改造，以科學規劃引領建筑設計，降低建筑更新維護的碳排放。

給既有建筑“綠色”呵護，江蘇省多地已有實踐。省人大民國樓是全國重點文保單位建筑，在保護建筑內外歷史環境和風貌的同時，通過外墻內保溫、高性能門窗改造、可調節外遮陽、屋頂綠化、高性能空調設備、節水器具等綠色化改造，達到65%的節能率，可實現年節電量約30萬千瓦時。

江蘇省在老舊小區、老舊商場等改造中積極植入“綠色”。揚州市揚子商場改造中同步實施綠色低碳技術，采用排風熱回收、太陽能光伏、雨水回用、能耗監測系統等，實現太陽能光伏系年發電量65萬千瓦時，節約全年用電量的10%，年節約標煤188噸。

莊惟敏建議，降低建筑更新維護的碳排放，應強化法律法規作用，完善標準體系，推廣BIM技術應用和低碳建材使用。

“實現建筑行業碳中和目標，必須堅持市場導向，鼓勵競爭，穩步推進。建筑行業自身應加大研發力度，加快相關領域技術和產業迭代。”繆昌文認為，“減碳”“脫碳”等過程可能增加相關行業成本，為防止出現“劣幣驅逐良幣”現象，國家政策層面上應分行業設計合理的碳中和路線圖，采取有效的獎勵/約束機制。

“五綠協同”，關注建筑全生命周期品質

大會上公布了這樣一組數字；每拆除1萬平方米舊建筑，將產生7000噸-12000噸建筑垃圾，建筑過早拆除會導致對原煤的大量浪費并排放大量二氧化碳；每萬平方米新建建筑施工過程中，會產生500噸-600噸建筑垃圾。

莊惟敏為此建議，加強建筑垃圾分類處理和回收利用，將建筑垃圾用于土方平衡、林業用土、環境治理等。新建建筑時應改造結構形式，削減混凝土（水泥）用量，推行預制裝配式建筑，加大高性能、高耐久建筑材料及制品的應用，提高節能低碳先進建材技術及產品應用比例。

“綠色低碳發展，意味著原有建設發展方式的深刻轉型，涉及價值觀念、工作方法、技術標準乃至市場機制等。”周嵐說，建設行業需發揮好設計師龍頭作用，大力發展裝配式建筑，推行建筑用能管理，讓設計、建造、運行更綠色。

讓建筑全生命周期“綠”起來，建設綠色城鄉。今年4月，江蘇在全國率先出臺《關于推進碳達峰目標下綠色建設的指導意見》明確：到2025年，江蘇綠色建筑規模總量保持全國最大，建筑碳排放強度力爭全國最低；到2030年，江蘇綠色城鄉建設取得重大成效，法規政策和技術標準體系更加完善，住房城鄉建設領域完成碳達峰任務。

會議期間，江蘇省發出《“雙碳”目標下綠色城鄉建設的江蘇倡議》，號召全面推動綠色城鄉建設、共建可持續人居家園。同時上線“綠色建筑服務網”，啟動以“綠色建筑未來”為主題的江蘇省青少年綠色低碳科普教育活動。

周嵐表示，需扭轉全社會重視建設規模、對建筑全生命周期品質關注不夠的現狀，精心設計、建造百年建筑，將綠色作為建筑全生命周期高品質的重要內容，實現自然“綠”、科技“綠”、文化“綠”、生活“綠”、可持續“綠”，以“五綠協同”推進綠色低碳建設實踐。