四川省發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實國家政策完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知（川發(fā)改價格〔2021〕388號）

各市（州）發(fā)展改革委，國網四川省電力公司、省能源投資集團有限責任公司、省煤炭產業(yè)集團有限責任公司、四川電力交易中心，各地方電網，有關發(fā)用電企業(yè)：

根據國家發(fā)展改革委《關于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1239號），經商省級相關部門，結合四川實際，提出我省完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策貫徹措施，請遵照執(zhí)行。

一、完善階梯電價分檔和加價標準

（一）分檔設置階梯電價。按鋁液綜合交流電耗（含義及計算方法見附件）對電解鋁行業(yè)階梯電價進行分檔，分檔標準為每噸13650千瓦時。電解鋁企業(yè)鋁液綜合交流電耗不高于分檔標準的，鋁液生產用電量（含義見附件）不加價；高于分檔標準的，每超過20千瓦時，鋁液生產用電量每千瓦時加價0.01元，不足20千瓦時的，按20千瓦時計算。

（二）穩(wěn)步調整分檔標準。自2023年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13450千瓦時（不含脫硫電耗）；自2025年起，分檔標準調整為鋁液綜合交流電耗每噸13300千瓦時（不含脫硫電耗）。

（三）基于清潔能源利用水平動態(tài)調整加價標準。鼓勵電解鋁企業(yè)提高風電、光伏發(fā)電等非水可再生能源利用水平，減少化石能源消耗。電解鋁企業(yè)消耗的非水可再生能源電量在全部用電量中的占比超過15%，且不小于我省上年度非水電消納責任權重激勵值的（2021年度為6.6%），占比每增加1個百分點，階梯電價加價標準相應降低1%。

二、嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價政策

（一）嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策。嚴格貫徹落實國家電價政策、嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等相關要求。將嚴禁出臺優(yōu)惠電價政策情況納入市（州）人民政府能耗雙控目標責任評價考核。

（二）規(guī)范電力市場交易行為。未如期繳納加價電費或節(jié)能目標未完成的電解鋁企業(yè)，不得直接參與電力市場交易，全部用電按電網企業(yè)代理購電有關價格政策規(guī)定執(zhí)行。

（三）加強自備電廠管理。嚴格落實國家和省有關規(guī)定，擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)，要根據自發(fā)自用電量，按時主動向稅務主管部門足額申報繳納政府性基金及附加；電網企業(yè)要對電解鋁企業(yè)自備電廠自發(fā)自用電量足額收取相應的系統備用費和政策性交叉補貼，并嚴格執(zhí)行階梯電價政策。

三、加強加價電費收繳工作

（一）開展專項節(jié)能監(jiān)察。每年一季度，經濟和信息化廳會同有關部門組織對全省所有電解鋁企業(yè)開展專項節(jié)能監(jiān)察，于3月底前形成節(jié)能監(jiān)察結果，包括所有電解鋁企業(yè)上年度及節(jié)能技術改造前后（如有）的鋁液綜合交流電耗、鋁液生產用電量等，節(jié)能監(jiān)察結果應同時轉省級發(fā)展改革委。

（二）規(guī)范加價電費收繳方式。電網企業(yè)要于每年3月底前向省發(fā)展改革委報送本經營區(qū)電解鋁企業(yè)上年度非水可再生能源電力消納量完成情況，向稅務部門提供擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)名單。省發(fā)展改革委依據節(jié)能監(jiān)察結果、非水可再生能源電力消納量完成情況，在每年4月15日前確定上年度當地所有電解鋁企業(yè)應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準和加價電費總額，并將企業(yè)名單及應執(zhí)行的階梯電價分檔、加價標準向社會公布，接受社會監(jiān)督。對上年度進行節(jié)能技術改造的電解鋁企業(yè)，自改造達標驗收合格之日起，其鋁液生產用電量不加價。電解鋁企業(yè)出現合并、分立等情況的，由使用其存續(xù)電解鋁生產線的企業(yè)承擔繳納加價電費責任。電網企業(yè)應根據省發(fā)展改革委確定的電解鋁企業(yè)名單和加價電費總額，及時足額收取加價電費，相關執(zhí)行情況于每年8月底前以正式文件報送省發(fā)展改革委。

（三）強化加價電費收繳。應執(zhí)行階梯電價加價的電解鋁企業(yè)須及時足額繳納加價電費。對收到電網企業(yè)加價電費繳納通知單90天后仍未繳納的電解鋁企業(yè)，應繳納加價電費按原加價標準1.5倍執(zhí)行，企業(yè)節(jié)能目標責任評價考核時相應扣分，并依法依規(guī)對企業(yè)實施失信聯合懲戒。對擁有自備電廠的電解鋁企業(yè)，各級電網企業(yè)要切實加強加價電費收繳工作，確保政策公平公正落實。

四、完善加價電費資金管理使用制度

實施電解鋁行業(yè)階梯電價政策形成的加價電費資金，電網企業(yè)要單獨記賬、單獨反映。其中，10%留電網企業(yè)作為輸配電準許收入外的收入；90%由省發(fā)展改革委按照國家關于加價電費資金相關政策統籌管理使用，專項用于支持高耗能行業(yè)節(jié)能改造和轉型升級、新型電力系統建設等。

五、加強階梯電價執(zhí)行情況監(jiān)督檢查

各電解鋁企業(yè)、電網企業(yè)要嚴格執(zhí)行階梯電價政策，省發(fā)展改革委將會同、配合市場監(jiān)管、稅務等有關部門組織開展電解鋁行業(yè)階梯電價政策執(zhí)行情況的專項監(jiān)督檢查，依法查處不嚴格執(zhí)行國家電價政策的違法行為。

本通知自2022年1月1日起執(zhí)行。現行針對電解鋁行業(yè)實施的、與本通知不符的其他差別化電價政策相應停止執(zhí)行。

附件：主要技術指標含義及計算方法

四川省發(fā)展和改革委員會

2021年10月19日

附件

主要技術指標含義及計算方法

一、鋁液生產用電量

指電解鋁企業(yè)報告期內電解鋁液生產中消耗的交流電量（包括電解鋁液生產、電解槽啟動、停槽短路口壓降、系列煙氣凈化、整流、空壓機、物料輸送、動力照明等輔助附屬系統消耗的交流電量和線路損失），含自備電廠電量、電網購電量、電力市場交易電量等。

二、鋁液綜合交流電耗

指電解鋁企業(yè)生產每噸電解鋁液平均消耗的交流電量。計算方法如下：

Wzj=Qzj/Ply，式中：

Wzj—報告期內鋁液綜合交流電耗（千瓦時/噸）；

Qzj—報告期內電解鋁企業(yè)鋁液生產用電量（千瓦時）；

Ply—報告期內電解鋁企業(yè)電解鋁液產量（噸）。