在自家屋頂裝上蔚藍色的太陽能光伏板，有陽光就能自動發電，自己用不完還可以并入電網，賺賣電的錢。這種聽起來既環保又實惠的發電模式，就是當前備受關注的分布式光伏發電。

9月份，國家能源局官網公布了全國整縣(市、區)屋頂分布式光伏開發試點名單，在全國676個試點縣(市、區)中，江蘇共有59個試點縣(市、區)入選。從入選數量來看，江蘇位列全國第三，僅次于山東的77個以及河南的66個。根據方案納入試點的地區將大力推廣屋頂分布式光伏，借助光伏產業改善能源結構、助力振興鄉村建設，促進地方區域率先達成“雙碳”目標。

59縣入選，屋頂光伏為何備受青睞

近日，記者來到連云港市灌南縣百祿鎮奧恒制衣廠，登上廠房屋頂首先映入眼簾的便是大片的深藍色光伏發電板，在陽光的照射下熠熠生輝。

“這是我們鎮2017年光伏扶貧項目，在制衣廠屋頂上鋪設了2600平方米光伏電板。”百祿鎮副鎮長魏建自豪地介紹：“發出電除供企業使用外，還可以并入電網賣錢，每年至少為鎮里帶來20萬元收益。”

灌南縣發改委副主任王泉說：“屋頂分布式光伏的發展，與鄉村振興戰略有著許多契合點。”在他看來分布式光伏并網后能提供較為穩定的收益，推動鄉村發展，同時還能大幅提升鄉村的電氣化水平。“此外，分布式光伏在農村有很多的應用場景，包括屋頂、溫室大棚的棚頂等，有利于發展現代設施農業，助力實現農業科技化。”

“我們公司的生產園區用電量很大，以前每個月電費要交3萬多元。”位于常州市的暢達峰電力科技有限公司副總經理瞿賢平說道，他告訴記者如何降低運行成本一直是他們頭疼的問題，今年在安裝屋頂光伏后這一問題得到顯著改善。“自發自用電費省去不少錢，用不完的電還可以賣給供電局，情況好一個月能賣1萬多元。”

他補充道，為進一步降低用電成本，公司還在為辦公研發園區的屋頂鋪光伏電板，“鋪設面積7000平方米，預計10月底完成并網發電，到時總裝機規模將達到620kw。”

“屋頂分布式光伏是環境友好型‘零碳電源’，項目單體雖小但可開發規模巨大，規模化發展后可以形成聚沙成塔的效應，有效擴大光伏裝機規模，為實現碳達峰目標發揮重大作用。”省能源局新能源處有關人士分析，集中式新能源的開發受土地資源約束，而屋頂分布式光伏與建筑相結合，開發靈活、資源豐富、技術成熟，在各地具備大規模推廣的基礎，全部建成后有望緩解局部地區用電緊張等問題。“此外，分布式光伏緊鄰負荷，能夠實現就地就近消納，還可以與電動汽車等可調節負荷資源互動，提升用能效率。”

事實上，對于江蘇來說，整縣推廣分布式光伏具有得天獨厚的條件——產業鏈齊全，知名企業云集，形成了“世界光伏看中國，中國光伏看江蘇”的亮眼名片。

目前，江蘇光伏裝機超過1800萬千瓦，占全省發電裝機比例12%左右，其中，分布式光伏裝機約為光伏總裝機的一半。“‘十三五’以來，江蘇分布式光伏發展迅猛，對應裝機從2015年的120萬千瓦增長至2020年的788萬千瓦，增長5.56倍，‘十四五’發展空間仍然巨大。”省能源局新能源處列出的一組數據，足以展現光伏制造大省江蘇的硬實力。此外，省能源局此前發布的《江蘇省“十四五”可再生能源發展專項規劃(征求意見稿》)中，為我省光伏發電發展也規劃了“時間表”：到2025年底，全省光伏發電裝機達將達2600萬千瓦。其中，分布式與集中式光伏發電裝機分別達到12GW、14GW。

標桿!看光伏開發的“江蘇實踐”

縱觀江蘇光伏產業發展，繞不開“因地制宜，創新探索”這組關鍵詞。

以蘇北地區入選本次國家級試點的連云港市贛榆區為例。當地政府結合本土漁業發達、水塘資源豐富的優勢，發展出極具特色的“漁光互補“光伏電站。

贛榆區發改委副主任程德武向記者介紹，漁光互補項目是光伏發電與漁業養殖相結合，在水面上方架設光伏板陣列發電、下方水域發展金梭魚等特種水產養殖，實現了“水下養魚，水上發電”環保又實用。他解釋說：“能入選國家級試點一方面是本地日照時間長光資源豐富，另一方面也因為我們有較豐富的光伏產業經驗和基礎。”

記者來到贛榆區墩尚鎮特色光伏基地“漁光互補”光伏電站時，正值下午魚塘喂食，在岸邊可以清晰看到活蹦亂跳的魚群在水面爭食，“這個漁光互補項目占地1500畝，年發電量約7500萬度，盛產金梭魚1000噸。”墩尚鎮副鎮長韋軍余邊說邊給記者算了兩筆收益賬，“從生態賬來看，該項目可年節約標準煤約2.38萬噸。另一方面經濟賬上，該項目年發電收入約5000萬元。金梭魚收入1000萬元，遠高于之前單純養殖金梭魚帶來1500萬元收益。”

程德武表示，區里已成立贛榆區整縣(區)推進戶用和屋頂分布式光伏開發試點領導小組，由區長任組長統籌協調有關工作。“下一步我們將強化考核考評，光伏整縣推進項目將納入對鎮(園區)和相關單位工作考核考評內容，確保各相關單位嚴格標準全力推進。”

再將目光移向經濟發達產業密集的蘇南地區。同樣成功入圍本次國家級試點名單的常州鐘樓經濟開發區，則將屋頂分布式光伏推廣工作的輪廓“大寫意”勾勒成細節“工筆畫”，形成了政府、供電公司、咨詢單位、民營企業“政企協同、智庫參與”的創新合作機制。

“我們在開發區30平方公里內，選定5平方公里作為一個先行示范區，與合作單位一起對區域內分布式光伏屋頂資源進行排查，由點及面地優化配置屋頂光伏容量，并提煉出了一套標準化工作流程，為其他區縣屋頂分布式光伏推廣工作提供臨摹樣本。”常州鐘樓經濟開發區管委會副主任徐志強說道。

徐志強介紹，通過調查走訪將區內36家企業分為22家優質資源、7家一般性資源和7家不適合投資的資源，最終確定示范區內屋頂光伏的階段性開發計劃，提煉出優質資源的特征，形成可直接應用于未來整縣(區)光伏開發的差異化準則。“我們充分挖掘示范區內用戶主體、屋頂資源等差異性，并予以差異化解決方案，力爭將示范區打造成整區推進低碳節能園區的標桿和樣本，為常州市4個試點區等地區的屋頂分布式光伏推廣提供可參考的經驗。”

試點落地，是機遇也是挑戰

伴隨屋頂分布式光伏試點落地，作為光伏大省的江蘇，全省的產業鏈企業都嗅到了商機。江蘇省內至今最大的屋頂分布式光伏發電項目，也在近期被迅速敲定——國網江蘇綜合能源服務有限公司與江蘇桐昆恒陽化纖有限公司就

分布式光伏發電項目達成合作。據了解，該項目總裝機規模125MW，計劃分四期建設，項目整體計劃于2024年底前全部并網發電。項目全部投入運營后，年發電量約1.29億千瓦時，年均可節約標煤3.97萬噸，減少二氧化碳排放約12.86萬噸，二氧化硫減排約3870噸，氮氧化物減排約1935噸。

“此次合作，既是優化電力營商環境、降低企業用能成本的一次探索創新，也為全省屋頂光伏項目合作提供了率先示范。”國網江蘇省電力公司副總經理夏勇告訴記者，合作雙方將高效率推進項目建設，高標準做好日常養護運維，確保項目發電量達預期目標，共同打造屋頂光伏開發合作綠色低碳樣板。

大項目上馬，為從事屋頂光伏建設的陳飛吃下了“定心丸”，他甚至已經決定在淮安新建一個廠房，為業務擴張做準備。“我們的模式是免費給工廠做屋頂光伏，建成并網發電后的收益，和工廠二八分成。”陳飛告訴記者，在當前“雙碳”的政策風口下，今年以來生意確實好做很多，近期很多工廠受制于缺電，更讓自己的業務受到空前重視。

“目前，分布式光伏主要集中在工業園區和大型公共建筑，一方面，屋頂面積夠大、產權清晰，另一方面，投資收益、回報周期的‘賬’也更好算。”省戰略與發展研究中心能源資源研究所所長賴力告訴記者。

在賴力看來，發展分布式光伏，農房屋頂是是面積最大、資源潛力最大的重點，恰恰也是突破難點。“農村房屋小而散，每一棟都有獨立的主體產權所有人，不僅需要爭得每戶村民的同意，更要獨立核算電量、安裝逆變器。同時，支架式的光伏板對屋頂住宅的承重能力也有一定要求，后期養護也需持續投入。”

“整縣推進分布式光伏，涉及的場景比較多，模式的復雜性大大增加，電網的接入模式也要改變。”江蘇省光伏產業協會顧問、原秘書長許瑞林補充，從目前來講沒有明確的補貼，存在許多未知數，所以投資收益可能差距比較大。“現在對整縣推進的標準規范確實比較少，各地政府支持的政策不明朗，因此如何更加順利整縣推進還值得進一步研究。”