近日，為推進海南生態環境分區管控制度落地實施，海南省生態環境廳發布《海南省生態環境準入清單(2021年版)》(以下簡稱《清單》)，海南將實施產業準入負面清單制度，全面禁止高能耗、高污染、高排放產業和低端制造業發展，嚴格禁止污染嚴重、破壞性強、超出工程區承載能力的圍填海造地項目建設，防止對近岸海域生態環境的破壞。

今年年初，海南印發了《關于海南省“三線一單”生態環境分區管控的實施意見》，為此，海南省生態環境廳依據相關法律、法規、政策文件以及國家與地方標準制定了《清單》。《清單》中對海南的空間布局、污染物排放管控、環境風險防控、資源利用等方面進行了規定，列出了禁止開發建設活動、限制開發建設活動、污染物替代、污染控制措施、土壤風險防控、人居環境安全風險防控、近岸海域、水資源等多個具體的要求。

《清單》提出，海南將全面淘汰關停海南省列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品生產企業，在2025年年底前，建立并完善回收治理體系和優惠政策，在全省范圍內全面禁止生產、使用和銷售所有列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。在自然保護區/海洋保護區核心區和緩沖區禁止開展任何形式的開發建設活動；除國家和省重大基礎設施建設、重大民生項目和重點海域生態修復治理項目外，全省禁止填海。禁止在沿海陸域內新建不具備有效治理措施的化學制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴重污染海洋環境的工業生產項目。另外，海南將對超標或超總量的排污企業限制生產或停產專項整治，對整治仍不能達標且情節嚴重的企業，一律停業關閉。

記者在《清單》中發現，海南單獨劃定了海南島周邊水域大氣污染物排放控制區，并從2022年1月1日起，海南將在原有的基礎上，實施比其他沿海水域更加嚴格的船舶排放控制標準。其中要求海船進入沿海控制區海南水域，應使用硫含量不大于0.1%m/m的船用燃油；2022年1月1日及以后建造或進行船用柴油發動機重大改裝的，進入沿海控制區海南水域和內河控制區的中國籍國內航行船舶，所使用的單缸排量大于或等于30L的船用柴油發動機應滿足《國際防止船舶造成污染公約》第三階段氮氧化物排放限值要求；鼓勵中國航運企業和經營人船舶加裝船舶岸電系統船載裝置，并在排放控制區內具備岸電供應能力的泊位停泊時使用岸電。

此外，海南將實施海口灣、秀英港、八門灣、小海、老爺海、新村港、鐵爐港、三亞灣、洋浦工業港區、后水灣、東水港等重點海灣、港口、潟湖的污染治理。在清潔能源方面，海南將加快構建安全、綠色、集約、高效的清潔能源供應體系，推動清潔低碳能源優先上網，大力推行“削煤減油”，禁止新增煤電，分階段逐步淘汰現有燃煤機組。力爭到2030年，清潔能源占能源消費比重達70%以上。