據《世界核新聞》(WNN)網11月5日報道[1]，美國紐斯卡爾能源公司(NuScale)和羅馬尼亞國家核電公司(Nuclearelectrica)11月4日簽署合作協議，以推進其小型模塊化反應堆(SMR)技術在羅馬尼亞的部署。簽署這個協議的前一天，在格拉斯哥舉行的第26屆締約方氣候會議上，宣布了許多的合作計劃。

NuScale公司首席執行官約翰·霍普金斯(John Hopkins，左)和Nuclearelectrica公司首席執行官科斯明·吉塔(Cosmin Ghita，右)簽署合作協議。

按照合作協議，NuScale公司將幫助Nuclearelectrica評估其技術，兩個組織將采取各種措施，最早于2027/2028年在羅馬尼亞部署第一個NuScale的六模塊462 MWe核電廠。

這個合作聲明指出，“合作協議特意概述了Nuclearelectrica和NuScale的下一個重要里程碑，即開發安全、負擔得起、零碳基荷的電力技術，專注退役的燃煤電廠現場。”它將支持羅馬尼亞政府的《國家恢復與彈性計劃》[2]，到2032年逐步淘汰4.59 GWe的燃煤能源生產。Nuclearelectrica和NuScale公司可通過燃煤電廠再利用，幫助社區和電廠的工人參與向脫碳能源過渡，同時繼續給當地提供經濟效益。這個合作協議還給另外的《三海倡議》(Three Seas Initiative)[3]國家尋求脫碳充當催化劑。

兩家公司估計，NuScale的六模塊核電廠，將安排193個永久性發電工作崗位，1500個建筑工作崗位，2300個制造業工作崗位，幫助羅馬尼亞每年規避400萬噸二氧化碳排放。

圖1. NuScale型SMR六模塊核島廠房剖面圖

NuScale首席執行官約翰·霍普金斯在簽署儀式上說，“今天Nuclearelectrica和NuScale達成協議，正值關鍵時刻：我們在格拉斯哥開會，討論加速清潔能源過渡、實現凈零的緊迫性。”

他補充說，“我們與Nuclearelectrica的合作始于兩年多以前，當時我們簽署了諒解備忘錄，以評估NuScale的SMR核電廠在羅馬尼亞開發、頒證和建設的可行性。今天的協議推進了這一承諾，并為羅馬尼亞在歐洲部署第一個SMR創造了機遇，也為羅馬尼亞引進核供應鏈創造了機會，以支持能力建設，并為該地區尋求部署這種技術的其他國家，提供NuScale型核電廠運營勞動力開發的‘載體’”。

Nuclearelectrica首席執行官科斯明·吉塔補充說，“我們現在正要提供一種能源組合和技術，既安全、清潔、有彈性、可擴展，又能負擔得起，這與我們在COP(締約方氣候會議)方面為下一代要實現的目標完全匹配。”

“Nuclearelectrica成為領先者非常自豪，珍視它按卓越標準運行的經驗，也是世界上表現最好的核電站之一;在歐洲首先開發的SMR，是100%無碳能源，能減少環境污染，并使我們通向零排放的世界。”

圖2. NuScale型SMR 2×六模塊核電廠(羅馬尼亞項目只需一個主廠房)

美國政府支持

美國能源部長詹妮弗·格蘭霍爾姆(Jennifer Granholm)歡迎簽署這個協議。她說過，美國認為核能是全球努力降低排放、擴大經濟的機會，是最終防止氣候變化的關鍵技術。她說，“幾十年來，我們一直支持開發SMR，而對羅馬尼亞最可喜可賀的是，這是個重要的里程碑，有助于實現它們的氣候目標。”

11月3日，美國負責軍備控制與國際安全事務的副國務卿邦妮·詹金斯(Bonnie Jenkins)宣布，美國承諾提供2500萬美元，支持擴大利用清潔核能。

核能未來的一攬子計劃，包括正在執行的各種規劃和項目，以推進大規模、清潔和現代化的核能發電;展示核能制氫燃料向清潔能源過渡的潛質;推進創新、可靠和安全的核技術，比如SMR。

作為一攬子計劃的一部分，美國將與波蘭、肯尼亞、烏克蘭、巴西、羅馬尼亞和印度尼西亞等國家合作，支持在實現其核能目標方面所取得的進展。這種努力包括容量建設、設備、可行性和選址研究、示范項目、研究考察、廠址考察、技術合作等等。

美國國務院指出，這個承諾包括美國在《領導人氣候問題峰會》上發起的《使用小模塊化反應堆技術盡責(第一)倡議》[4]的基礎設施，還包括美國SMR公-私方規劃、相關的小模塊和先進堆標準，以及法規系列研討會。這些規劃是支持安全、可靠和負責地部署新型核技術所需的關鍵步驟。

美國內NuScale項目的進展

世界核電技術的發展始于美國核技術“軍轉民”，最先下決心、出資嘗試的是美國海軍。它們利用美國橡樹嶺國家實驗室開發的軍用石墨慢化水冷堆的技術力量與設計，依靠舉國之力，開發了壓水堆，并經陸式堆實驗裝置證實，成功用于潛艇核推進。后來三軍高層一直在推進“軍轉民”，海軍還與阿貢國家實驗室開發了世界首個鈉冷快堆發電;激勵空軍找橡樹嶺國家實驗室，成功開發了熔鹽堆實驗裝置……但由于美國原委會和美國政府堅持商用示范核技術，誰出資誰受益，阻礙了核電技術的不斷發展和改進。

美國現任能源部長詹妮弗·格蘭霍爾姆說，美國幾十年來，“一直支持開發SMR”是真，但拒絕承擔商用示范裝置證實性的全部投資，挫傷了國家科研機構的積極性，阻礙了核能技術突破性進步。就NuScale的SMR在美國商用而言，早已“萬事俱備”，只差美國政府出資建個示范裝置了。問題僅僅出在“誰”出資并承擔“風險”。據報道，在愛達荷國家實驗室(INL)科技園區現場建2×六模塊的NuScale型SMR核電廠，需要61億美元，但國家愿分擔13.55億，也不肯先出5億美元建首臺商用示范機組...讓好多人覺得這種“做法”有點不可思議。其實，能源屬“自然壟斷”行業，一種形式的核電設施運行壽期近百年，本應由國家、地方政府按照“基礎設施”處理，由國家投資建設。壓水堆的發明人、原橡樹嶺國家實驗室主任艾爾文·溫伯格(Weinberg, A. M.)，早在上世紀70年代就多次呼吁，但沒有反響……[5]。

NuScale的SMR是壓水堆，堆芯冷卻與冷卻劑循環與沸水堆相似。但正常運行，沒有泵推動、閥門管控冷卻劑循環。整個堆芯與蒸汽發生器裝置整體淹沒在一巨大的水池內，即使發生超設計基準事故，堆芯也會靠專利設計的管道系統與堆外水池接通，排出堆芯余熱。致使這種機組的“應急事故限制區”的范圍，只是核電廠區圍欄，甚至核島廠房的外墻。現在的SMR，通常指“先進的小模塊反應堆”，重要的是核安全、經濟并簡化場施工。

圖3. SMR堆芯運轉信息圖

據報道，NuScale型SMR在美國內建設，NRC的反應堆設計已審評通過。只需提前向NRC提出建造電廠許可申請，2026年首個模塊即可經調試投入運行，供INL做試驗用。猶他州聯合市政電力系統(UAMPS)為此組建的“無碳能源工程”(CFPP)有限公司，要推遲到2030年建成，而且這個公司的某些出資成員，對美國能源部分擔的撥款額度表示不滿，退出了這個項目。

情況在不斷變化

另據《中子節》(Neutron Bytes)網站“綜合”報道[6]，美國NuScale公司與羅馬尼亞國家核電公司的“諒解備忘錄”在COP26上引起了轟動。就像所有的諒解備忘錄一樣，在將其變成真正的項目時，會有許多“如果”、“并且”或“但是”。

美國能源部長格蘭霍爾姆，11月6日在格拉斯哥會議上，答新加坡雅虎新聞采訪時說，美國“非常看好”新核能技術，引進先進堆示范項目，支持愛達荷的商業公用事業公司(UAMPS)的第一個小模塊化反應堆(SMR)項目。

據說美國國內NuScale項目，現計劃于2023年在愛達荷破土動工，2028年完成，“假設的”方案進度與成本見圖4。條件是羅馬尼亞國家核電公司可以提供資金，或許未來可以得到美國的幫助，而且歐盟、NuScale的供應鏈和制造能力可以勝任;混凝土、鋼鐵和非核電廠零部件的當地供應商必須按時交付，并滿足質量保證要求。

圖4. NuScale六模塊核電項目工程假設的進度與成本

但據NuScale公司電力營銷和傳播副總裁黛安·休斯說，關于該項目融資問題應直接問羅馬尼亞核電公司。這顯然表明，美國能源部部長格蘭霍爾姆沒有就該項目的資金問題向羅馬尼亞能源部長波普斯庫作出財政承諾。

據推測，美國未來的行動，可能為NuScale的項目提供出口信貸，發展金融公司最終也可能同意為該項目建造“非核”部件的羅馬尼亞公司提供財政援助。

雙方同意最早將在2027/2028年在即將退役的燃煤電廠現場部署NuScale的SMR電廠，最遲應在2024年取得突破。要能成功地安排融資，完成所有監管審查，按照美國國內項目推算，一切按計劃進行，工期為五年，有可能在2030年代中期完工，預計基建成本約為20億美元。這將是個非常雄心勃勃的規劃。

其實，在這期間前后與NuScale公司接洽的，還有加拿大、波蘭、保加利亞等國家。

資料與注釋

1 WNN, Teaming agreement signed for Romanian SMR deployment, 05 November 2021。

2 羅馬尼亞政府《國家恢復與彈性計劃》，Romania's National Recovery and Resilience Plan，又稱《國家復蘇計劃》：羅馬尼亞2020年成功避免了技術性衰退。但由于財政不足，復蘇速度有所放緩，限制了政府為商業環境提供的一攬子財政援助計劃的執行。羅馬尼亞依靠歐盟的資金促進復蘇，該計劃旨在吸納300億歐元用于對經濟產生長期影響的改革和投資。

3《三海倡議》，Three Seas Initiative，又名波羅的海、亞德里亞海、黑海(BABS)倡議：旨在加強亞德里亞海、波羅的海及黑海周邊國家間之貿易、公共建設、能源及政治等層面合作，是由12個歐洲聯盟成員國組成的論壇。三海倡議成員國包括奧地利、保加利亞、克羅地亞、捷克、愛沙尼亞、匈牙利、拉脫維亞、立陶宛、波蘭、羅馬尼亞、斯洛伐克和斯洛文尼亞。美國、德國和歐盟委員會作為三海倡議的合作伙伴一同出席。這些國家大多在二次世界大戰后被納入蘇聯勢力范圍，現均為歐盟會員國。2021年5月18日，日本、韓國和卡塔爾受邀加入三海倡議。

4《使用小模塊化反應堆技術盡責(第一)倡議》，the Responsible Use of Small Modular Reactor Technology (FIRST) Initiative：2021年4月27日，美國國務院發布聲明稱，美國政府將啟用小型模塊化反應堆技術，來履行美國應對氣候危機的承諾，簡稱FIRST倡議。美國國務院承諾將提供530萬美元作為FIRST項目的初始投資。

5 艾爾文·溫伯格，《第一核紀元》呂應中譯，原子能出版社，1996

6 djysrv, NuScale Opens Effort to Sell / Build SMRs in Romania, Neutron Bytes, November 6, 2021