暴雨，大暴雨，特大暴雨；罕見洪水，水庫垮壩，河流決堤……7月8日開始，隨著長江流域新一輪強(qiáng)降雨過程的來臨，江河湖庫水位陡漲，災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，一場抗洪救災(zāi)攻堅戰(zhàn)正在江南、華南大地打響。

目前尚未到“七下八上”的防汛關(guān)鍵期，但各種情況顯示，全國防汛抗洪已提前進(jìn)入緊要關(guān)頭。今年的汛情災(zāi)情有何特點？全國防汛形勢如何？防汛抗洪工作存在哪些薄弱環(huán)節(jié)？防汛抗洪問責(zé)制落實如何？國家防汛抗旱總指揮部辦公室負(fù)責(zé)人13日接受新華社記者專訪，解析了當(dāng)前全國防汛抗洪有關(guān)熱點話題。
經(jīng)濟(jì)損失超千億元  厄爾尼諾是“罪魁禍?zhǔn)住?/p>

記者：請您介紹當(dāng)前長江流域及全國洪澇災(zāi)情的總體情況，并從水文、氣象角度分析連續(xù)強(qiáng)降水的深層次原因。

國家防總辦公室負(fù)責(zé)人：洪澇災(zāi)害年年有，但今年感覺尤其多。受近日強(qiáng)降雨的影響，長江、錢塘江、太湖等流域有38條河流發(fā)生了超警以上洪水；長江上游烏江、赤水河、綦江，洞庭湖水系沅江、澧水，鄱陽湖水系昌江、樂安河及錢塘江上游等主要江河發(fā)生超警戒洪水，其中烏江、錢塘江上游衢江等河流發(fā)生超保證洪水。目前，長江中下游干流及洞庭湖、鄱陽湖水位持續(xù)上漲，水位較常年同期偏高0.50至1.50米。

值得一提的是，剛剛進(jìn)入主汛期，今年全國洪澇災(zāi)害的直接經(jīng)濟(jì)損失就超過了千億元，這也是比較罕見的。截至7月13日9時，今年以來全國累計有26個省份發(fā)生洪澇災(zāi)害，9610萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡567人、失蹤251人，倒塌房屋57萬間，直接經(jīng)濟(jì)損失約1158億元。而7月8日以來的強(qiáng)降雨已造成湖南、安徽、重慶等10省市1926萬人受災(zāi)，因災(zāi)死亡51人、失蹤77人，直接經(jīng)濟(jì)損失約116億元。

進(jìn)入汛期以來，我國連續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，從氣象上來分析可能的深層次原因，初步認(rèn)為是去年冬天赤道中東部太平洋發(fā)生的厄爾尼諾事件，青藏高原與歐亞大陸冬季積雪的一些異常特征，冬季以來副熱帶高壓總體上偏強(qiáng)，去年汛后以來我國天氣氣候的諸多極端事件，都是今年汛期降雨異常、過程偏多的深層次原因。
重復(fù)受災(zāi)反復(fù)受災(zāi)  長江防汛形勢嚴(yán)峻

記者：有人認(rèn)為，長江流域正面臨1998年特大洪澇災(zāi)害以來最嚴(yán)峻的防汛形勢，下一步防汛抗洪工作如何開展？

國家防總辦公室負(fù)責(zé)人：受本輪強(qiáng)降雨的影響，13日12時，長江干流九江水文站水位出現(xiàn)繼6月下旬以來今年第二次超警，這是南方重復(fù)受災(zāi)反復(fù)受災(zāi)的體現(xiàn)，也表明當(dāng)前長江流域的防汛形勢異常嚴(yán)峻。

從目前看，長江干流、洞庭湖水位低于警戒水位，比1998年同期明顯偏低；另一方面，1998年大洪水后，國家大力開展江河治理，長江干流防洪標(biāo)準(zhǔn)明顯提高，三峽水庫投入運行后，為下游提供了221億立方米的防洪庫容，可以說，如果發(fā)生1998年同等量級的洪水，長江的防汛壓力要小很多。

同時，我們也要認(rèn)識到，目前長江流域防汛形勢確實嚴(yán)峻，一是受前期多次強(qiáng)降雨影響，長江干流、洞庭湖、鄱陽湖等水位較常年同期明顯偏高，如果繼續(xù)發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨，極有可能發(fā)生流域性大洪水；二是一些水利工程存在險情隱患；三是一些地方抗災(zāi)物資消耗較多，干部群眾連續(xù)作戰(zhàn)，災(zāi)害承受能力和抗災(zāi)能力有所下降。
全國大江大河大湖  能否安全度汛

記者：隨著臺風(fēng)進(jìn)入活躍期，可能形成內(nèi)澇與臺風(fēng)的夾擊之勢，未來汛情將如何發(fā)展？全國的大江大河大湖能否安全度汛？

國家防總辦公室負(fù)責(zé)人：今年的臺風(fēng)姍姍來遲，到目前為止西北太平洋（含南海）生成熱帶氣旋僅2個，今年第2號臺風(fēng)“康森”近期可能登陸影響我國，后期臺風(fēng)生成和登陸可能很集中并有強(qiáng)臺風(fēng)北上的可能，目前我國也即將進(jìn)入“七下八上”的關(guān)鍵時期，北方地區(qū)降雨明顯增多，全國防汛抗洪工作已進(jìn)入緊要關(guān)頭。

加大工作力度，落實責(zé)任，措施到位，確保工程安全和人民生命財產(chǎn)安全，是下一階段防汛工作要繼續(xù)突出工作重點。主要體現(xiàn)在六個方面：一是做好長江、淮河、太湖等大江大河大湖的防汛工作；二是加強(qiáng)三峽水庫等工程的洪水調(diào)度，減輕下游地區(qū)防洪壓力；三是加強(qiáng)堤壩、圩垸的巡查和排險工作，確保重要堤防安全；四是做好水庫、水電站安全度汛工作，強(qiáng)化病險水庫、在建水庫和水電站的安全度汛措施；五是高度重視臺風(fēng)生成后的發(fā)展，提前做好各項防御工作；六是做好山洪災(zāi)害防御工作，做好預(yù)警到鄉(xiāng)、預(yù)案到村、責(zé)任到人。
農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)損失嚴(yán)重  恢復(fù)生產(chǎn)迫在眉睫

記者：從6月13日的強(qiáng)降雨至今，南方大部地區(qū)頻繁遭受強(qiáng)降雨侵襲，當(dāng)前早春作物正處于管護(hù)的關(guān)鍵時期，洪澇災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來哪些影響？

國家防總辦公室負(fù)責(zé)人：當(dāng)前正值秋收作物生長發(fā)育的關(guān)鍵時期，南方早稻陸續(xù)齊穗灌漿，中稻開始分蘗，雙季晚稻正在育秧，動植物疫病也處于易發(fā)期，而近期強(qiáng)降雨集中在長江流域，這一地區(qū)是我國的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，連續(xù)的強(qiáng)降雨給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來重創(chuàng)，因此，必須要高度重視強(qiáng)降雨應(yīng)對工作，切實減輕災(zāi)害影響和損失。

當(dāng)前，各級農(nóng)業(yè)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，幫助災(zāi)區(qū)搞好抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)，努力把災(zāi)害損失降到最低程度，促進(jìn)全年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
3月開始全天候值班90多工作組專家組趕赴災(zāi)區(qū)

記者：作為全國防汛抗旱“中樞”，國家防總采取哪些應(yīng)急措施應(yīng)對當(dāng)前洪澇災(zāi)害沖擊？國家防總對各地的防汛抗洪工作有哪些建議？

國家防總辦公室負(fù)責(zé)人：面對嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，從3月份開始，國家防總值班室開始全天候值班。入汛以來，國家防總、水利部先后派出90多個工作組和專家組趕赴災(zāi)區(qū)，近日又加派13個工作組趕赴青海、四川、重慶、湖南、湖北、江西、安徽、浙江、貴州等地，加強(qiáng)對地方防汛抗洪和搶險救災(zāi)工作的指導(dǎo)。

與此同時，國家防總、水利部從強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報、應(yīng)急管理、洪水調(diào)度和支持力度等方面“超常規(guī)”應(yīng)對當(dāng)前防汛抗洪搶險救災(zāi)工作。

今年以來，國家防總商財政部安排度汛應(yīng)急資金7.39億元、特大防汛抗旱補助費8.11億元和綜合抗旱資金11.5億元。在交通部、鐵道部、空軍等部門的大力支持下，動用運輸機(jī)19架次、大型運輸卡車68輛以及鐵道運輸車輛等，緊急向有關(guān)省區(qū)調(diào)撥600艘沖鋒舟、1300只橡皮艇、1640臺船外機(jī)、9000片鉛絲網(wǎng)片等防汛抗洪物資，支持地方開展抗洪搶險工作。