編者按

自2015年3月中發(fā)9號(hào)文發(fā)布以來(lái)，以“管住中間，放開(kāi)兩邊”為主旨的新一輪電力體制改革拉開(kāi)序幕。六年來(lái)的風(fēng)雨兼程，不僅推動(dòng)了電源側(cè)逐步走向全面競(jìng)價(jià)時(shí)代，售電側(cè)的經(jīng)營(yíng)性電力用戶、售電公司也紛紛跑步入場(chǎng)。截止目前，全國(guó)電力市場(chǎng)化交易電量占比全社會(huì)用電量已超30%，8個(gè)省級(jí)現(xiàn)貨試點(diǎn)分別結(jié)合自身特點(diǎn)作出了有益探索，試點(diǎn)地區(qū)范圍也在今年進(jìn)一步拓維。與此同時(shí)，全國(guó)各地電力交易中心陸續(xù)組建，并先后推進(jìn)股份制改造，為我國(guó)電力市場(chǎng)塑造“多買多賣”的競(jìng)爭(zhēng)格局和利益的公平分配不斷筑牢體制基礎(chǔ)。

在此輪電力市場(chǎng)化改革中，發(fā)電企業(yè)在發(fā)售兩端適時(shí)的角色轉(zhuǎn)變，無(wú)疑將成為關(guān)系市場(chǎng)化改革進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要力量。面對(duì)洶涌的改革浪潮和交易體系的巨變，發(fā)電企業(yè)的營(yíng)銷策略應(yīng)該作出怎樣的調(diào)整，才能適應(yīng)市場(chǎng)的最新變化？在已經(jīng)確立的“雙碳”目標(biāo)中，國(guó)有大型發(fā)電企業(yè)的發(fā)展定位和發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變，才能以此有效承接變革時(shí)代的發(fā)展需求？

在曾經(jīng)參與國(guó)家能源局“十三五”電力規(guī)劃，并完成21個(gè)省（區(qū)、市）電力市場(chǎng)方案設(shè)計(jì)的夏清教授看來(lái)，“帶曲線”交易是此輪市場(chǎng)化改革的根本“紅利”所在——只有按照發(fā)用雙方達(dá)成的交易曲線進(jìn)行中長(zhǎng)期結(jié)算意義的交割，才能喚醒“沉睡”的用戶資源，通過(guò)發(fā)輸配用各個(gè)環(huán)節(jié)資產(chǎn)利用效率的提升，實(shí)現(xiàn)更低社會(huì)成本的低碳轉(zhuǎn)型。發(fā)電企業(yè)在電力系統(tǒng)中的角色轉(zhuǎn)換和賽道切換，特別是售電領(lǐng)域的模式創(chuàng)新，不僅事關(guān)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)系到新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力領(lǐng)域的低碳化變革。

當(dāng)前，我國(guó)能源電力行業(yè)正值碳達(dá)峰的“窗口期”和低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不僅需要處理好電量與電力之間的協(xié)同關(guān)系，同時(shí)，通過(guò)外部體制機(jī)制改革倒逼企業(yè)內(nèi)部管理創(chuàng)新，實(shí)則成為碳中和語(yǔ)境中更加值得關(guān)注的路徑。

“只有通過(guò)機(jī)制重塑價(jià)值，通過(guò)市場(chǎng)創(chuàng)造價(jià)值，才能最終實(shí)現(xiàn)和釋放‘互動(dòng)’創(chuàng)造的改革紅利。”夏清說(shuō)。

通過(guò)價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)電力電量平衡，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的強(qiáng)大助推力。您如何看待現(xiàn)階段的電力市場(chǎng)化改革？

夏清：以“管住中間、放開(kāi)兩邊”為改革總方略的電力市場(chǎng)化改革，旨在通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)的電量與電價(jià)放開(kāi)，激勵(lì)發(fā)售電買賣雙方的直接互動(dòng)；同時(shí)，通過(guò)具有時(shí)變性的節(jié)點(diǎn)電價(jià)信號(hào)，引導(dǎo)電網(wǎng)負(fù)荷在時(shí)空尺度的轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷的有效互動(dòng)和資源的優(yōu)化配置。

無(wú)論是國(guó)外較為成熟的電力市場(chǎng)運(yùn)行模式，還是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情發(fā)展需要的中國(guó)特色電力市場(chǎng)，通過(guò)價(jià)格反映供需，并通過(guò)價(jià)格反向調(diào)節(jié)供需，應(yīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的底層邏輯和首要遵循。但是從我國(guó)8個(gè)現(xiàn)貨試點(diǎn)地區(qū)長(zhǎng)周期試運(yùn)行結(jié)算的結(jié)果來(lái)看，現(xiàn)貨市場(chǎng)已經(jīng)淪落成為了僅具有電量偏差調(diào)節(jié)功能的定價(jià)機(jī)制——現(xiàn)貨價(jià)格的峰谷價(jià)差比目錄電價(jià)下的峰谷價(jià)差來(lái)得還要小，就是價(jià)格信號(hào)失靈最直觀的表現(xiàn)。隱藏在表象背后的，還遠(yuǎn)不止現(xiàn)貨市場(chǎng)與中長(zhǎng)期市場(chǎng)的銜接問(wèn)題。

首先，在我國(guó)開(kāi)展電力現(xiàn)貨交易的省份中，由于中長(zhǎng)期電量交易占比過(guò)高、“外來(lái)電”壓縮市場(chǎng)競(jìng)價(jià)空間等原因，由部分電量競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)電價(jià)并不是市場(chǎng)供需關(guān)系的全面體現(xiàn)，本應(yīng)反映電能量時(shí)間價(jià)值的峰谷價(jià)差被不斷弱化，引導(dǎo)需求轉(zhuǎn)移的空間不斷收窄；同時(shí)，普遍偏低的現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格使不同地區(qū)間的節(jié)點(diǎn)電價(jià)差異被不斷彌合，電能量在時(shí)空兩個(gè)維度的價(jià)值均無(wú)法有效通過(guò)節(jié)點(diǎn)電價(jià)得以反映，由此也導(dǎo)致了儲(chǔ)能、需求響應(yīng)等圍繞價(jià)格信號(hào)的商業(yè)模式難以為繼。

其次，相較于全電量競(jìng)價(jià)的結(jié)算意義交割方式，我國(guó)的發(fā)電市場(chǎng)主體則更加偏好于通過(guò)中長(zhǎng)期物理交割來(lái)提前鎖定電量，以此規(guī)避可能出現(xiàn)的電量損失引發(fā)的考核風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)前，受國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，降低企業(yè)用能成本已成為市場(chǎng)化改革的重要導(dǎo)向之一。但降電價(jià)的前提，應(yīng)是在用戶的用電行為更加友好的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)生的紅利進(jìn)行再分配。一味單純的降價(jià)只會(huì)令一個(gè)行業(yè)萎縮。電力行業(yè)作為一個(gè)重資產(chǎn)行業(yè)，只有通過(guò)價(jià)格信號(hào)把資產(chǎn)利用率提升，才能釋放出真正的改革紅利。

事實(shí)上，現(xiàn)貨市場(chǎng)產(chǎn)生的節(jié)點(diǎn)分時(shí)電價(jià)信號(hào)，可以引導(dǎo)電網(wǎng)負(fù)荷在時(shí)間尺度上轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)用戶資源從“無(wú)序”到“有序”的重組，進(jìn)而使用戶更加“友好地”利用發(fā)電資源的手段；另一方面，利用節(jié)點(diǎn)電價(jià)引導(dǎo)資源在空間上的優(yōu)化配置，將進(jìn)一步激勵(lì)分布式、微電網(wǎng)等新型系統(tǒng)形態(tài)的多元化發(fā)展，并促進(jìn)儲(chǔ)能、多能互補(bǔ)等新技術(shù)和新商業(yè)模式的迭代演進(jìn)。

由此不難看出，如果沒(méi)有體現(xiàn)時(shí)變性價(jià)格信號(hào)的曲線交易，市場(chǎng)化改革還沒(méi)有走到真正意義上的電力平衡，資產(chǎn)利用效率的提升也無(wú)從談起。在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，無(wú)論是交割方式，還是價(jià)格信號(hào)真實(shí)性的體現(xiàn)，都需要通過(guò)分解中長(zhǎng)期合同曲線作為突破口，以化解市場(chǎng)化改革中面臨的重重難點(diǎn)。

值得注意的是，以往由調(diào)度分解曲線的方式，已經(jīng)不再適用于以成本導(dǎo)向形成的激勵(lì)相容的市場(chǎng)建設(shè)需求，因?yàn)榉謺r(shí)電價(jià)對(duì)每個(gè)電廠的回報(bào)是不一樣的，對(duì)每個(gè)用戶的用電價(jià)格也是不一樣的。因此從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，應(yīng)該在現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)市前明確基于中長(zhǎng)期合約的交割曲線，讓用戶選擇適應(yīng)自身電量對(duì)應(yīng)的交割曲線，才能引導(dǎo)市場(chǎng)主體通過(guò)結(jié)算意義的交割獲得更多的激勵(lì)，進(jìn)而釋放真正意義上的改革紅利。

當(dāng)前，建設(shè)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)方興未艾，“雙高”電力系統(tǒng)建設(shè)，更需要我們充分理解和處理好電力與電量之間的協(xié)同性問(wèn)題，由此，才能通過(guò)電力市場(chǎng)化改革的帶動(dòng)，使電力系統(tǒng)更好地適應(yīng)和對(duì)接低碳時(shí)代的轉(zhuǎn)型需求，實(shí)現(xiàn)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和促進(jìn)。

此外，通過(guò)需求響應(yīng)等手段產(chǎn)生的容量效果，能否反饋、并通過(guò)什么方式反饋給用戶和其他市場(chǎng)主體，這些與機(jī)制相關(guān)的體制改革是否能夠及時(shí)跟進(jìn)到位，都是值得所有改革“入局者”和“操刀者”們深入思考的問(wèn)題。

在“多買多賣”的市場(chǎng)格局中，發(fā)電企業(yè)如何順利實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換與賽道切換？

夏清：電力市場(chǎng)，尤其是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的核心邏輯，一方面是使電能量的價(jià)格與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從粗放到精準(zhǔn)的發(fā)現(xiàn)；另一方面，是促使電力電量平衡與電力投資向成本端靠近。這除了對(duì)傳統(tǒng)調(diào)度模式和價(jià)格形成機(jī)制進(jìn)行了“顛覆”，也為參與電力市場(chǎng)的發(fā)電企業(yè)打破既有營(yíng)銷思路開(kāi)辟了新的價(jià)值空間。互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中的“平臺(tái)”思維，為售電業(yè)務(wù)的開(kāi)展提供很好的借鑒，但同時(shí)，也意味著發(fā)電企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的機(jī)理要有更深層次的認(rèn)識(shí)。

售電側(cè)作為本輪市場(chǎng)化改革的新興領(lǐng)域，不僅實(shí)現(xiàn)了供需的融合與直接交易，提高了電力商品的效用，同時(shí)還促使發(fā)電企業(yè)從“后臺(tái)”走向“前臺(tái)”——在被賦予了定價(jià)權(quán)的同時(shí)，也擁有了選擇用戶的權(quán)利。隨著我國(guó)售電市場(chǎng)的進(jìn)一步放開(kāi)，售電領(lǐng)域呈現(xiàn)出群雄逐鹿的新局面，“價(jià)低者勝、質(zhì)優(yōu)者勝”，已成為“多買多賣”競(jìng)爭(zhēng)格局下，售電公司“爭(zhēng)奪”客戶資源的核心要領(lǐng)。但事實(shí)上，售電側(cè)放開(kāi)的制度紅利還遠(yuǎn)未得到真正意義上的釋放。

從售電市場(chǎng)的功能來(lái)看，根據(jù)不同用戶的用電特性制定不同的價(jià)格菜單，通過(guò)價(jià)格信號(hào)將電力用戶無(wú)序的用電行為組織成有序，并與電源側(cè)形成互動(dòng)，以提高發(fā)輸配資源的利用效率實(shí)現(xiàn)改革紅利的再分配，售電公司的價(jià)值才得以發(fā)揮。

從售電側(cè)改革的制度安排來(lái)看，售電市場(chǎng)放開(kāi)實(shí)際上形成了市場(chǎng)對(duì)輸配電價(jià)格的有效制衡。因?yàn)檫^(guò)高的輸配電價(jià)將激勵(lì)分布式電源發(fā)展，從而利用市場(chǎng)的力量制衡反饋壟斷環(huán)節(jié)的成本。有了這樣的制度基礎(chǔ)，分散式的自平衡與自調(diào)度，以及由“售電 +”衍生出的綜合能源服務(wù)和能源大數(shù)據(jù)服務(wù)商等業(yè)態(tài)，才有了發(fā)展與實(shí)踐的可能。

在日趨白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，裝機(jī)容量已經(jīng)不再是發(fā)電企業(yè)市值單一維度的衡量標(biāo)準(zhǔn)——越靠近用戶，就占據(jù)了越多的競(jìng)爭(zhēng)資源。因此，發(fā)電企業(yè)應(yīng)該迅速建立起自己的營(yíng)銷隊(duì)伍，以“互聯(lián)網(wǎng) +”營(yíng)銷平臺(tái)的思維開(kāi)啟新型電商化電力營(yíng)銷模式。

一方面，發(fā)電企業(yè)的售電公司可以憑借企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，利用物聯(lián)網(wǎng)、“互聯(lián)網(wǎng) +”等信息技術(shù)手段，打造電力“拼多多”模式——通過(guò)更為貼近用戶用電特性制定的差異化服務(wù)，如提供靈活的電力價(jià)格菜單，以“誰(shuí)創(chuàng)造價(jià)值誰(shuí)分享”的方式吸引更多用戶的參與。值得注意的是，菜單電價(jià)并非是某一種具體的電價(jià)類型，而是目前適用于電力營(yíng)銷各主流類型的電價(jià)組合。科學(xué)合理的菜單電價(jià)能最大程度地創(chuàng)造不同類型用戶的消費(fèi)者剩余，同時(shí)，還可以激發(fā)用戶潛能，成為源網(wǎng)荷互動(dòng)的有效資源。

值得關(guān)注的是，在電力零售市場(chǎng)中，電量的分配與使用依然遵循“二八”定律——20%的用戶消費(fèi)了近80%的電量。同時(shí)，根據(jù)廣東省2017年長(zhǎng)協(xié)電量交易結(jié)果來(lái)看，省內(nèi)1746家直購(gòu)電大用戶中有1739家電力大用戶選擇售電公司代理長(zhǎng)協(xié)電量，占到交易電量的96.92%，售電公司代理大用戶在廣東省已經(jīng)成為主流。因此，發(fā)電企業(yè)在從事電力營(yíng)銷工作時(shí)，除了建立以用戶為導(dǎo)向的營(yíng)銷理念，積極下沉并融入市場(chǎng)外，還應(yīng)建立“大用戶俱樂(lè)部”商業(yè)圈，通過(guò)提供更貼近用戶的個(gè)性化服務(wù)和信息共享，促進(jìn)用戶用能成本降低，并鑄造以“共生、共贏、共榮”為價(jià)值導(dǎo)向的能源生態(tài)圈。

另一方面，發(fā)電企業(yè)在由傳統(tǒng)能源企業(yè)向能源消費(fèi)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，依托分布式電源的發(fā)展，圍繞微網(wǎng)等分布式能源系統(tǒng)研究增值服務(wù)的拓展與延伸，將用電咨詢、用戶節(jié)能服務(wù)等非核心技術(shù)、產(chǎn)品或運(yùn)維服務(wù)，借用互聯(lián)網(wǎng)思維等新方式加以修正改善，憑借深層次的電力增值服務(wù)延伸出的更高價(jià)值，成為能源價(jià)值鏈的“頂流”。畢竟在未來(lái)的發(fā)展中，電量將僅僅作為“互聯(lián)網(wǎng) +”營(yíng)銷平臺(tái)的流量入口存在。

發(fā)電企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和推動(dòng)市場(chǎng)化改革的重要力量，應(yīng)以何種主動(dòng)策略贏得發(fā)展先機(jī)？

夏清：“雙碳”目標(biāo)的確立，確實(shí)給能源電力行業(yè)帶來(lái)了前所未有的轉(zhuǎn)型壓力。如何將壓力轉(zhuǎn)化成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，不僅需要企業(yè)在商業(yè)模式上作出大膽創(chuàng)新，同時(shí)還需要企業(yè)根據(jù)宏觀政策導(dǎo)向和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)樹(shù)立明確的轉(zhuǎn)型目標(biāo)。

可以肯定的是，隨著充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)格局和有效監(jiān)管體系的構(gòu)建完善，在良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，將不再有行政壟斷的存在，未來(lái)，唯有掌握能源生產(chǎn)、消費(fèi)核心技術(shù)的企業(yè)才能在市場(chǎng)中占據(jù)壟斷地位。企業(yè)需要通過(guò)融資、并購(gòu)等手段，在產(chǎn)業(yè)鏈中進(jìn)行高新科技的布局與孵化，并通過(guò)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新機(jī)制的培育，進(jìn)行技術(shù)價(jià)值的拓展延伸。

比如，在國(guó)家“光伏扶貧”等政策支持下，我國(guó)配電網(wǎng)中，以分布式光伏為代表的新能源穿透率將持續(xù)提高；隨著配電網(wǎng)在未來(lái)電網(wǎng)架構(gòu)中扮演越來(lái)越重要的角色，農(nóng)村也將成為重要的能源生產(chǎn)基地。其中，光伏綜合能源系統(tǒng)將成為實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)、高效低碳能源發(fā)展目標(biāo)的重要依托。

圍繞著新一代光伏產(chǎn)業(yè)衍生出的可再生能源轉(zhuǎn)氣、制氫，以及基于分布式電源與微電網(wǎng)發(fā)展的儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，在投資成本和運(yùn)行效率等方面都表現(xiàn)出了良好的前景。相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的布局，都應(yīng)是發(fā)電企業(yè)在下好轉(zhuǎn)型這盤大棋中的應(yīng)有之義。

再比如，從國(guó)際能源企業(yè)的轉(zhuǎn)型路徑觀察，發(fā)電企業(yè)在綜合能源供應(yīng)服務(wù)的業(yè)務(wù)模式突破中，通過(guò)與產(chǎn)業(yè)鏈外的建筑材料、裝備設(shè)備、軟件開(kāi)發(fā)等企業(yè)合作“聯(lián)姻”，開(kāi)拓了建筑能效評(píng)估與節(jié)能改造、智能家電與智慧社區(qū)的發(fā)展模式實(shí)踐。這些經(jīng)驗(yàn)不僅為我國(guó)智慧城市的打造，以及綠色產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)參考，同時(shí)也為發(fā)電企業(yè)向綠色能源“引領(lǐng)者”的邁進(jìn)，提供了具有價(jià)值依據(jù)的發(fā)展模式。

當(dāng)然，企業(yè)與外部形勢(shì)變化的積極對(duì)接和主動(dòng)擁抱，離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的機(jī)制創(chuàng)新與突破。在電力市場(chǎng)化改革這一外部環(huán)境倒逼下，以國(guó)企為主的市場(chǎng)主體能否根據(jù)市場(chǎng)變化，確立市場(chǎng)化法人地位、孕育出現(xiàn)代化企業(yè)制度，并通過(guò)混合所有制匯聚社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏，都是企業(yè)保持長(zhǎng)久活力、實(shí)現(xiàn)在改革中引領(lǐng)、在市場(chǎng)中發(fā)展的根基所在。