11月23日，浙江省政府組織召開全省今冬明春能源保供工作視頻會議。省委常委、常務(wù)副省長陳金彪出席并講話，省政府副秘書長周日星主持。省發(fā)展改革委主任孟剛參加并匯報。

陳金彪常務(wù)副省長傳達(dá)了李克強(qiáng)總理、韓正副總理近期關(guān)于能源保供工作的重要講話精神，傳達(dá)了國務(wù)院今冬明春保暖保供工作電視電話會議精神。要求全省各地、各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識、把握形勢，落實落細(xì)黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署，將今冬明春保暖保供工作作為重點工作抓緊抓實，做到“三個確保”：確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行、確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬。重點關(guān)注五個方面問題：極端天氣發(fā)生的可能性;資源要素市場的持續(xù)波動;高峰電力供應(yīng)存在剛性缺口;高耗能企業(yè)存在無序用能;煤電企業(yè)經(jīng)營困難等。

陳金彪常務(wù)副省長強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)統(tǒng)籌、緊扣重點，從能源安全、能源保供的薄弱處入手、關(guān)鍵處著力，拿出扎實有效的硬招實招，以工作確定性應(yīng)對形勢的不確定性，抓實抓好今冬明春能源保供五方面工作：

一要抓實抓好風(fēng)險特別是極端天氣應(yīng)對預(yù)案。重點在三個強(qiáng)化，強(qiáng)化電力供需預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化迎峰度冬預(yù)案機(jī)制，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施隱患排查消除。

二要抓實抓好煤、天然氣、外來電等能源資源保障儲備。電煤“增采購、提庫存”，落實電煤采購中長期合同100%全覆蓋，實現(xiàn)省內(nèi)存煤15天以下電廠動態(tài)清零，力爭電煤可用天數(shù)提升到20天以上;天然氣“保合同、強(qiáng)儲備”，供暖季“應(yīng)儲盡儲”，保證各儲氣設(shè)施在供暖季期間罐存不低于80%;外來電“穩(wěn)長協(xié)、挖增量”，全力爭取迎峰度冬最大外購電量，盡早與各送電省區(qū)簽訂2022年度中長期送受電協(xié)議。

三要抓實抓好能源供應(yīng)能力提升。加快全省檢修和非停煤電機(jī)組恢復(fù)重啟，確保迎峰度冬用電高峰“穩(wěn)發(fā)滿發(fā)、應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。發(fā)揮天然氣機(jī)組調(diào)峰頂峰作用，各發(fā)電企業(yè)要盡快簽訂合同、落實資金，氣網(wǎng)電網(wǎng)要實現(xiàn)聯(lián)合調(diào)度，充分釋放在運(yùn)燃?xì)鈾C(jī)組頂峰調(diào)峰作用。加快一批能源設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“城燃5%、地方政府3天”的儲氣能力建設(shè)。

四要抓實抓好遏制“兩高”項目企業(yè)不合理用能。深化開展用能權(quán)有償使用和交易，加快印發(fā)實施工業(yè)企業(yè)階梯電價政策。加快節(jié)能降碳技術(shù)改造進(jìn)度，制定高耗能企業(yè)年度技術(shù)改造和淘汰計劃，對不同行業(yè)、不同類型的企業(yè)精準(zhǔn)實施用能預(yù)算管理調(diào)控。

五要抓實抓好電力市場化改革。理順煤電價格機(jī)制，按照國家部署要求，推動燃煤發(fā)電電量全部進(jìn)入電力市場。推動工商業(yè)用戶進(jìn)入市場。完善“中長期+現(xiàn)貨”電力市場體系，啟動電力現(xiàn)貨市場結(jié)算試運(yùn)行。

陳金彪常務(wù)副省長指出，能源保供是一項系統(tǒng)工作，需要各方合力，強(qiáng)化工作協(xié)同，壓實工作責(zé)任，做到“三個協(xié)同”“三個安全”“三個確保”。

三個協(xié)同：一是多部門協(xié)同，省發(fā)改委牽頭抓總，完善專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制;二是上下協(xié)同，落實能耗雙控、可再生能源發(fā)展和有序用電措施;三是政企協(xié)同，省電力公司會同地方建立聯(lián)合執(zhí)法等有效工作機(jī)制，精準(zhǔn)實施有序用電管理。

三個安全：一是安全生產(chǎn)，各地要擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任，能源企業(yè)要扛起能源保供和安全主體責(zé)任;二是安全供應(yīng)，做好電網(wǎng)、管道、接收站、“煤改電”等設(shè)施安全檢查和巡檢維修;三是安全運(yùn)行，加強(qiáng)對機(jī)組異常、缺陷和故障停機(jī)等考核力度，及時通報故障跳機(jī)等影響可調(diào)出力、正常調(diào)節(jié)、可靠性的情況，對重大隱患要實行掛牌督辦。

三個確保：確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行、確保能源安全保供、確保人民群眾溫暖過冬。具體落實好三件事，一是努力幫助煤電和供暖企業(yè)緩解階段性困難，積極爭取碳減排金融支持工具、煤炭清潔高效利用專項再貸款等國家金融政策;二是切實兜住能源保供民生底線，堅持“三到位”“四不準(zhǔn)”，切實做到限電不拉閘、限電不限民用;三是做好“壓非保民”準(zhǔn)備，重點限制高耗能高排放、低產(chǎn)出低效益企業(yè)及C類、D類企業(yè)不合理用氣等。

孟剛主任匯報了全省能源保供工作的階段性成效，指出我省今冬明春能源保供需要高度重視電力供應(yīng)存在“硬缺口”、氣價電價疏導(dǎo)“硬著陸”、入浙天然氣資源量供應(yīng)存在“不確定性”、外來電年度協(xié)議執(zhí)行存在“不確定性”、能耗雙控目標(biāo)任務(wù)完成存在“不確定性”等五個方面的問題和風(fēng)險。對下一階段工作作了五方面安排：一是內(nèi)外并舉，深入挖掘能源資源供應(yīng)潛力。二是長短結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)能源保供工作。三是有保有壓，精準(zhǔn)實施有序用能。四是防控結(jié)合，有效化解能源安全保供風(fēng)險。五是綜合施策，切實優(yōu)化能源資源配置。

省能源局局長周衛(wèi)兵參加會議。省電力公司、省能源集團(tuán)作為我省能源供應(yīng)主要單位，分別匯報了電力保供、能源保供部署情況。杭州、寧波作為能源消費大市，分別匯報了能源保供工作部署情況。