今年是中國電力市場發(fā)展歷史上繼2015年中發(fā)〔2015〕9號）文之后再次具有重大意義的一年。 本周，就在2021年全年交易即將全面結(jié)束之際，讓我們回顧那些一年來讓人記憶猶新的交易場景。

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年度交易指標倒逼常規(guī)豐枯交易

今年年度交易中，常規(guī)直購品種的交易結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了明顯的變化，由四川電力交易中心公布的數(shù)據(jù)來看，年度常規(guī)直購批發(fā)交易的豐枯比由去年同期的1.19上升至1.35，而零售結(jié)構(gòu)卻由去年同期的1.16下降至1.02。 回顧解析：由于年度交易常規(guī)直購電量受指標限制，年度常規(guī)指標下達決定了交易的供需關系，當整體發(fā)電側(cè)供給偏緊，整體價格漲幅出人意料時，倒逼用電側(cè)改變了交易策略，年度批發(fā)交易時優(yōu)先保障自身豐水期電量。而年度交易尾段，主管部門及時出手，通過1到4月合并考核以及調(diào)整優(yōu)先計劃的方式穩(wěn)定了市場。

02

轉(zhuǎn)讓價差回歸代收代付

去年由于多方原因，年中交易時轉(zhuǎn)讓價差變更為由交易主體間自收自付，造成了交易結(jié)算工作極大的不便。而在2021年，轉(zhuǎn)讓價差代收代付方式的回歸，極大簡化了資金及結(jié)算手續(xù)繁瑣的流轉(zhuǎn)過程，大大的提高了市場活力?；仡櫧馕觯涸诮灰最l次較少的現(xiàn)行中長期交易中，轉(zhuǎn)讓價差自收自付帶來的影響較弱，其帶來的收付款工作量暫時沒有發(fā)生質(zhì)的變化，但隨著電力市場化改革的深入，現(xiàn)貨交易的試運行，以及市場交易活力的上升，這部分工作帶來的主體間相互結(jié)算的難度大大提高。為了避免這部分工作帶來的市場內(nèi)耗，保障交易的有序進行，轉(zhuǎn)讓價差代收代付的功能在相關部門的多方努力和協(xié)調(diào)下再次回歸。

03

水電消納示范的興起與衰退

去年年度交易水電消納示范交易成交量為13.15億千瓦時，而今年年度交易成交量高達103.15億千瓦時，成交規(guī)模陡然放大，但隨著國家對虛擬貨幣的強力管控，該品種交易電量在年中迅速下降。回顧解析：虛擬貨幣涉及國家雙碳戰(zhàn)略與金融安全，政府部門強力出手管控，原本很多被納入水電示范消納的虛擬貨幣企業(yè)遭清退，不但標志著虛擬貨幣時代的落幕，同時也意味著能源高效利用時代的來臨。

04

抄表周期調(diào)整，用戶豐期電量讀數(shù)豐腴

為了銜接發(fā)用電平衡，用戶抄表周期與發(fā)電側(cè)抄表周期在今年7到9月逐步實現(xiàn)同步，至今年9月，市場發(fā)用主體電量結(jié)算周期統(tǒng)一為上月26日至本月25日。同時由于抄表周期調(diào)整發(fā)生在豐水期，用戶豐水期電量讀數(shù)增加，對于工業(yè)用戶而言，富余電量在今年有了較大增長。回顧解析：發(fā)用兩側(cè)抄表周期統(tǒng)一意味著省內(nèi)市場化電量交易真正可以從物理層面落實，發(fā)用電的交易標的實現(xiàn)統(tǒng)一。政策進一步目標是將抄表周期統(tǒng)一至自然月，電量結(jié)算與財務結(jié)算周期統(tǒng)一可期。此外，本次由于抄表調(diào)整帶來的用電量讀數(shù)增加，讓市場工業(yè)存量用戶提前享受了部分富余電量優(yōu)惠，但來年由于富余基數(shù)核定規(guī)則，富余電量的增長將受限。

05

爭奪發(fā)電權(quán)的首輪調(diào)增與末輪調(diào)減

今年豐水期各月份的交易出現(xiàn)了一大特點，就是首輪計劃外雙邊交易成交量巨大，末輪再次出現(xiàn)巨額調(diào)減。 回顧解析：由于省內(nèi)來水特點和水電機組特性，合約在豐水期對于發(fā)電側(cè)才是具有真正意義上的發(fā)電權(quán)，首輪爭取合約可以盡可能的保障發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量，不過首輪調(diào)整末輪調(diào)減這種交易方式將給調(diào)度帶來一定壓力，并且對市場也存在不利影響，所以來年政策將會對這種交易方式做出一定限制。

06

豐水期計劃外價格上漲，交易回歸平臺

今年豐水期價格不似往年，除7月價格觸底，其余月份價格均相比去年同期走高，與之相應的是隨著價格的走高，雙邊交易的成交比重也在下降?；仡櫧馕觯航衲曦S水期價格走高受多方共振因素影響，首先是省內(nèi)通道被外送機組擠占，斷面影響加??；其次是抄表周期調(diào)整，發(fā)用雙方市場結(jié)算電量出現(xiàn)較大失衡；再有就豐水期首輪巨量成交在一定程度上影響了市場真實供需。

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火電放開上浮，價格步入市場化

燃煤火電采取基本電價加浮動機制，去年由于政策原因暫不上浮的火電在今年7月開始首次上浮，用戶常規(guī)配火價格達到444.32元/兆瓦時。正當主體驚訝于高價火電時，國家發(fā)改委1439號文件進一步打開了火電價格浮動上限。

回顧解析：隨著電力市場化改革進一步堅定的推進，省內(nèi)火電由原先優(yōu)先電量的發(fā)電模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸匕l(fā)電量、市場化電量以及現(xiàn)貨電量的模式，火電的市場參與度大幅提高。

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高耗能企業(yè)管控，鋁電首當其沖

今年8月26日，《國家發(fā)展改革委關于完善電解鋁行業(yè)階梯電價政策的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1239號）出臺，措辭嚴厲“嚴禁對電解鋁行業(yè)實施優(yōu)惠電價、組織電解鋁企業(yè)電力市場專場交易等，已經(jīng)實施和組織的應立即取消。” 回顧解析：隨著國家雙碳戰(zhàn)略的推進，對于高耗能企業(yè)從最初的鼓勵用電，已經(jīng)向節(jié)能減排，提高生產(chǎn)效率方向轉(zhuǎn)變，也同時意味著國家對于清潔能源的迫切需求。

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11月的價格下跌與12月的價格上揚

今年11月市場價格創(chuàng)下歷史新低，最低成交價格甚至達到224元/兆瓦時。與之相比，今年12月價格一路走高，最后一輪也未出現(xiàn)去年同期價格走低的情況，最后以408元/兆瓦時價格高位收官?；仡櫧馕觯嚎萜剿谑袌龌灰讓τ趦?yōu)先指標和來水更加敏感，除自身對于用電量和發(fā)電量的預估外，若優(yōu)先指標下達偏少，則市場供給充足，價格下降，反之，發(fā)電側(cè)則可更好的發(fā)揮其市場力，價格上漲。

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目錄電價取消，電網(wǎng)公布代理價格

緊跟國家改革方向，10月25日川發(fā)改價格〔2021〕401號取消我省目錄電價。經(jīng)過11月過渡期，12月國網(wǎng)四川省電力公司首次公布了12月代理電價373.1元/兆瓦時，宣告四川省工商業(yè)目錄電價時代的正式結(jié)束?；仡櫧馕觯弘m然看似12月國網(wǎng)代理電價較市場化交易12月平臺增量成交價低，但兩者標的不同，無法直接比較。月度平臺集中交易僅僅體現(xiàn)12月月度增量交易情況，不包含12月年度交易合約價格，不包含配火價格等因素；而且由于國網(wǎng)代理特性，不會過分拉大豐枯水期價差，因此枯水期12月的價格不能簡單進行對比。國網(wǎng)代理購電模式作為市場化的過渡階段，全年加權(quán)均價必然會高于市場化加權(quán)電價。

結(jié)束語

2021 年，伴隨國家發(fā)改委（發(fā)價格〔2021〕1439）號文件的一聲”驚雷“，給電力市場帶來了更加光明的前景，相關后續(xù)政策的密集出臺，電力市場發(fā)展步入快車道。展望 2022 年，四川電力市場將發(fā)生極大的變化，優(yōu)先計劃、傳統(tǒng)政策性優(yōu)惠和計劃外品種將會大幅調(diào)整，而市場化交易的規(guī)模和數(shù)量會持續(xù)增加。 面對電力市場政策規(guī)則和內(nèi)容不斷的推陳出新，小碩團隊認為，交易的指導思想和策略方向也應做出相應的調(diào)整。未來在參與市場化交易過程中，市場主體應在政策規(guī)則熟練掌握和應用的基礎上，結(jié)合自身風險偏好，密切關注市場的供需和價值趨勢，實現(xiàn)不同交易類型、不同品種、不同策略的均衡配置。