廢舊物資“減量化、再利用、資源化”分別指什么，有何意義？實現“到2025年，資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成”的目標，需要克服哪些困難？圍繞相關問題，記者采訪了廈門大學環境與生態學院教授彭荔紅。

記者：《“十四五”循環經濟發展規劃》指出，要遵循“減量化、再利用、資源化”原則，著力建設資源循環型產業體系，加快構建廢舊物資循環利用體系，深化農業循環經濟發展等。這里的“減量化、再利用、資源化”分別指什么，有何意義？

彭荔紅：“減量化、再利用、再循環”原則（3R原則）對實現循環經濟發展至關重要。“減量化”指用較少的原料和能源投入來達到既定的生產或消費目的，從經濟活動的源頭注意節約資源和減少污染。“再利用”指將廢物直接作為產品或者經修復、翻新、再制造后繼續作為產品使用，將廢物的全部或部分作為其他產品的部件予以使用。“資源化”指將廢物直接作為原料進行利用或者對廢物進行再生利用。3R原則是經過長期經驗總結所得出的，由我國資源循環利用現狀所決定，與我國高質量發展、綠色發展、碳達峰碳中和目標高度契合。原則的遵循有利于政府在決策過程中更快更精準找到解決的方式方法；有助于促進企業改變思路，推行循環型生產方式；有益于公眾提高對資源循環的參與度；使得全社會在循環經濟發展過程中有依據有準則。

記者：目前我們國家廢舊物資和再生資源的整體利用水平如何？要實現“到2025年，資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成”這一目標，面臨哪些困難？

彭荔紅：“十三五”以來，我國循環經濟發展取得積極成效，再生資源回收整體逐步向規范化、集中化快速發展，還有較大提升空間。鑒于不同再生資源和廢舊物資的特性，利用水平參差不齊，如秸稈綜合利用率高，大宗固廢和建筑垃圾處于中等水平，低值可回收物則存在回收利用難的問題。要實現“到2025年，資源循環型產業體系基本建立，覆蓋全社會的資源循環利用體系基本建成”的目標，仍面臨多重困難，比如基礎設施建設、回收技術突破、資金運營投入、稅收政策支持、市場機制促進、產業鏈條完備、回收模式創新、再生產品市場競爭力提升、復合人才培養、全社會主動參與等方面，需要多部門協作、區域間協同、各利益相關者協調。此外，再生資源特性千差萬別，生活源、工業源、農業源等的回收利用方式大不相同，在構建資源循環型產業體系和基本建成覆蓋全社會的資源循環利用體系過程中，如何精準施策以提高各源各類再生資源利用率也是個難題。

記者：塑料制品在我們現在生活中使用頻率很高，也是環境污染的一大來源，但是回收體系和再生措施卻不夠完善。在提高塑料制品的循環利用率上您有什么好的建議？

彭荔紅：就目前情況分析，循環利用是減少污染的重要方式。塑料制品的多樣化和成分復雜是影響回收利用率的重要原因。廢塑料來源廣泛，類別多，質量參差不齊，使得再生技術不盡相同。當前塑料制品多為降級利用，讓更多廢塑料回到循環體系中，必須分門別類逐一攻破，使其再生料出現在更多可被接受的產品中。我認為，提高塑料制品的循環利用率，必須進一步強化垃圾分類工作，為塑料制品后續回收再生環節奠定基礎，通過持續的政策引導、配套設施完善、公眾教育等方式以實現“全民意識量變”到“全民行動質變”；持續推進回收再生技術攻關、啟用環保標識（如易回收易再生塑料制品“回”字標識）等；從廢塑料中回收能源也可認定為再利用。城鎮塑料制品收集率和循環利用率相對較高，農業塑料制品如地膜等污染則需重點關注，尤其可降解塑料形成的微塑料是否加重污染有待深入研究。

記者：您如何看待目前在互聯網上比較流行的閑置經濟？這種經濟模式未來的發展方向在哪里？

彭荔紅：以辯證角度看，閑置經濟是一把雙刃劍。一方面，隨著國人消費觀念由物質向精神、由數量向質量逐步升級，“斷舍離”的極簡生活方式受到推崇，對物質的需求由“極度偏好”轉向“適度”，通過互聯網將閑置經濟由狹義的二手物品拓寬至空間、時間等廣義資源的再利用和再分配，創造閑置物品的“二次價值”。同時，閑置經濟帶動資源的循環利用，有利于溫室氣體減排，助力中國“雙碳”目標的實現。另一方面，互聯網閑置經濟中的二手交易平臺仍處于初步發展階段，存在交易信息不對稱、保障不周全、監管不到位、隱私泄露等問題亟須解決。未來的發展方向在于市場產業鏈（線上線下相結合的模式）的規范化，基于相關法律法規形成以市場自主調節為主、政府引導為輔的方式來有效解決目前這種經濟模式所存在的不足。