1月17日，國家能源局發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步明確電力建設(shè)工程安全管理有關(guān)要求的通知，加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全管理，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化電力安全協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型電力安全監(jiān)管機(jī)制，并附電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書，詳情如下：

國家能源局關(guān)于進(jìn)一步明確電力建設(shè)工程安全管理有關(guān)要求的通知

國能發(fā)安全〔2021〕68號

各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委、能源局，各派出機(jī)構(gòu)，全國電力安委會各企業(yè)成員單位，各有關(guān)單位：

為貫徹落實《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第88號）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2017〕1986號）的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全管理，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化電力安全協(xié)同監(jiān)管，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型電力安全監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、電力建設(shè)工程各參建單位應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）和《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》（NB/T 10096-2018）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好施工安全管理和工程質(zhì)量管控等各項工作，有效防范安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故的發(fā)生。

二、地方各級能源主管部門在向項目建設(shè)單位下達(dá)電力項目核準(zhǔn)文件或項目備案通知書時，應(yīng)同時就項目在安全管理和質(zhì)量管控等方面需要履行的相關(guān)責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行書面告知（示范文本見附件），告知書一式兩份，項目核準(zhǔn)（或備案）部門和建設(shè)單位各一份。

三、各省級能源主管部門應(yīng)按月匯總轄區(qū)內(nèi)各級能源主管部門核準(zhǔn)（或備案）的電力項目清單，并抄送相關(guān)派出機(jī)構(gòu)。

四、地方各級能源主管部門應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)對所核準(zhǔn)（或備案）的電力項目在施工安全和工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲查處違規(guī)開工等行為。

五、各派出機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定職責(zé)和法律法規(guī)授權(quán)，采取“雙隨機(jī)、一公開”和“四不兩直”等方式，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程的監(jiān)管執(zhí)法，切實履行電力安全監(jiān)管職責(zé)。

六、地方各級能源主管部門和派出機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)電力建設(shè)工程參建單位存在未履行安全管理和質(zhì)量管控責(zé)任等行為，在依法采取行政處罰等措施處理的同時，應(yīng)按照信用管理的有關(guān)規(guī)定和要求，將其列入重點關(guān)注或聯(lián)合懲戒名單。被列入聯(lián)合懲戒名單的，有關(guān)單位在項目核準(zhǔn)、工程招投標(biāo)活動、信用等級評價、政策性資金支持等方面，應(yīng)按規(guī)定對其予以相應(yīng)限制。

附件：電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書（示范文本）

國家能源局

2021年12月31日

附件

電力項目安全管理和質(zhì)量管控事項告知書

（示范文本）

_________（被告知單位）：

為了進(jìn)一步加強(qiáng)電力項目的安全管理，有效防范安全生產(chǎn)和質(zhì)量事故，現(xiàn)就你單位_________項目施工安全和質(zhì)量管控應(yīng)重點注意的事項告知如下。

一、嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令 第88號）、《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第21號）、《電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第28號）和《電力建設(shè)工程施工安全管理導(dǎo)則》（NB/T10096-2018）等有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

二、應(yīng)當(dāng)按要求設(shè)置項目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

三、應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

四、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)投入。

五、應(yīng)當(dāng)按要求建立工程分包管控制度和措施，禁止施工單位轉(zhuǎn)包或違法分包工程。

六、應(yīng)當(dāng)組織開展安全風(fēng)險管控和隱患排查治理工作。

七、應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實應(yīng)急管理及事故處置措施，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

八、嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）和《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步明確電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作的通知》（國能函安全〔2020〕39號）等有關(guān)文件的規(guī)定和要求，開工前必須辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)，并做好工程質(zhì)量管控各項工作。

若發(fā)生違反上述事項的行為，有關(guān)部門將依照相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行處罰，并將處罰信息納入被處罰單位的信用記錄。

告知人（項目核準(zhǔn)或備案部門）：

被告知單位（項目法定代表人）：

年 月 日