1月17日，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，國家統計局局長寧吉喆介紹2021年國民經濟運行情況，并答記者問。同時，國家能源局發布2021年全社會用電量數據。

透視國內生產總值、能源電力生產消費等統計數據發現，我國能源經濟關系呈現出持續優化的喜人態勢：我國能源生產穩定增長、能源利用效率持續提升、能源消費結構進一步優化、終端用能電氣化水平加快提高。

單位GDP能耗下降2.7%，2012年以來單位GDP能耗累計降低30%

22021年單位國內生產總值能耗比2020年下降2.7%，接近2021年政府工作報告提出的3%的目標。2012年以來我國單位國內生產總值能耗累計降低30%，能源利用效率顯著提高。

據能源主管部門有關負責人測算，“十四五”期間，單位GDP能耗降幅每擴大1個百分點，每年可減少能源消費0.5億噸標準煤以上，相應減少二氧化碳排放1億噸以上。

然而也要看到，由于產業結構偏重、投資占比偏高，我國單位GDP能耗約為OECD(經濟合作與發展組織)國家的3倍、世界平均水平的1.5倍，下降空間仍然較大，面臨一定的困難和挑戰。

作為世界上最大的發展中國家，發展仍是我們的第一要務，實現工業化城鎮化、改善社會民生等任務，決定了未來很長一段時間我國能源消費仍將保持剛性增長。我國經濟結構中第二產業比重較高，高耗能產業比重較高，此外，節能潛力挖掘難度增大，成本低、見效快的節能技術和工程已普遍應用實施，一些最新技術投資大、應用少，企業節能潛力收窄。

要降低單位GDP能耗，就要重點控制化石能源消費、加快發展非化石能源。同時也離不開能耗總量和強度雙控制度的強化和完善。國家發展改革委于2021年印發了《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》，提出合理控制能源消費總量并適當增加管理彈性，差別化分解各地區能耗“雙控”目標，創新用能權有償使用和交易等市場化手段，推動能源要素優化配置。中央經濟工作會議提出，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創造條件盡早實現能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。

能源消費總量增長5.2%

國家統計局數據顯示，2021年我國GDP增速為8.1%，單位國內生產總值能耗比2020年下降2.7%，計算可知2021年我國能源消費總量比2020年增長5.2%。

22021年，我國能源需求快速增長，能源利用率持續提升。這是我國經濟增長國際領先，國民經濟持續恢復，構建新發展格局邁出新步伐的強證。

發布會介紹，2021年我國深入實施擴大內需戰略，國內循環對經濟發展的帶動作用明顯增強。全年社會消費品零售總額超過40萬億元，比上年增長12.5%;固定資產投資規模超過50萬億元，增長4.9%。同時，超大規模市場優勢顯現，內需擴大拉動了進口;產業體系健全、生產能力穩定的優勢得到發揮，外需拓展促進了出口。全年貨物進出口總額再創歷史新高，其中進口、出口分別比上年增長21.5%、21.2%。此外，生產擴大為循環改善打下了基礎。全年規模以上工業增加值比上年增長9.6%，工業行業的增長面達到了95.1%，產品的增長面達到了73.4%。

分季度來看，能源消費增速呈逐季回落態勢。這一方面源于2020年同期基數抬升作用，另一方面受能耗雙控和堅決遏制“兩高”項目盲目發展政策的影響。

清潔能源消費比重達25.3%

2021年，我國清潔能源消費快速發展，天然氣、水核風光電等清潔能源消費比重達到了25.3%，比上年提高1個百分點。綠色產品產量快速增長，新能源汽車、太陽能電池產量分別比上年增長145.6%、42.1%。

碳達峰、碳中和目標讓清潔能源發展迎來戰略機遇期。2021年，我國加快推進能源結構調整，大力實施可再生能源替代行動，能源消費結構持續優化。

全國可再生能源發電裝機規模歷史性突破10億千瓦,比2015年底實現翻番，占全國發電總裝機容量的43.5%。其中，水電、風電、太陽能發電和生物質發電裝機容量均穩居世界第一。截至2021年11月底，全國發電裝機容量約23.2億千瓦，同比增長9%。其中，風電裝機容量約3億千瓦，同比增長29%;太陽能發電裝機容量約2.9億千瓦，同比增長24.1%。

清潔能源消納取得新進展，風電、光伏和水能利用率分別達到96.9%、97.9%和97.8%,核電年均利用小時數超過7700小時。

國家能源局相關負責人指出，我國能源生產消費體量大，可再生能源占比與OECD主要發達國家相比還有一定差距，必須堅決貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，堅持減污降碳協同增效，進一步發揮可再生能源的生態環境效益和生態治理效益，推動可再生能源開發利用與生態文明建設協調發展、相得益彰。

能源生產穩定增長，原煤、原油、天然氣、電力生產分別增長4.7%、2.4%、8.2%、8.1%

2021年，我國能源需求增長迅速，疊加全球能源商品市場供需緊張、價格上漲，油氣煤炭進口成本大幅增加，給我國能源安全穩定供應帶來了較大挑戰。

能源系統切實保障好能源供應，全力以赴增加生產供應，多措并舉平抑市場波動，確保經濟平穩、健康、持續發展。

2021年，原煤、原油、電力生產比上年加快，天然氣生產增速放緩。

全年生產原煤40.7億噸，比上年增長4.7%，比2019年增長5.6%，兩年平均增長2.8%。

全年生產原油19898萬噸，比上年增長2.4%，比2019年增長4.0%，兩年平均增長2.0%;加工原油70355萬噸，比上年增長4.3%，比2019年增長7.4%，兩年平均增長3.6%。

全年生產天然氣2053億立方米，比上年增長8.2%，比2019年增長18.8%，兩年平均增長9.0%。

全年發電81122億千瓦時，比上年增長8.1%，比2019年增長11.0%，兩年平均增長5.4%。

全社會用電量同比增長10.3%

2021年，全社會用電量83128億千瓦時，同比增長10.3%，較2019年同期增長14.7%，兩年平均增長7.1%。

2021年能源消費彈性系數0.64，電力消費彈性系數1.27。在單位產值能耗下降的同時電耗增長明顯，表明我國終端能源消費構成中的電力比重明顯提高，終端用能電氣化水平持續提升。

2021年用電走勢符合用電量波動通常大于經濟波動的規律，從電力視角印證了我國經濟持續穩健恢復、穩中向好，彰顯了強大的韌性與活力。

分產業看，第一產業用電量1023億千瓦時，同比增長16.4%;第二產業用電量56131億千瓦時，同比增長9.1%;第三產業用電量14231億千瓦時，同比增長17.8%;城鄉居民生活用電量11743億千瓦時，同比增長7.3%。

第一、二產業用電量的高速增長充分展現出我國社會生產力的增強，以及堅決要實現糧食和實體產業“以我為主”的決心，展現出我國著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈和供應鏈的堅定步伐。第三產業用電量增速為各產業之最，這進一步印證我國產業結構調整優化、需求結構穩定改善。