《POWER》雜志執(zhí)行編輯亞倫拉森(Aaron Larson)，月初采訪了美國(guó)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)前專員、麥吉伍茲律師事務(wù)所現(xiàn)任合伙人、麥吉伍茲咨詢公司的高級(jí)顧問(wèn)伯納德·麥克納米(Bernard McNamee)，討論了去年2月美國(guó)德州電力危機(jī)的主要原因...[1]

2021年2月,稱之為‘烏里’(Uri)冬季風(fēng)暴的嚴(yán)寒的天氣事件,引起無(wú)數(shù)停電,電壓下降。德州電力可靠性協(xié)會(huì)(ERCOT)分散在德克薩斯州和美國(guó)中南部的發(fā)電機(jī)組不能啟動(dòng),而ERCOT負(fù)責(zé)管理的電力供應(yīng)約90%的負(fù)載在德州,為了防止電網(wǎng)崩潰，曾下令總計(jì)20000 MW的負(fù)荷輪流停電[2]。據(jù)聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)說(shuō)，這是“美國(guó)歷史上最大的手動(dòng)控制減載事件”。德克薩斯州超過(guò)450萬(wàn)人斷電，有的斷電長(zhǎng)達(dá)4天之久。美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局(NOAA)下屬的國(guó)家環(huán)境信息中心(NCEI)報(bào)告稱[3]，該事件導(dǎo)致全國(guó)226人死亡，估計(jì)損失240億美元。

圍繞發(fā)生的停電事件，很多人互相指責(zé)。已經(jīng)對(duì)這些原因進(jìn)行了某些研究，其中包括FERC、北美電力可靠性公司(NERC)和NERC的區(qū)域?qū)嶓w牽頭的研究。FERC/NERC報(bào)告的關(guān)鍵發(fā)現(xiàn)是，迫切需要“更嚴(yán)格的強(qiáng)制性電力可靠性標(biāo)準(zhǔn)，特別是關(guān)于發(fā)電機(jī)冷天氣關(guān)鍵部件和系統(tǒng)。”研究發(fā)現(xiàn)，凍結(jié)問(wèn)題(44.2 %)和燃料問(wèn)題(31.4 %)的綜合作用，導(dǎo)致75.6 %的發(fā)電機(jī)組計(jì)劃外停機(jī)、降壓和啟動(dòng)失敗。

但FERC前專員、麥吉伍茲律師事務(wù)所現(xiàn)任合伙人、麥吉伍茲咨詢公司的高級(jí)顧問(wèn)伯納德·麥克納米(Bernard McNamee)認(rèn)為，這項(xiàng)研究忽略了造成問(wèn)題的真正原因。作為《POWER》雜志的播客嘉賓，McNamee說(shuō)，“我認(rèn)為現(xiàn)實(shí)是，在德克薩斯州有個(gè)市場(chǎng)設(shè)計(jì)問(wèn)題。那就是，當(dāng)有更多補(bǔ)貼資源降低電力的整體成本時(shí)，沒有提供足夠的財(cái)政激勵(lì)其他可調(diào)度資源，強(qiáng)化他們的系統(tǒng)做過(guò)冬準(zhǔn)備，供風(fēng)不吹或太陽(yáng)不燦爛時(shí)可用。”

McNamee并沒有指責(zé)發(fā)電商準(zhǔn)備不足。他認(rèn)為，他們只是根據(jù)成本效益分析做出決定。McNamee問(wèn)，“如果你是一家天然氣公司或發(fā)電商，你認(rèn)為夏天5到10天可以賺到大部分錢，并不指望在冬天經(jīng)營(yíng)并賺錢，那么，為什么要把錢花在應(yīng)對(duì)天氣上?花那些錢，無(wú)法收回的資本。”

McNamee說(shuō)，“我認(rèn)為市場(chǎng)設(shè)計(jì)沒有經(jīng)充分討論，是發(fā)生事情的主要原因之一。” “我認(rèn)為發(fā)生在德克薩斯州冬季風(fēng)暴的、2020年8月發(fā)生在加州的、對(duì)于這個(gè)國(guó)家的其他人真正需要關(guān)注的真正的警告信號(hào)，是注意市場(chǎng)設(shè)計(jì);也許這些市場(chǎng)沒有定價(jià)的成本，但對(duì)可靠性來(lái)說(shuō)是必要的。”

McNamee也沒有把這個(gè)問(wèn)題歸咎于可再生資源的增長(zhǎng)。他說(shuō)，“這并不意味著風(fēng)能和太陽(yáng)能不好。它們提供了很多效益。” “不能說(shuō)一種資源是好是壞。應(yīng)當(dāng)考慮一個(gè)系統(tǒng)如何共同努力，需要時(shí)能滿足需求。不能‘平均來(lái)說(shuō)，總有電力’，必須隨時(shí)可用。”

完整的采訪，包括FERC、批量電力系統(tǒng)可靠性、能源市場(chǎng)、獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(ISO)和區(qū)域傳輸組織(RTO)、垂直集成規(guī)范實(shí)用新型、天然氣在能源轉(zhuǎn)型中的作用等方面的討論。

2021年影響美國(guó)的20起數(shù)十億美元的天氣和氣候?yàn)?zāi)害的大致位置。

資料與注釋

1 Aaron Larson，F(xiàn)ormer FERC Commissioner Says ‘Market Design Problem’ Was a Leading Cause of February 2021 Texas Power Crisis，POWER，F(xiàn)eb 3, 2022

2 Sonal Patel，ERCOT Sheds Load as Extreme Cold Forces Generators Offline; MISO, SPP Brace for Worsening System Conditions，POWER，F(xiàn)eb 15, 2021

3 Aaron Larson，20 ‘Billion-Dollar Weather and Climate Disasters’ Hit U.S. in 2021，POWER，Jan 13, 2022