盤錦市擁有世界上最大、最典型的濱海濕地。全國人大代表，盤錦市盤山縣太平街道辦事處張家村黨支部書記、村委會主任郭凱，十分關注濕地保護和利用。2021年全國人代會上，他提交了關于更好發揮濕地在實現碳達峰碳中和中作用的建議。

“我們要落實習近平總書記關于碳達峰碳中和的重要講話精神，把做好碳達峰碳中和工作作為推動高質量發展的重要抓手，在控制減少碳排放增量、持續降低排放總量、推動探索碳中和路徑方面作出更大努力。”郭凱說。

郭凱介紹，濕地中含有大量未被分解的有機質，是地球表層系統中的重要碳匯。針對調研中發現的問題，郭凱提出三方面建議：從國家層面對濕地資源現狀、保護工作開展情況等深入調研，以政策及資金為牽引，指導各地加快建立濕地保護補償機制；將濕地生態系統固碳作用作為履行《巴黎協定》承諾的一項重要舉措，納入國家適應氣候變化戰略中系統謀劃實施，統籌推進濕地生態服務功能和降碳潛力的發揮，推動我國碳排放指標達標；強化濕地對實現碳達峰碳中和作用的量化研究，建立綜合性評估及指標測算體系，將濕地固碳指標作為《碳排放權交易管理辦法（試行）》體系的重要內容，納入“國家核證自愿減排量”市場化交易體系。

國家林業和草原局答復表示，將在前期工作基礎上，繼續配合財政部開展相關工作，完善濕地生態效益補償機制。編制《林業和草原碳匯行動方案》，統籌考慮濕地在碳達峰碳中和目標中的作用和貢獻。積極參與國家碳排放交易制度頂層設計。積極參與溫室氣體自愿減排管理辦法的修訂，爭取將濕地碳匯納入國家自愿減排交易體系。組織開展林草碳中和愿景實現目標戰略研究，為實現服務國家碳達峰碳中和目標提供解決方案。同時，生態環境部組織編制的《“十四五”應對氣候變化專項規劃》等，已考慮把濕地生態保護修復等納入相關內容。