今天(3月7日)上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發布會，請國家發展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才圍繞“堅持穩字當頭、穩中求進，推動高質量發展取得新進展”介紹情況。

國家發改委：我國能源供應有保障 俄烏沖突對能源供應的影響可控

國家發展改革委副主任連維良表示，近期俄烏沖突升級，對全球能源市場帶來沖擊，國際原油、天然氣價格進一步攀升。由于中國原油、天然氣外采比例較高，會受到影響，進口成本客觀上會有所抬升。但總體上看影響是可控的。這是因為，中國一方面是能源消費大國，同時也是能源生產大國，因此能源供應總體是有保障的。中國原油、天然氣進口來源已經多元化，而且長期合同占比很高，只要各方按合同履約，進口能夠保持總體穩定。

同時，中國正在大力推動可再生能源高質量發展，加快實施可再生能源替代，清潔能源的快速增加也將有效對沖和減緩外部影響。過去一年，在我國能源消費總量中，清潔能源的占比提高了1.2個百分點;在過去一年的全國發電量中，來自風電光伏的發電量占比提高了2.2個百分點，國家發改委將采取綜合措施來緩解輸入性通脹的影響。

如何保障能源安全穩定供應，具體說就是“三個著力、一個守好”，著力增加產能，著力加強儲備，著力保供穩價，堅決守好民生用能底線。這些措施的核心是兩個字，一個“增”、一個“穩”。“增”就是增產能、增產量、增儲備、增供應，“穩”就是穩進口、穩價格、穩預期。落實好這些措施，我們有把握保障能源安全可靠供應，而且在這個過程中，有序推進能源綠色低碳轉型。

國家發改委：多措并舉全面做好大宗商品保供穩價工作

糧食、能源、礦產品等大宗商品價格變化，事關民生福祉、工農業生產、宏觀經濟大盤，價格穩則民心穩、市場有序、經濟平穩。

國家發展改革委副主任胡祖才介紹，今年以來，受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向，特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。近日，國際油價突破每桶110美元關口，今天開盤后一度沖高至139美元，煤炭、天然氣、鐵礦石價格居高不下，玉米等糧食價格也出現上漲勢頭，對做好國內保供穩價工作形成新的挑戰。

總的來看，中國經濟韌性強、市場空間大，政策工具箱豐富，特別是糧食生產連年豐收，生豬產能充足，工農業產品和服務供給充裕，完全有條件、有能力、有信心繼續保持物價平穩運行，今年政府工作報告確定的3%左右的CPI年度預期目標是可以實現的。今年1月份，中國CPI同比上漲0.9%，大幅低于美國7.5%、歐元區5.1%的水平;PPI同比漲幅回落至9.1%，也大幅低于歐元區20%以上的水平。

做好大宗商品保供穩價工作，責任重于泰山。面對今年復雜嚴峻的形勢，我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持底線思維，綜合施策、精準調控，全力做好大宗商品保供穩價工作。

一是做好糧食保供穩價工作，保障糧食安全。糧價是百價之基，糧價穩，穩物價就有了堅實的“壓艙石”。我國稻谷、小麥等口糧庫存充裕、供應充足，完全自主自足，今年將穩定播種面積和產量，做好化肥保供穩價工作，保持糧食量足價穩，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。同時，加大玉米、大豆保供穩價工作力度，挖掘國內潛力，大力實施大豆和油料產能提升工程，合理利用國際資源，加強儲備調節，保持供需平衡。

二是做好能源保供穩價工作，保障能源安全。重點是做好煤炭保供穩價工作。我國煤炭占能源消費總量的56%，燃煤發電量占60%左右，煤價穩則電價穩，能源價格的“基本盤”就穩。近日，國家發改委出臺了進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知，完善煤炭價格區間調控，實現有效市場和有為政府更好結合。下一步我們將全面實施好這項重大改革，確保改革措施落地見效。完善煤炭產供儲銷體系，提升供需調節能力，保障產能合理充裕，強化市場預期管理，引導煤炭價格在合理區間運行，完善煤、電價格傳導機制，確保安全穩定供應。

三是做好重要礦產品保供穩價工作，保障產業鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開發力度，加快礦產品基地建設，擴大廢鋼等再生資源回收利用，增強國內資源保障能力，強化進出口調節，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展，促進重要礦產品安全供應、價格基本穩定。

四是緊盯市場動向，依法加強市場監管。緊盯重點大宗商品市場供需和價格走勢，加強監測分析研判。保持市場監管高壓態勢，加大期現貨市場聯動監管力度，嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為，特別是對資本惡意炒作，將予以堅決打擊。

五是切實做好困難群眾基本生活保障工作，兜牢民生底線。指導各地認真執行價格補貼聯動機制，及時啟動、足額發放價格臨時補貼，有效保障困難群眾基本生活。

國家發改委：新增50億立方米以上天然氣儲氣設施 堅決保證能源的安全保供

國家發展改革委副主任連維良表示，我國已經深度融入世界經濟，全球大宗商品價格上漲帶動了對高耗能產品的需求，地緣政治沖突、全球能源供需變化都將影響到我們能源的安全保供。

國家發改委將重點從四個方面來做到能源的安全保供，具體為三個“著力”、一個“守好”。著力增加產能、著力加強儲備、著力保供穩價，堅決守好民生用能的底線。

一是著力增加產能，國家發改委將大力推進沙漠戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設，大幅度增加抽水蓄能等調峰電源，統籌增加各類發電有效出力，大幅度增加油氣勘探開發投入，促進油氣增儲上漲。有序釋放煤炭先進產能，保持煤炭產量在合理水平。

二是著力加強儲備。國家發改委將加快推進2億噸以上政府可調度的煤炭儲備能力建設，新增50億立方米以上天然氣儲氣設施，加快推進應急備用和調峰電源3億千瓦以上的能力盡快形成，同時引導重點能源生產企業和能源的大用戶加強社會責任儲備。

三是著力保供穩價。國家發改委將充分發揮能源中長期合同的重要作用，對民生和經濟社會發展重點領域的用煤、用電、用氣，實現中長期合同全覆蓋，引導煤炭價格保持在合理區間，完善煤電價格的傳導機制。

一個守好，堅決守好民生用能的底線，國家發改委將采取更加安全可靠的保供預案，來確保能源安全可靠供應。要堅決做到非極端情形不限電、不限氣，極端情形限電不拉閘、限氣不關閥，通過這樣一些綜合措施，來確保能源安全可靠供應，讓人民群眾和所有的能源用戶放心。