——訪全國人大代表，江蘇省工業和信息化廳黨組書記、廳長謝志成

隨著能源轉型的提速和電力體制改革的不斷深入，能源、電力、用戶三者之間的關系變得越來越緊密。國家電網有限公司提出，全力打造“三型兩網”企業，加快推進世界一流能源互聯網企業建設。開展滿足多元化能源生產與消費需求的綜合能源服務是其重要內容。

這種新型能源服務方式，將打破不同能源品種單獨規劃、單獨設計、單獨運行的傳統模式，實現橫向“電熱冷氣水”能源多品種之間，縱向“源網荷儲用”能源多供應環節之間的協同以及生產側和消費側的互動。

顯然，開展綜合能源服務意義重大。當前，我國能源消費結構性問題突出，2018年煤炭消費在一次能源消費中比例首次低于60%，但遠遠高于2017年世界平均27.6%的水平。目前，江蘇正處于高質量發展的關鍵時期，用能成本高、效率低的問題也十分突出。全國人大代表，江蘇省工業和信息化廳黨組書記、廳長謝志成表示，深入開展綜合能源服務，可有效提高全社會綜合能效、降低企業投資運營成本，有利于推進能源供給側改革，帶動和提升能源相關產業的國際競爭力，對于滿足人民美好生活需要、推進江蘇高質量發展走在前列有重要意義。

首先，綜合能源服務能夠促進清潔能源發展。隨著電網規模不斷擴大，電網結構日趨復雜，存在電力系統調峰能力不足、難以適應清潔能源大規模并網消納的問題。部分地區棄風、棄水、棄光問題嚴重，清潔能源發展面臨瓶頸。綜合能源服務能夠推動能源互聯網與分布式能源技術、智能電網技術、儲能技術的深度融合，打破不同能源行業間的界限，推動不同能源類型之間的協調互補，增強能源生產、傳輸、存儲、消費等各環節的靈活性，改變能源的生產方式、供應體系和消費模式，提高清潔能源占比，實現能源生態圈的清潔低碳化。

其次，綜合能源服務能夠提升社會綜合能效水平。根據統計結果顯示，2016年我國每創造1萬美元的GDP需要消耗3.7噸標準煤，是世界平均水平的1.4倍，是發達國家的兩倍左右，能耗水平偏高，電力、熱力、燃氣等不同供能系統集成互補、梯級利用程度不高，能源系統整體利用效率較低。綜合能源服務能夠開拓新型增值服務，抑制不合理能源消費，降低企業設備能耗，調整企業用能結構，提高能源利用效率，推動行業轉型升級，優化城市建設規劃設計，提升社會整體能效水平。

謝志成認為，打造綜合能源服務新業態正當時。國家加快推進能源生產和消費革命，為打造綜合能源服務新業態營造了良好的政策環境。能源技術快速發展，為打造綜合能源服務新業態提供了良好的技術條件。客戶多元化用能需求，為打造綜合能源服務新業態帶來了廣闊的市場空間。

謝志成建議，一是加強業態培育，出臺國家層面推動綜合能源服務發展指導意見。目前，國家已有的能源政策為單項政策，水、電、氣、熱等各種能源之間，能源生產和消費等各個環節之間，以及規劃、投資、建設等各種服務模式之間的政策措施相互獨立，一定程度上造成了能源整體管理、利用低效率問題。國家要出臺推動綜合能源服務發展的指導性文件。以市場為導向，消除行業壁壘，統籌實施各類能源政策。發揮國有大型能源企業領頭羊作用，鼓勵能源企業跨界發展，加強電、氣、冷、熱等各類能源企業合作共贏，統籌社會各類能源生產、服務和研究企業共同推動綜合能源服務產業發展。二要加強能效測評，建立綜合能效評價體系。當前，我國制定的能效標準主要針對單個設備或系統，主要關注節能指標，缺乏對綜合能效的整體評價。要加快構建社會綜合能效評價體系，貫穿能源生產、輸送、消費、存儲全過程，綜合考慮電、氣、冷、熱多能互補梯次利用，對不同供用能系統進行整體協調、配合和優化，理順能源市場價格關系，助力優化能源配置，降低社會能耗，實現綜合用能效率最優。三要打造平臺經濟，構建共贏共享生態圈。積極推進電力物聯網建設，推動電、氣、冷、熱等各類能源數據在線采集，打造綜合能源服務平臺。充分應用人工智能、大數據分析等手段，深挖數據價值，發掘綜合能源服務市場潛力，促進信息交互、供需對接和要素重組。積極打造綜合能源服務共贏共享生態圈，構建資源整合生態矩陣，弱化競爭關系，追求利益協同，實現資本、技術、渠道、人力等多維度資源整合，共促能源市場發展，共享改革發展成果。