“發(fā)展抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)、氫能等新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)”“加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展”……在二十多個(gè)省市自治區(qū)的2022年政府工作報(bào)告中，“儲(chǔ)能”成為頻繁出現(xiàn)的熱詞。

儲(chǔ)能并非新興的技術(shù)，但從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)說(shuō)卻仍處于發(fā)展階段。構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)得以將儲(chǔ)能地位放于重要地位。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等政策的出臺(tái)也為儲(chǔ)能的發(fā)展指明了方向。抽水蓄能與新型儲(chǔ)能的快速發(fā)展大幕即將拉開(kāi)。

那么，各地該如何因地制宜推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?儲(chǔ)能如何協(xié)助構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，以更好地助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)?帶著一系列疑問(wèn)，本刊為您盤(pán)點(diǎn)了2022年各地政府工作報(bào)告中關(guān)于儲(chǔ)能的規(guī)劃和布局，以及眾多地方人大代表、政協(xié)委員、能源領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者的觀點(diǎn)和建議，發(fā)現(xiàn)就技術(shù)、市場(chǎng)、商業(yè)模式等各環(huán)節(jié)發(fā)展均有熱議。

抽水蓄能與新型儲(chǔ)能并舉

抽水蓄能和新型儲(chǔ)能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備。據(jù)本刊不完全統(tǒng)計(jì)，山東、四川、河北、青海、貴州等二十多個(gè)省市自治區(qū)的2022年政府工作報(bào)告中部署了儲(chǔ)能及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中。浙江省政府工作報(bào)告提出，啟動(dòng)100萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。山東省政府工作報(bào)告提出，加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展，支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)。

四川省人大代表劉彥琴建議將儲(chǔ)能作為發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)的重要支點(diǎn)。她表示，新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用對(duì)加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支撐四川“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要意義。聚焦清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)多元儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地。建議四川省規(guī)劃涼山州風(fēng)能發(fā)電基地、“三州一市”光伏發(fā)電基地等多個(gè)清潔能源項(xiàng)目同時(shí)，應(yīng)考慮儲(chǔ)能項(xiàng)目的配套支撐。

根據(jù)中國(guó)能源研究會(huì)儲(chǔ)能專(zhuān)委會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，中國(guó)已投運(yùn)的儲(chǔ)能項(xiàng)目累計(jì)裝機(jī)容量(包括物理儲(chǔ)能、電化學(xué)儲(chǔ)能以及熔融鹽儲(chǔ)熱)達(dá)到45.74GW，同比增長(zhǎng)29%。

《關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，各地相繼發(fā)布“十四五”儲(chǔ)能發(fā)展目標(biāo)。

例如，2021年11月，浙江省發(fā)改委、浙江省能源局發(fā)布《關(guān)于加快新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了“十四五”力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)kW新型儲(chǔ)能示范項(xiàng)目目標(biāo)，鼓勵(lì)探索開(kāi)展儲(chǔ)氫、熔鹽儲(chǔ)能及其他創(chuàng)新儲(chǔ)能技術(shù)的研究及示范應(yīng)用。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅青海、山東、湖南、浙江、內(nèi)蒙古五省及南方電網(wǎng)儲(chǔ)能的規(guī)劃達(dá)39GW，已高于國(guó)家制定的30GW目標(biāo)。同時(shí)，已有20多地明確新能源配置儲(chǔ)能比例。按照規(guī)劃初步測(cè)算，儲(chǔ)能裝機(jī)總規(guī)模預(yù)計(jì)約達(dá)到47GW。

在抽水蓄能與化學(xué)儲(chǔ)能之外，不少代表委員建議鼓勵(lì)純儲(chǔ)能路線與應(yīng)用場(chǎng)景多元發(fā)展。

湖南、浙江、內(nèi)蒙古等五地都提出電網(wǎng)側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶(hù)側(cè)建設(shè)方向。例如浙江提出支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)新增的海上風(fēng)電、集中式光伏電站綜合新能源特性、系統(tǒng)消納空間、調(diào)節(jié)性能和經(jīng)濟(jì)性等實(shí)際因素，建設(shè)或購(gòu)買(mǎi)新型儲(chǔ)能服務(wù)。

青海省政協(xié)委員、海西州政協(xié)主席李科加在青海兩會(huì)上表示，要多元發(fā)展儲(chǔ)能工廠，如挖掘光熱熔鹽儲(chǔ)能的調(diào)峰調(diào)頻作用，推廣應(yīng)用空氣壓縮儲(chǔ)能項(xiàng)目，加緊啟動(dòng)抽水蓄能項(xiàng)目。2022年，青海要加快打造培育儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和光伏制造千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

儲(chǔ)能“共享化”更好構(gòu)建新型電力結(jié)構(gòu)

為促進(jìn)新能源消納，達(dá)到提供電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰、平衡輸出、緩解電力波動(dòng)的作用，多個(gè)省份要求新建新能源電站配備10%—20%、2h的儲(chǔ)能系統(tǒng)，但礙于儲(chǔ)能成本較高、沒(méi)有成熟商業(yè)模式，導(dǎo)致很多儲(chǔ)能電站建成后成為擺設(shè)。

為解決新能源場(chǎng)站自身建設(shè)儲(chǔ)能成本高、利用率低、質(zhì)量無(wú)法保證等弊端，接受統(tǒng)一調(diào)度的共享模式逐漸成為儲(chǔ)能和新能源協(xié)同發(fā)展的主流模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2021年底，已經(jīng)通過(guò)備案或公示的共享儲(chǔ)能項(xiàng)目總規(guī)模超過(guò)10GW，主要分布在內(nèi)蒙古、湖北、山西、寧夏、甘肅等多個(gè)省份。

其中，寧夏發(fā)文提出鼓勵(lì)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶(hù)、電儲(chǔ)能企業(yè)等投資建設(shè)儲(chǔ)能設(shè)施，鼓勵(lì)采用多種投資方式建設(shè)電網(wǎng)區(qū)域性共享儲(chǔ)能設(shè)施，創(chuàng)造共享儲(chǔ)能電站盈利模式。湖南也提出以建設(shè)大規(guī)模集中式共享儲(chǔ)能為主，統(tǒng)籌項(xiàng)目選點(diǎn)，優(yōu)先在新能源資源富集的地區(qū)建設(shè)一批電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能項(xiàng)目。

上海市政協(xié)委員、寰泰能源股份有限公司董事長(zhǎng)南逸在提案中建議，通過(guò)儲(chǔ)能裝備“共享化”進(jìn)一步提高儲(chǔ)能設(shè)備利用率，構(gòu)建更好新型電力結(jié)構(gòu)。

南逸提出，目前，發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能配置主要存在的問(wèn)題是，各地對(duì)儲(chǔ)能配置從5%-20%不等，個(gè)別省甚至出現(xiàn)了通過(guò)儲(chǔ)能配置比例高低來(lái)競(jìng)爭(zhēng)新能源指標(biāo)的政策。這樣做一方面加重了發(fā)電企業(yè)的負(fù)擔(dān)，不利于發(fā)電成本的下降;另一方面所配的儲(chǔ)能系統(tǒng)利用率不高，造成過(guò)度配置帶來(lái)的資源浪費(fèi)。如何科學(xué)配置儲(chǔ)能容量比例和儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)，在滿(mǎn)足電網(wǎng)調(diào)頻調(diào)峰需求情況下，如何以整體經(jīng)濟(jì)成本最低的形式為新能源發(fā)電配置儲(chǔ)能系統(tǒng)，需進(jìn)一步研究討論。

發(fā)電側(cè)儲(chǔ)能配置目前僅是新能源電站建設(shè)的“門(mén)票”之一，對(duì)儲(chǔ)能裝備的投資并未有明確的盈利模式。因此容易造成設(shè)備利用率不高，甚至閑置情況。

如何提高儲(chǔ)能設(shè)備的利用率?南逸建議，共建儲(chǔ)能電站，提高儲(chǔ)能設(shè)備利用率。最后，完善儲(chǔ)能電站商業(yè)模式，鼓勵(lì)更多社會(huì)資金參與建設(shè)。

業(yè)界人士呼吁加強(qiáng)政策引導(dǎo)支持

儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)正在蓄力加速，儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)如何行穩(wěn)至遠(yuǎn)，有效支持以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，在能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中發(fā)揮應(yīng)有的市場(chǎng)價(jià)值，業(yè)內(nèi)人士也紛紛提出了建議。

四川省省政協(xié)委員、電子科技大學(xué)材料與能源學(xué)院教授吳孟建言獻(xiàn)策：要重視發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，有序開(kāi)展電源側(cè)儲(chǔ)能建設(shè)。支持“微網(wǎng)+儲(chǔ)能”“新能源+共享儲(chǔ)能”等電源側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，著力推動(dòng)獨(dú)立儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)電源、電網(wǎng)、用戶(hù)側(cè)租賃或購(gòu)買(mǎi)獨(dú)立儲(chǔ)能設(shè)施提供的儲(chǔ)能服務(wù)。儲(chǔ)能建設(shè)是構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是提高電網(wǎng)對(duì)高比例可再生資源的消納和調(diào)控能力的保障。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，需要儲(chǔ)能建設(shè)做支撐。實(shí)現(xiàn)碳中和，需要新一代信息技術(shù)與新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、綠色環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

安徽省政協(xié)委員葉常林建議，政府應(yīng)安排專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)牽頭抓儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)和綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)有的新能源產(chǎn)業(yè)“上臺(tái)階”。儲(chǔ)能是保障新能源發(fā)展的重要支撐，目前，儲(chǔ)能技術(shù)還沒(méi)有完全跟上來(lái)，儲(chǔ)能建設(shè)離不開(kāi)科研投入、政策的引導(dǎo)和支持。建議中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)等高校能夠牽頭加大儲(chǔ)能技術(shù)攻關(guān)，要運(yùn)用市場(chǎng)的邏輯、資本的力量和平臺(tái)的思維，來(lái)打造服務(wù)平臺(tái)助力儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支撐新能源產(chǎn)業(yè)成為安徽省經(jīng)濟(jì)新的有力增長(zhǎng)點(diǎn)。

浙江省人大代表、浙江正大聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所有限公司董事長(zhǎng)張敏華在前期走訪中，聽(tīng)取了許多企業(yè)的“聲音”，目前一些企業(yè)投資儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)意愿強(qiáng)烈，加快完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。他建議要抓緊制定儲(chǔ)能專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確項(xiàng)目備案和管理工作流程，完善涉及安全、環(huán)保等方面的監(jiān)管政策，加快推動(dòng)儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)和儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

附：23個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)2022年政府工作報(bào)告關(guān)于儲(chǔ)能發(fā)展的要素

1、浙江

啟動(dòng)100萬(wàn)千瓦新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，積極推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)。

2、山東

加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，推進(jìn)新型儲(chǔ)能規(guī)模化發(fā)展。

支持棗莊集聚發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè)。

3、四川

大力發(fā)展成德高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)晶硅光伏、能源裝備、多元儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目落地，

4、河北

推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展。抓好重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造。

5、廣東

開(kāi)工建設(shè)梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項(xiàng)目。

6、山西

加快建設(shè)垣曲、渾源抽水蓄能電站，再規(guī)劃建設(shè)8-10個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目。

布局量子信息、碳基芯片、氫能與儲(chǔ)能、下一代互聯(lián)網(wǎng)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。

7、內(nèi)蒙古

加快蒙東、蒙西千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地和抽水蓄能電站、新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化綜合應(yīng)用示范，壯大風(fēng)光氫儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)安全、靈活、高效的新型電力系統(tǒng)。積極籌建新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，集中建設(shè)千億級(jí)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群和氫能裝備、儲(chǔ)能設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。

8、吉林

開(kāi)工建設(shè)蛟河抽水蓄能電站項(xiàng)目，做好通化抽水蓄能電站前期工作，謀劃廢棄礦坑抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)。

全面開(kāi)工建設(shè)一汽奧迪新能源汽車(chē)項(xiàng)目，配套布局新能源電池等核心部件研發(fā)生產(chǎn)，助力打造萬(wàn)億級(jí)長(zhǎng)春國(guó)際汽車(chē)城。

9、福建

發(fā)展抽水蓄能，推動(dòng)電化學(xué)、氫能等新型儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)。

支持寧德時(shí)代擴(kuò)產(chǎn)能、廈門(mén)鎢業(yè)鋰電池正極材料、鉅能電力高效太陽(yáng)能電池、莆田華峰新材料等項(xiàng)目建設(shè)。

10、河南

聚焦氫能與新型儲(chǔ)能重點(diǎn)領(lǐng)域。

實(shí)施魯山和輝縣等抽水蓄能電站、整縣屋頂光伏發(fā)電等能源項(xiàng)目。

11、湖南

重點(diǎn)抓好邦盛儲(chǔ)能電池材料、長(zhǎng)遠(yuǎn)鋰電池正極材料。

12、廣東

開(kāi)工建設(shè)梅州二期、肇慶浪江、汕尾陸河等抽水蓄能項(xiàng)目。

13、西藏

建設(shè)金沙江上游和雅魯藏布江中游水風(fēng)光儲(chǔ)多能互補(bǔ)基地，有序推進(jìn)“新能源+儲(chǔ)能”試點(diǎn)示范。

14、陜西

推進(jìn)抽水蓄能電站、氫能示范項(xiàng)目實(shí)施，增加新能源消納能力，打造全國(guó)重要的清潔能源基地。

15、云南

加快“風(fēng)光水火儲(chǔ)”多能互補(bǔ)基地建設(shè)，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)。全產(chǎn)業(yè)鏈打造新能源電池產(chǎn)業(yè)。

16、甘肅

力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)玉門(mén)昌馬、張掖盤(pán)道山等3-4個(gè)抽水蓄能電站。

17、重慶

增強(qiáng)動(dòng)力電池、汽車(chē)電子等關(guān)鍵核心零部件配套能力構(gòu)建智能新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

18、青海

堅(jiān)持源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化，打造多元協(xié)同高效儲(chǔ)能體系，積極創(chuàng)建國(guó)家儲(chǔ)能先行示范區(qū)。

積極培育光伏和儲(chǔ)能制造兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)。

19、安徽

加快推進(jìn)蜂巢新能源動(dòng)力電池等一批重大項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。

20、廣西

增加光伏等新能源項(xiàng)目和抽水蓄能項(xiàng)目。

21、湖北

加快建設(shè)黃岡平坦原、咸寧大幕山、宜昌清江等抽水蓄能項(xiàng)目。

22、黑龍江

力爭(zhēng)尚志抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)。加快推進(jìn)千萬(wàn)千瓦級(jí)新能源基地建設(shè)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化。

23、貴州

加快抽水蓄能開(kāi)發(fā)建設(shè)。大力發(fā)展新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)，以動(dòng)力電池和汽車(chē)零部件為支撐的產(chǎn)業(yè)集群。