(2022年3月15日)

中央廣播電視總臺央廣記者：

從剛才發布的數據來看，前兩個月的主要經濟指標均有所回升，請您幫我們介紹一下主要特點。另外，如何評價1-2月份整體經濟表現?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。從數據上來看，中國經濟呈現出了陣陣的暖意。今年以來，隨著穩增長政策發力，支持實體經濟的力度加大，國民經濟持續恢復，工業生產和投資消費增長加快，進出口增勢良好，就業物價總體穩定，新動能成長壯大，民生保障有力有效，高質量發展穩步推進，積極變化明顯增多。主要表現在以下幾個方面：

一是主要生產需求指標回升。工業生產加快。1-2月份規模以上工業增加值同比增長7.5%，比上年12月份加快3.2個百分點。投資明顯回升。1-2月份固定資產投資同比增長12.2%，比上年全年加快7.3個百分點。市場銷售繼續改善。1-2月份社會消費品零售總額同比增長6.7%，比上年12月份加快5個百分點。

二是經濟運行在合理區間。從物價看，1-2月份居民消費價格同比上漲0.9%，低于3%左右的預期目標。從就業看，城鎮調查失業率總體穩定。1-2月份全國城鎮調查失業率平均為5.4%，低于5.5%以內的預期目標。從國際收支看，1-2月份我國貨物貿易順差同比增長16.3%，2月末外匯儲備32138億美元，繼續穩定在3.2萬億美元以上，國際收支保持基本平衡。

三是創新驅動態勢明顯。高技術產業發展向好。1-2月份規模以上高技術制造業增加值同比增長14.4%，高技術制造業投資增長42.7%，明顯快于整體制造業生產和投資增速。智能低碳產品增勢良好。1-2月份新能源汽車、工業機器人、太陽能電池產量同比分別增長150.5%、29.6%、26.4%。新業態新模式增長較快。1-2月份實物商品網上零售額同比增長12.3%，占社會消費品零售總額的比重達到22%。

四是經濟結構持續優化。制造業繼續加強。1-2月份，規模以上工業中，制造業增加值同比增長7.3%，增速比上年12月份加快3.5個百分點;制造業投資增長20.9%，明顯快于全部投資增長。信息服務業較快增長。1-2月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數同比增長16.3%，明顯快于全部服務業生產指數，這是在去年高基數基礎上繼續保持較快增長。升級類消費增勢較好。1-2月份，限額以上單位金銀珠寶類、文化辦公用品類商品零售額同比分別增長19.5%和11.1%。

五是高水平開放繼續顯效。1-2月份，貨物進出口總額同比增長13.3%，其中對“一帶一路”沿線國家的進出口增長18.3%。我國進出口較快增長，不僅保障了全球產業鏈供應鏈穩定，也有力拉動了世界經濟復蘇。貿易結構不斷優化。1-2月份，一般貿易進出口總額占比達到63.5%，同比提高1.6個百分點;民營企業進出口占比達到48.2%，同比提高1.1個百分點。

六是民生保障不斷加強。基本生活消費品產銷較快增長。1-2月份，規模以上消費品工業增加值同比增長9.7%，快于全部規模以上工業增長;限額以上單位糧油食品類、日用品類、飲料類的零售額同比分別增長7.9%、10.7%和11.4%。食品價格同比下降。糧油食品等市場供應充足，價格穩中有降。2月份的食品價格同比下降3.9%，降幅比上月擴大0.1個百分點。民生投入持續加大。1-2月份，教育、衛生民生領域的投資分別增長19.8%和29.3%，明顯快于全部投資。

綜合來看，在宏觀政策發力和市場主體努力的共同作用下，1-2月份我國經濟恢復勢頭向好，為今年一季度開好局奠定了堅實的基礎。但也要看到，當前全球疫情擴散蔓延，世界局勢動蕩不安，地緣政治沖突加劇，外部不穩定不確定性加大，國內經濟恢復仍不均衡，部分地區散發疫情的影響仍在持續，行業企業地區有所分化，企業成本上升的壓力仍然較大，小微企業經營困難仍比較突出，經濟持續恢復的基礎尚不牢固，后期走勢仍待觀察。下階段，要全面貫徹中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放創新，推動高質量發展，確保經濟行穩致遠。謝謝。

美國國際市場新聞社記者：

最近疫情形勢比較嚴峻，比如深圳面臨著封城的情況?？紤]到疫情對中國經濟的影響，這在多大程度上會影響中國經濟的恢復?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。近期，多地出現了散發疫情，部分地區疫情形勢有所趨緊，客觀上會對當地經濟恢復造成一定影響。但是從全國來看，全國疫情防控形勢還是總體穩定的，經濟運行保持了基本平穩。從近兩年我國疫情防控總體情況來看，我們在疫情防控中已經積累了豐富的經驗，采取的一系列措施也能夠有效阻斷疫情傳播，對經濟的影響會逐步得到控制。當然，因為疫情的變化還存在一些不確定性，下階段對經濟的影響還需要觀察。

總的來看，中國經濟韌性足、潛力大、空間廣的特點比較明顯，保持經濟平穩發展還有很多有利條件。下階段，要落實好今年《政府工作報告》相關部署，繼續科學統籌好疫情防控和經濟社會發展，促進經濟平穩健康發展。謝謝。

第一財經記者：

服務業受疫情影響較大，前段時間國家出臺了一系列服務業紓困政策。請問，這些措施對于保市場主體、穩就業、促消費將產生哪些效果?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您主要關心服務業的發展。首先，我想先介紹一下今年1-2月份服務業運行情況。

在春節消費帶動和支持服務業政策的共同作用下，1-2月份，服務業生產穩中有升，繼續保持恢復性增長。1-2月份，服務業生產指數同比增長4.2%，比上年12月份加快1.2個百分點。

服務業有所回升，一是春節和冬奧消費帶動了相關服務業需求的釋放，批零和住餐行業的恢復有所加快。1-2月份，批發和零售業生產指數同比增長5.9%，比上年12月份加快4.7個百分點;住宿和餐飲業生產指數同比增長8.2%，上年12月份同比是持平的，所以增速也是明顯回升。二是企業數字化轉型加快和疫情條件下線上需求的增加，帶動了相關服務業增長。1-2月份，信息傳輸、軟件和信息技術服務業生產指數增長16.3%，比上年12月份加快4.9個百分點。三是持續穩地價、穩房價、穩預期下，房地產下行態勢有所減緩。1-2月份，房地產行業生產指數同比下降3.1%，降幅比上年12月份收窄1.2個百分點。

但也要看到，如果與上年全年兩年平均增速相比，1-2月份服務業增速還是有所放緩的，服務業增長也低于疫情前的水平，表明服務業仍在恢復之中。

當前，疫情對接觸性、聚集性服務業的制約仍然比較明顯，文化旅游、交通客運、餐飲零售等服務行業仍然比較困難。近期，多地疫情散發對相關服務業的不利影響也可能會加大。下一步，還是要落實好對服務業困難行業的支持政策，促進困難行業的紓困發展，繼續做好常態化疫情防控，積極拓展新型服務消費，促進服務業平穩健康發展。謝謝。

CNBC記者：

我有兩個問題。一是關于消費。春節和春節后的消費回升情況如何?剛才您提到奧運消費，有沒有更具體的數據?消費品企業因為成本增加、需求減弱會不會提高價格?二是，最近數據顯示城鎮化增速是自1996年以來最低的，這說明鄉村和城市就業情況如何?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。您主要關心的一是消費情況，二是與消費相關的消費價格，三是關于就業的變化。

今年以來，市場銷售在春節消費和冬奧因素帶動下明顯改善，增速出現了回升。1-2月份，社會消費品零售總額同比增長了6.7%，比上年12月份加快了5個百分點?？鄢齼r格之后的實際增長來看，增長了4.9%，比上年12月份也明顯回升。社會消費品市場回升主要有以下幾方面因素：

一是春節和冬奧消費的帶動比較明顯。上年同期，受到就地過年等因素的影響，長距離出行大幅度減少，今年雖然部分地方還存在散發疫情，但是疫情防控整體上更加精準，從1-2月份情況來看，長途出行還是明顯增加的。無論是鐵路客運量，還是民航客運量，比去年同期都保持兩位數增長。加之冬奧期間冰雪產品的銷售明顯增加，都帶動了商品零售和餐飲業的增長。從數據上來看，1-2月份商品零售額同比增長了6.5%，比去年12月份加快了4.2個百分點;餐飲收入同比增長8.9%，而上年12月份同比下降2.2%，僅餐飲收入增長加快拉高社零總額增速比去年12月份高1個百分點左右。大數據顯示，春節期間滑雪運動裝備和冰上運動類商品銷售也是成倍增長，冬奧會吉祥物冰墩墩也是“一墩難求”。

二是大宗商品銷售和升級類商品銷售加快。疫情條件下，居民短途自駕出行需求增加，汽車消費需求是在擴大的。同時，前期汽車“缺芯”情況在緩解，汽車供應也在增加。在二者的共同作用下汽車銷售增長回升。1-2月份，限上單位汽車類零售額同比增長了3.9%，而去年12月份下降7.4%。油價上漲也助推了相關油品銷售的增加。1-2月份限上單位石油類商品零售額同比增長25.6%。由于汽車和石油類商品銷售增長加快，拉高了社會消費品零售總額比去年12月份加快2個百分點左右。同時，升級類商品銷售也保持較快增長，帶動了市場銷售增加。1-2月份，金銀珠寶類、家用電器和音像器材類商品零售額同比分別增長了19.5%和12.7%。

三是網上零售助力作用比較明顯。今年“網上年貨節”促銷活動力度比較大，也帶動了相關銷售的增長。1-2月份，實物商品網上零售額同比增長12.3%，比12月份明顯加快。

這些情況表明，我國消費市場韌性足的特點比較明顯，消費規模擴大、消費結構升級態勢沒有改變。隨著經濟持續恢復，就業擴大，居民收入增加，社會保障改善，以及擴內需促消費政策效應持續顯現，消費市場持續恢復態勢有望延續。但是也要看到，近期國內多地疫情散發，對相關地區消費制約可能會增大，消費恢復基礎仍不牢。下階段，要落實好擴內需政策，促進消費平穩健康發展。

從價格來看，1-2月份市場供應總體是充足的。居民消費價格，1-2月份同比上漲0.9%，2月份當月也上漲0.9%，保持溫和上漲。

還有一個問題提到城鎮化。去年我國城鎮化率是64.7%，比上年提高0.8個百分點。和過去相比，城鎮化增速有所放緩。應該說，這符合社會發展的一般規律。過去由于城鎮化水平比較低，城鎮化發展較快，現在正由快速城鎮化逐步轉向平穩發展階段。從世界各國發展歷史經驗來看，這是符合一般規律的。在城鎮化發展變化過程中，城鎮就業持續增加。2021年，我國城鎮就業人員比重為62.7%，比上年末提高1.1個百分點。未來隨著我國城鎮化逐步發展，城鎮就業崗位逐步增加，仍然會帶動就業崗位的擴大?？偟膩砜矗擎偩蜆I仍然會繼續增加。謝謝。

路透社記者：

從現在1-2月份經濟發展情況來看，您覺得一季度經濟增速能夠見底嗎?另外，烏克蘭危機對咱們的經濟會帶來哪些間接或者直接的影響?包括物價和外需。謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。您一是關心一季度的經濟增長，二是關于俄烏沖突對中國經濟的影響。

從1-2月份主要數據情況來看，主要生產需求指標出現明顯回升，經濟運行呈現積極向好的勢頭。但確實要看到，目前的國際形勢仍然復雜嚴峻，國際大宗商品價格高位波動，由于地緣政治沖突導致國際金融市場的不確定性也在加大。從國內來看，經濟仍然處在恢復之中，恢復不均衡的情況還是存在的。由于大宗商品價格上漲，上游價格的上漲幅度還是比較高，對中下游企業壓力比較大，特別是一些中小型企業經營困難還比較突出。

總的來看，一季度經濟運行保持平穩發展的態勢仍將延續。盡管面臨困難和挑戰，各地區各部門按照黨中央、國務院決策部署，加大穩增長力度，無論是投資、消費還是工業增長，都出現了明顯的積極變化。一季度，保持經濟平穩運行還是有基礎、有條件的。

您的第二個問題，是關于俄烏地緣政治沖突的影響。從直接影響來看，俄羅斯、烏克蘭在中國進出口貿易當中的占比較小，直接影響是有限的。當然，由于地緣政治的變化，對全球大宗商品價格的影響還是比較明顯，國內輸入性通脹的壓力可能會增加。盡管面臨這些問題，但我們也要看到，我們在保障國內能源供給方面還有很多有利條件。從去年四季度以來，持續加大大宗商品保供穩價的力度，國內能源供給穩步增加。從今年1-2月份的情況來看，1-2月份原煤產量同比增長10.3%，發電量增長4%，比去年12月份均明顯改善。這些有利于經濟穩定運行。

下階段，隨著各地持續堅持穩字當頭、穩中求進，加大對經濟運行的保障力度，外部不利影響能夠控制在有限的范圍內。謝謝。

中央廣播電視總臺央視記者：

我們注意到，1-2月份工業生產形勢有所好轉。請問主要原因是什么?您認為接下來這種向好的態勢能否持續?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。去年三季度受到疫情、汛情等多重因素的影響，工業生產面臨了一定壓力。去年四季度以來，隨著市場保供穩價的力度加大，工業生產逐步回升，今年1-2月份也是延續了這種回升勢頭。從今年來看，在促進工業經濟平穩運行的政策作用下，工業生產在加快，1-2月份規上工業增加值同比增長7.5%，比去年12月份加快3.2個百分點。從增長面來看，41個大類行業當中超過九成行業是增長的，有八成行業增速比去年12月份加快。工業生產加快主要有以下幾方面的因素：

一是能源要素的供給保障得到加強，工業恢復的內生動力增強。今年以來，工業生產延續了去年四季度以來持續回升態勢，能源供給偏緊的狀況在保供穩價措施的作用下得到了緩解。剛才我也談到了，1-2月份原煤生產增長10.3%，發電量增長4%，這些都有利于工業穩定運行。

二是各地加大了穩增長力度，加大對重點行業和領域的支持，加之市場需求改善帶動了工業增長加快。工業升級發展的態勢明顯。1-2月份，高技術制造業增加值同比增長14.4%，明顯快于全部工業。同時，一些重點行業的生產也在改善。1-2月份，汽車制造業增加值增長7.2%，比去年12月份加快4.4個百分點;計算機、通信和其他電子設備制造業增長12.7%，重點行業都保持了較快增長。

三是工業出口比較強勁。今年以來，世界經濟整體上仍然在復蘇，帶動了工業出口增長。去年全年出口增長在20%以上，是一個比較高的基數。盡管基礎較高，今年1-2月份出口仍增長13.6%。從工業出口交貨值來看，1-2月份增長16.9%，拉動規上工業增速比去年12月份的增速加快0.6個百分點。

四是春節假日消費帶動比較明顯。今年春節期間長途出行明顯增加，鐵路和民航客運量都保持兩位數增長，春節消費和冬奧消費帶動增強。1-2月份，規模以上工業消費品制造業增加值同比增長9.7%，比去年12月份加快5.8個百分點。其中，煙酒行業的生產明顯加快，煙酒行業增長加快帶動規模以上工業增速比去年12月份加快1.1個百分點。

1-2月份，規模以上工業增長態勢比較好，但這主要是從規上工業情況來看，規下工業生產還存在一定的壓力。在制造業PMI當中，小型企業PMI連續多個月處于較低的景氣區間，在一定程度上會拉低整體工業增長增速，對工業增長我們還要保持一份清醒。同時還要看到，國際大宗商品價格高位波動，企業成本壓力還比較大，上游行業的價格漲幅還比較高，對中下游行業、小微企業的經營也會帶來一些不利影響，產業鏈供應鏈仍存在著堵點卡點，部分地方出現的散發疫情也會影響工業增長。

下階段，還是要落實好扶持制造業、小微企業的減稅降費政策，加強對受疫情影響嚴重行業的融資支持，降低企業生產成本，深入推進創新驅動，強化企業創新主體地位，加強關鍵技術攻關，加大創新稅收優惠，維護產業鏈供應鏈穩定，推動工業經濟平穩健康發展。謝謝。

彭博新聞社記者：

我有兩個問題。第一，為什么在工業生產和零售都增長的情況下，失業率仍然升至5.5%?第二，關于房地產業的發展。我們看到，在今年1-2月，房地產銷售量降低了4.9%，這對于去年全年11%的降幅來說也是一個很大的降幅。您認為這一趨勢在全年是否還會持續?您認為今年房地產方面的投資、購買和銷售是否還會有所改善?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。您關心的問題是，在生產需求改善的同時，城鎮調查失業率為什么有所上升?這主要是季節性因素的影響。我們知道，中國在春節后換工作的比較多，從歷史來看，每年1-2月份，特別是2月份，都會出現季節性上升。隨著換崗人員工作逐步穩定，失業率3月份后會逐步回落。

從調查失業率總體情況來看，就業形勢還是保持了總體穩定。從25-59歲就業主體人群失業率情況來看，2月份25-59歲就業主體人群失業率為4.8%，比上年同期低0.2個百分點，表明就業形勢穩的態勢是沒有改變的。從青年人的情況來看，2月份16-24歲城鎮青年調查失業率是15.3%，與上月持平。其中，20-24歲大專及以上畢業生的失業率環比下降0.7個百分點，說明高校大學畢業生的就業狀況也是得到改善的。這是關于您談到的生產需求變化和就業情況的關系?？偟目?，在經濟形勢改善的同時就業還是保持了總體穩定。這是第一個問題。

第二問題，關于房地產的。大家一直都比較關心房地產業的發展。去年以來，受多重因素影響，房地產市場出現了一定的下行態勢。但是從今年的情況來看，在各方面的共同努力下，持續穩地價、穩房價、穩預期，房地產市場運行狀況出現了積極變化。前面我也談到了，房地產下行態勢得到了減緩。從房地產行業生產指數來看，1-2月份房地產行業生產指數同比下降，但降幅在收窄?！墩ぷ鲌蟾妗芬蔡岬剑獔猿址孔〔怀?，持續穩地價、穩房價、穩預期，構建房地產發展的長效機制，加快推進房地產發展“租購并舉”，進一步滿足商品房市場正常需求，我們相信房地產市場平穩發展還是有基礎、有條件的。謝謝。

澎湃新聞記者：

今年前兩個月，PPI漲幅繼續維持在高位運行區間，與CPI持續形成倒掛。請問，如何看待PPI持續高位運行對中國經濟的影響?此外，俄烏沖突對國際大宗商品價格的影響是否還會進一步推高PPI?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問，您主要是關心生產價格的變化。今年以來，工業生產者出廠價格PPI延續了去年四季度以來同比漲幅回落的態勢，主要原因還是國內加大保供穩價力度，特別是增加能源相關產品生產，促進了價格穩定。2月份，PPI同比上漲8.8%，漲幅比上個月回落0.3個百分點，環比上漲0.5%，上月是下降0.2%。

從主要特點來看：一是煤炭價格同比漲幅回落。受煤炭增產保供政策作用，煤炭生產較快增長，價格漲幅回落。2月份，煤炭開采與洗選業出廠價格同比上漲45.4%，雖然還是在高位，但是比上個月回落5.9個百分點，環比也在下降。二是石油和有色金屬價格的漲幅有所擴大，主要是受到國際能源和有色金屬價格上漲的影響。2月份，石油和天然氣開采業出廠價格上漲41.9%，漲幅比上個月擴大3.7個百分點;有色金屬冶煉和壓延加工業出廠價格價格上漲20.4%，擴大0.6個百分點。三是生活資料價格漲幅總體平穩。盡管上游生產資料價格有所變化，但是我們看到下游的生活資料價格漲幅還是平穩的，國內市場供應特別是消費品相關供應比較充足，2月份生活資料價格同比上漲0.9%，漲幅比上月擴大0.1個百分點。

總的來看，雖然PPI總體上仍然處在高位，但是漲幅回落。確實，上游行業價格漲幅還是比較高，對中下游行業的生產經營造成一定壓力，在一定程度上制約經濟的恢復。從走勢上來看，盡管存在不確定性，但是總的來看，工業品價格延續同比漲幅回落的態勢可能性比較大。一方面，國際環境比較復雜嚴峻，特別是俄烏軍事沖突、地緣政治緊張導致國際大宗商品價格高位波動，對國內生產輸入性的影響不容忽視。另一方面，國內保供穩價措施仍然還會繼續顯效，上游行業生產供給仍然會增加，有利于價格趨穩。

下階段，面對困難局面，還是要繼續做好大宗商品的保供穩價工作，多措并舉增加市場供給，滿足生產生活需要，降低企業生產成本，尤其是中下游行業成本，改善企業經營狀況，促進經濟平穩發展。謝謝。

每日經濟新聞記者：

近日前兩個月外貿數據公布，外貿迎來“開門穩”，進出口仍然實現兩位數的增長。請問，支撐進出口實現兩位數增長的因素有哪些?如何預判今年全年的外貿走勢?對比去年，今年出口對經濟增長的拉動作用是否會減弱?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年以來我國的外貿增長韌性持續顯現，去年我國進出口保持兩位數增長，在高基數基礎上，今年的1-2月份進出口繼續保持了較快增長。1-2月份，貨物進出口總額同比增長13.3%，其中出口增長13.6%，進口增長12.9%，貿易順差同比擴大。推動貿易增長的主要支撐因素有以下幾個方面：

一是國內生產供給穩定優勢明顯。從全球來看，我國疫情防控總體做得還是比較好的。生產秩序比較穩定，尤其是我國工業產業體系完備，配套能力強優勢明顯，企業在疫情條件下，適應外部需求變化能力強，有利于支撐出口增長。

二是世界經濟盡管受到國際大宗商品漲價等一些不利因素的影響，出現了一些不確定性，但總的來看，世界經濟恢復態勢沒有改變。全球疫情擴散蔓延，對世界經濟仍然會有一定的影響，世界經濟循環還存在不暢的問題。但是，由于世界經濟復蘇態勢沒有改變，對中國的產品需求仍然在擴大。2月份，全球制造業PMI為53.6%，其中新出口訂單指數上升到50.8%，重回到擴張區間。這些對我國出口仍然會有一定的拉動。

三是穩外貿政策還會持續顯效。我國堅定不移擴大開放，加強與世界各國互利合作，積極推進共建“一帶一路”，加快自貿區建設，提升貿易便利化水平，積極發展跨境電商等外貿新業態，助力外貿持續增長。

四是國內經濟恢復有利于帶動進口增加。我國注重擴大貿易伙伴合作，滿足國內生產、人民生活的需要，為世界經濟復蘇和相關國家經濟增長注入了動力。隨著我國經濟逐步恢復，進口規模也將持續擴大。

下階段，盡管國際環境復雜多變，但我國外貿韌性強、潛力大的特點不會改變，全球合作發展趨勢也不會改變，堅定不移對外開放也不會改變，我國外貿仍將有望保持穩定發展。謝謝。

深圳衛視記者：

從今年1-2月份的經濟表現來看，全年5.5%左右的增速目標實現起來是否困難?下一階段的工作有哪些重點領域是需要發力的?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。今年《政府工作報告》明確提出，全年增長目標是5.5%左右。首先，5.5%應該說是個不低的增速，去年我國經濟規模已經達到了114萬億元，穩居世界第二。去年我國的經濟增量相當于一個中等國家全年經濟總量。從全球主要經濟體來看，5.5%的增速也是一個不低的增速;從歷史上來看，其他國家處在我國相近發展階段時，5.5%也是一個較高的增速。從我們現在面臨的條件來看，5.5%的增速不低。第二，實現5.5%的經濟增長也是有基礎、有條件的。中國經濟持續恢復，發展韌性強、潛力大、動力足的特點比較明顯，近兩年受到疫情沖擊，中國經濟發展還在全球保持領先地位。下階段，穩增長政策持續發力，也將有力促進經濟穩定增長。從1-2月份指標變化情況來看，將進一步增強我們實現全年5.5%增長目標的信心。

當然，對于問題和困難，我們還是要估計得更加充分一些。要實現全年5.5%左右的目標仍然要付出艱苦的努力。當前國際形勢比較復雜，外部不確定性在加大，國際大宗商品價格變化對國內輸入性影響加大;國內經濟恢復也面臨不少困難，上游價格上漲對中下游行業、小微企業影響還比較大。下階段，還是要按照黨中央、國務院決策部署，認真落實好中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署，力促經濟平穩健康發展。謝謝。

封面新聞記者：

請問，如何評價今年1-2月份16-24歲人口的調查失業率的變化情況?年輕人就業困難是否在數據中有所體現?如何理解這種就業的結構性矛盾?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。您主要關心的是年輕人就業情況。在前面問題的回答中，我已經談到了年輕人的就業情況。1-2月份青年人就業狀況還是有所改善的，2月份16-24歲青年人失業率是15.3%，與上月持平。其中，20-24歲大專及以上人員失業率比上月下降1.8個百分點。大學生就業狀況得到改善。但確實要看到，與歷史相比，總體來看大學生失業率還處于較高水平。下階段，促進青年人就業持續改善還是有不少有利條件：

第一，經濟在持續恢復。1-2月份主要生產需求指標增長在加快，有利于帶動就業需求擴大，有利于就業穩定。

第二，新業態新模式發展為青年人就業創造更多的就業選擇。近年來，網上零售、直播帶貨、共享經濟、平臺經濟的發展，帶動了新就業崗位的增加。同時，政府加大對靈活就業人員保障，也有利于促進就業擴大。

第三，就業優先政策仍然會持續發力。各地區、各部門積極落實助企穩崗保就業政策，加大企業幫扶，實施階段性穩就業政策，加大對大學生等重點群體就業創業支持和就業服務，開展大規模職業技能培訓，有利于保障就業基本盤。

當然也要看到，就業總量壓力和結構矛盾還存在。今年高校畢業生將達到1076萬人，總量創歷史新高。同時，就業結構性矛盾仍然比較突出，高技能人才短缺，大齡低技能人才求職難，企業招工難和勞動者就業難并存。要按照中央要求，繼續落實好相關政策，持續穩定經濟，促進經濟恢復，同時加大助企紓困力度，優化相關就業服務，促進就業平穩發展。謝謝。

中國新聞社記者：

我們注意到，1-2月份的固定資產投資同比增長是兩位數，出現了明顯增速加快的情況。請問，您認為主要的影響因素有哪些?隨著一系列穩增長的政策落地，下階段投資是不是會繼續保持較快增長?謝謝。

付凌暉：

謝謝您的提問。1-2月份主要生產需求指標中，投資增長也是一個重要變化。今年以來，在穩增長政策作用下，固定資產投資規模持續擴大，增速也是明顯回升。1-2月份，固定資產投資同比增長12.2%，比上年全年加快7.3個百分點。投資回升主要有以下幾方面因素：

一是穩增長穩投資的政策發力。各地區各部門貫徹中央經濟工作會議精神，積極推動重大項目開工建設，加強資金等要素保障，效果不斷顯現。去年四季度，已經發行了1.2萬億元的地方政府專項債，主要對投資拉動可能會落在今年。又提前下達了2022年新增專項債限額1.46萬億元。1-2月份，固定資產投資資金來源中，國家預算資金同比增長33.9%，有力支持相關投資。大項目投資增長明顯，1-2月份計劃總投資在億元及以上的大項目完成投資增長15.8%，對全部投資的貢獻率接近60%。1-2月份新開工項目完成的投資超過60%。

二是積極推動制造業投資增長的成效明顯。今年以來，各地圍繞推動高質量發展，積極推動制造業投資重大項目開工建設，多個地方新能源汽車、集成電路等大項目陸續開工。同時，隨著制造業穩步恢復，裝備和高技術產業的市場需求擴大，支撐了制造業投資加快。1-2月份，制造業投資同比增長20.9%，比2021年加快7.4個百分點。其中，高技術制造業投資增長42.7%，比上年全年加快20.5個百分點。裝備制造業增長34%，比上年全年加快18.1個百分點。隨著綠色低碳轉型和智能化發展，制造業企業技改投資加快。1-2月份，制造業技改投資增長27.2%，比上年全年加快13.6個百分點。

三是基礎設施投資和民生領域投資加大。我國基礎設施領域和民生領域投資潛力仍然巨大，按照中央經濟工作會議的要求，各地適度超前開展基礎設施投資，積極推動重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施等投資建設。1-2月份基礎設施投資同比增長8.1%，比上年加快7.7個百分點。其中，水利管理業、信息傳輸業方面的投資分別增長22.5%和15.2%。同時，社會民生領域補短板的力度持續加大。1-2月份，教育、衛生投資分別增長19.8%和29.3%。

這些情況表明，投資穩增長、促發展的積極作用正在逐步顯現。在投資快速回升的同時，還需要注重提高投資效率，既要有利于當前的穩增長，更要惠及長遠，防止無效和低效投資。

下階段，要圍繞國家重大戰略和“十四五”規劃，積極擴大有效投資，用好政府專項債和中央預算內資金，撬動社會投資，鼓勵民間投資，優化投資結構，補短板、強弱項，推動經濟持續健康發展，滿足人民美好生活需要。