全球風能理事會(GWEC)發布《全球風能報告2022》指出，2021年，全球風電行業新增并網量達9370萬千瓦，為僅次于2020年的歷史第二高紀錄。不過，受新冠肺炎疫情等多重因素影響，去年全球風電項目交付速度有所放緩。GWEC表示，各國應進一步加大對風電行業的支持力度，以推動風電裝機以更高速度增長。

中國“一枝獨秀”

根據GWEC最新發布的數據，截至2021年底，全球風電累計并網總量已經達到8.37億千瓦，同比增幅為12%。同期內，全球風電項目招標市場持續火熱，總招標規模達8800萬千瓦，同比漲幅高達153%，其中，陸上風電項目招標量約為6900萬千瓦，占比約為78%，海上風電項目招標量約為1900萬千瓦。

值得注意的是，中國持續雄居全球最大風電市場之位。GWEC的數據顯示，去年，中國陸上風電新增裝機量約為3007萬千瓦，雖較2020年有所下降，但仍是全球陸上風電新增裝機量最高的國家。美國位居第二，去年新增陸上風電并網裝機容量為1270萬千瓦。與此同時，歐洲、拉丁美洲、非洲以及中東地區去年陸上風電新增裝機量也創下歷史新高，同比漲幅分別高達19%、27%和120%。

在海上風電領域，2021年，全球海上風電新增并網量達到2110萬千瓦，創下歷史新高，全球海上風電累計裝機量達到5700萬千瓦，同比上漲了7%。

GWEC指出，2021年，中國海上風電新增并網裝機量可謂“一枝獨秀”，占全球新增總量的80%，這也讓中國首次成為全球海上風電累計裝機最多的國家，同時，這也是中國風電新增裝機量連續第四年全球居首。同期內，英國海上風電新增并網容量超過230萬千瓦，其中浮式海上風電新增裝機量達到5.7萬千瓦，創下歷史最高紀錄。另外，越南因海上風電電價補貼政策變化，2021年新增并網裝機量為77.9萬千瓦，成為去年全球第三大海上風電市場。

當前增量仍不足以滿足需求

雖然去年風電行業整體發展勢頭喜人，但業界普遍認為，風電裝機增速仍有必要大幅提升。2021年，國際能源署和國際可再生能源署相繼發布了溫升1.5℃能源發展路線圖，其中都提到，要達成既定的氣候目標，2050年全球風電裝機容量需要突破80億千瓦。國際可再生能源署在其發布的一份聲明中更是明確指出：“到2030年，全球風電裝機需要擴大到33.8億千瓦，滿足全球1/4的電力需求，這一數據是目前全球已并網風電裝機的4倍左右。”

然而，從GWEC公布的數據來看，目前全球風電裝機的增速遠不能達成上述目標。GWEC市場信息平臺預測，按照現在的發展速度，到2030年，全球風電裝機量將不足上述路線圖所需風電裝機的2/3。

在此次發布的報告中，GWEC明確指出，風電行業正面臨嚴峻挑戰。“當前，物流成本和大宗商品價格高企，這嚴重擠壓了風電整機和零部件制造商的利潤。同時，新冠肺炎疫情影響了美國、印度等國家的風電項目建設速度，德國、意大利、波蘭等歐洲國家風電項目也面臨著項目審批緩慢、監管過嚴等阻礙，新推出的陸上風電項目招標往往投標不足。”

業界呼吁穩定政策

國際可再生能源署近期多次強調，目前，多國能源系統正面臨著化石燃料價格波動導致的混亂局面，可再生能源將在化石燃料價格劇烈波動的情況下有效保護消費者，同時也將對沖用能成本的上漲趨勢。風電和光伏既有助于實現氣候目標，更能提供一個更加安全、有韌性的能源系統。

GWEC首席執行官Ben Backwell表示：“風電行業正保持著良好的發展態勢，但要想提高到實現凈零排放和保障能源安全所需的水平，還需要一種新的、更加積極的方式來制定政策。如果繼續持有‘一切照舊’的態度，我們將錯過這個唯一的機會窗口。各國需要果斷地解決審批及規劃等問題。”

風電企業Iberdrola可再生能源董事總經理Xabier Viteri Solaun則指出：“未來10年內，風電產業必須加速發展，才能實現各國的碳減排目標，而政策制定者必須保證監管政策的穩定性，減少審批環節，并加快電網建設速度。各個國家及地區的政策必須盡快為風電等可再生能源的大規模部署掃清道路。”

GWEC呼吁：“當前風電行業成本正快速上漲，這與目前風電行業的市場環境關系密切，能源轉型需要政策制定者進行更多系統性設計，確保環境和社會發展與風電行業發展保持同步。同時，各國應盡快理順風電項目審批流程，消除土地分配、并網許可等掣肘因素，并加強公私領域合作，國際上也應針對關鍵金屬原材料出臺更加有力的監管框架，另外，需要加強風電領域人才培養，以保證風電在能源轉型中能夠真正發揮重要作用。”