國家政策

本月國家政策兩項，主要集中在規劃層面。3月21日國家發改委、能源局聯合印發《“十四五”新型儲能發展實施方案》，文件明確了遠近兩大目標，到2025年新型儲能由商業化初期步入規模化發展階段，電化學儲能系統成本降低30%以上;到2030年新型儲能全面市場化發展，市場機制、商業模式、標準體系成熟健全。文件圍繞六項重點任務提出我國新型儲能規模化發展的實施路徑，其中包括技術創新方面，鼓勵不同技術路線“百花齊放”。示范引領方面，聚焦多元技術不同時間尺度的應用，通過示范應用帶動技術進步和產業升級。應用場景方面，大力發展電源側新型儲能，重點布局一批配置合理的系統友好型新能源電站;因地制宜發展電網側新型儲能，提高電網安全穩定運行;靈活多樣發展用戶側新型儲能，提供定制化用能服務提升用戶調節能力。市場機制方面：明確新型儲能獨立市場主體地位，推動參與各類電力市場，創新投資運營模式，引導社會資本積極投資建設新型儲能項目。

3月22日國家發改委印發《“十四五”現代能源體系規劃》提出，到2025年抽水蓄能裝機容量達到6200萬千瓦以上、在建裝機容量達到6000萬千瓦左右。加快新型儲能技術規模化應用，大力推進電源側儲能發展，合理配置儲能規模，支持分布式新能源合理配置儲能系統。優化布局電網側儲能，增強電網穩定性和應急供電等多重作用。積極支持用戶側儲能多元化發展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側儲能參與系統調峰調頻。拓寬儲能應用場景，推動電化學儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術多元化應用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業態。

地方政策

本月地方政策約40余項，主要包括規劃類、補貼類和項目征集類政策。內蒙古發布十四五能源發展規劃，四川各地發布儲能相關產業政策，陜西發布新型儲能發展規劃，北京發布示范項目通知，蘇州、西安、蕪湖發布直接補貼政策。

能源規劃方面，本月內蒙古人民政府連續發布4項儲能相關政策，《內蒙古自治區“十四五”能源技術創新發展規劃》提出充分發揮儲電、儲熱、儲氣、儲冷等各方面優勢，實現多類型儲能的資源利用最大化。開展大容量長時電化學儲能，探索十萬千瓦級電化學儲能技術應用，開展飛輪儲能材料、軸承、系統設計與應用示范。《關于推動全區風電光伏新能源產業高質量發展的意見》、《關于征求工業園區可再生能源替代、全額自發自用兩類市場化并網新能源項目實施細則意見建議的公告》、《內蒙古自治區電力源網荷儲一體化實施細則(2022年版)(送審稿)》，三份文件再次提到新能源配置儲能的規模要求，明確市場化并網新能源項目配儲能15%，4h;保障性并網配儲15%，2h。自去年底內蒙古發布新型儲能發展實施意見以來，陸續發布多項發展規劃文件，明確了裝機規模、生產規模、技術標準等，結合當地大基地建設，十四五時期內蒙古儲能產業將迎來規模化發展。

3日，四川省發布《四川省“十四五”能源發展規劃》，推動大規模、大容量、高安全性和經濟性的化學儲能技術發展，探索推進化學儲能在電源側、電網側、用戶側多場景商業化應用,不斷提升化學儲能電站全生命周期安全管理水平。開展飛輪儲能裝置技術研發應用。加快阿壩州、甘孜州鋰資源開發利用,支持成都、遂寧、宜賓鋰電產業基地建設。立足四川省礦產和能源稟賦，欣旺達、蜂巢也分別在四川布局20GWh和60GWh的生產基地，打造世界級新能源新型材料基地。

隨后遂寧市、雅安市、眉山市也陸續發布儲能相關政策，在儲能應用、產業鏈布局、鋰資源開發、技術研發等領域進行全面布局。遂寧市側重鋰電產業發展并專注打造中國鋰業之都;雅安市以儲能材料、產業鏈為主并開展釩電解液產業化發展;眉山市關注電網側儲能，提出“智能電網+儲能”的發展方向，提高園區能源綜合利用、電量管理和參與區域電網調峰能力。在市場應用方面，4月四川電網代購電最大峰谷價差達到0.82元/kwh，再結合各市的支持政策如上月成都市發布的230元/kw·年補貼政策，不同方向利好政策的疊加將有助于儲能項目獲取更大收益，為產業發展創造良好的政策環境。

示范項目方面，陜西省發布《2022年新型儲能建設實施方案(征求意見稿)》，開展新型儲能項目示范，規劃建設約1GW/2GWh新型儲能示范項目，單個共享儲能規模不低于50MW/100MWh。2022年示范項目充電電價按照當年新能源市場交易電價，給予0.1元/kwh充電補償;放電電價按照燃煤火電基準電價，給予0.1元/kwh放電補償。根據調研情況，新能源市場交易電價約0.2元/kwh，火電基準電價0.35元/kwh，加上充放電補償后，充放電價差約0.35元/kwh。此外，示范項目還可以通過參與輔助服務獲得多重收益，如參與西北省間調峰市場，裝機規模10MW/20MWh以上的儲能項目可獲得最高0.6元/kwh的補償。

北京市城管委發布《關于公開征集“十四五”時期新型儲能擬建設項目的通知》，對"十四五"期間具備開工建設及投產條件，單個項目功率不低于50MW/100MWh的儲能項目開展示范項目征集工作，并要求不得使用梯級利用動力電池。北京市城管委在去年底發布全國首個電力儲能地方標準，今年北京市將對儲能發展相關政策展開研究，北京市儲能產業或將重啟。

直接補貼方面，3月1日蘇州工業園管委會發布《進一步推進分布式光伏發展的若干措施》，為支持光伏項目配置儲能設施，對2022年1月1日后并網、且接入園區碳達峰平臺的儲能項目，按項目放電量補貼0.3元/千瓦時，補貼3年。文件延續了三年前的補貼政策，政策的持續性保障了當地儲能項目收益的穩定性，但政策的落實情況還需要進一步跟蹤。

3月4日安徽省蕪湖市發布《關于加快光伏發電推廣應用的實施意見》，提出對新建光伏發電項目配套建設儲能系統，項目投運次月起對儲能系統按實際放電量給予0.3元/kwh補貼，同一項目年度最高補貼100萬元。補貼項目為至2023年12月31日期間投產的項目，單個項目補貼年限為5年。本次蕪湖市發布的補貼政策主要針對分布式光伏項目，根據4月電網代購電價格，安徽省最大峰谷價差達到0.91元/kwh(一般工商業10kv單一制電價)，結合安徽較大的峰谷價差及當地補貼政策，將有利于蕪湖市分布式光伏與儲能的發展。

3月14日，西安市工信局、財政局聯合發布《2022年工業(中小企業)發展專項資金申報指南的通知》，對于不低于1MWh的儲能系統，按照儲能設備實際投資額的20%給予投資企業補助，最高不超過50萬，并要求光伏。2020年西安市曾發布《關于進一步促進光伏產業持續健康發展的意見》對儲能系統實際充電量給予1元/kwh，最高不超過50萬，補貼有效期截至2023年底。光伏與儲能項目開發商可以通過爭取以上兩項補貼政策，在項目投資和運營方面實現效益最大化。

重點應用領域政策

本月重點應用領域政策3項，主要集中在電力市場和可再生能源配置儲能方面。3月4日，新疆發改委發布《服務推進自治區大型風電光伏基地建設操作指引(1.0版)》，在配套儲能推進路徑方面提出，對建設4小時以上時長儲能項目的企業，允許配建儲能規模4倍的風電光伏發電項目。此外，湖北省能源局在《關于落實相關政策推進風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》中提到，按照抽水蓄能電站容量的20%配套新能源項目建設，新疆和湖北的政策強調了靈活性資源在新能源開發過程中的主導作用，強化了靈活性資源的價值。

3月21日南方能監局發布南方區域新版“兩個細則”的征求意見稿，其中首次發布了《南方區域新型儲能并網運行及輔助服務管理實施細則(征求意見稿)》，文件在身份認定方面，明確獨立主體身份并給出獨立儲能定義：直接與電力調度機構簽訂并網調度協議，不受接入位置限制。市場準入方面，獨立電化學儲能電站容量規模不低于10MW/10MWh，可調節負荷容量規模不低于30MW/30MWh，上下調節容量不低于10MW/10MWh。服務品種方面，新型儲能可參與一次調頻、二次調頻、無功調節和調峰。補償機制方面，補償費用有所提高，以廣東為例其調峰補償費用由原0.5元/kwh提高到0.792元/kwh，此外一次調頻也被納入有償服務，并細分為大小頻差擾動兩項，補償價格相差20倍。

3月30日，山東發改委印發《關于電力現貨市場容量補償電價有關事項的通知》，文件提出在山東容量市場運行前，參與電力現貨市場的發電機組容量補償費用從用戶側收取，電價標準暫定為每千瓦時0.0991元(含稅)。獨立儲能容量補償費用=機組月度可用容量×0.0991元/kwh，目前可用容量按照獨立儲能有效充放電容量之和的平均值來計算。山東是全國首個提出對獨立儲能進行容量補償的地區，對儲能的容量補償機制進行了探索和嘗試。