梁艦 中建政研集團董事長

魏國強 中建政研集團綠色低碳發展研究中心主任

城市既是碳排放的主要源頭之一，也是我國實施低碳發展戰略的關鍵主體。城市發展理念引導著城市發展的方向和建設任務，低碳城市是當前城市發展的重要理念。在“30、60雙碳”目標的約束下，“十四五”及未來更長一段時期內，低碳城市建設將是我國經濟社會發展的重要戰略方向之一，也是我國實現低碳轉型發展的重要途徑。

城市低碳發展依賴于產業結構、能源技術、城市規劃、居民生活方式等方面的變革。在城市發展的過程中需要遵循建設發展與碳排放減量平衡發展格局。伴隨著我國城鎮化進程的快速推進，人口的持續流入，城市土地供應日漸稀缺，城市發展開始從增量時代邁入存量時代，急需尋找更加高質量的發展新路，改變以往粗放式的發展模式，形成綠色低碳發展方式。因此城市更新成為城市發展的必然選擇之一。

城市更新是城市發展的過程中將城市中已經不適應現代化城市社會生活的區域作必要的、有計劃的再造更新活動，城市更新伴隨著城市發展的全過程，其本質是對城市空間的再次塑造。在人口、資源環境與“雙碳”目標的約束下，城市更新需要具有低碳理念和設計策略，在城市更新中探索、落實低碳發展策略，實現城市空間、建筑的低碳可持續發展是落實“低碳城市”的重要途徑。城市低碳更新包含低碳綠色建筑設計、低影響海綿城市設計、低碳市政系統等具體技術，考慮帶動區域城市系統，使得區域城市系統通過城市更新而實現低碳運轉。城市低碳更新受到諸多方面條件的限制，產權和業態結構復雜、涉及的工作層面多，目前尚無有章可循的統一標準;在很多城市更新改造建設中，雖然有著低碳發展的噱頭，但卻沒有落到實處，也沒有研究合理的建設標準，很多城市規劃中仍沿用之前的房地產開發模式，沒有進行任何革新。因此城市低碳更新需要樹立低碳設計原則及設計策略，既要確定空間的低碳建設方式，也要引導區域內的低碳可持續的運營方式，同時保證整個更新過程中的能量消耗低、環境污染少。

在“雙碳”目標的約束下，城市低碳可持續發展成為日益迫切需要解決的問題。“低碳城市”是城市未來必須實現的愿景。城市更新作為城市發展重要的規劃手段，須強調低碳發展理念、以低碳規劃設計為引領，統籌謀劃中央預算內資金、信貸資金等多方面資金渠道、尊重多方利益，才能使得城市更新順利進行，才能使得改造后的城市更具可持續性，城市社會經濟與自然的關系才能走向和諧共生的生態文明的發展道路。