昨日下午全省安全生產電視電話會議上，省政府通報了韓城新鑫小南溝煤礦“717”重大火災事故暴露出的多處違規作業問題，并決定今年內，全省所有煤礦礦井淘汰木支護。

省安委會副主任、省安監局局長姚炬在會上通報了韓城“717”重大火災事故原因，稱該礦副井內的電纜被下料礦車撞斷引起短路起火，并引燃巷道內的荊笆及木支護，產生的大量一氧化碳等有毒有害氣體，致使作業人員中毒窒息死亡。

通報指出，自救處置不當、未及時上報，造成此次事故救援搶險時機被貽誤。據了解，該礦當晚8時許發生火災后，礦井首先安排職工攜帶便攜式滅火器至著火點滅火，滅火失敗后未及時采取反風措施，直至晚9時54分才上報災情，貽誤搶險救災時機。

通報中還指出，發生事故的韓城新鑫礦業公司小南溝煤礦存在多處違規問題，按國家要求，整合礦井應先關閉后整合，整合期間不允許生產，但正處于資源整合期間的該處鄉鎮煤礦并未執行此規定，而是在未持有安全生產許可證、生產系統未形成前，在3號煤層布置采煤工作面，違規組織生產。

同時，礦井內還在使用國家已命令淘汰的木支護，才使短路的電纜燒著木支護。下井礦工未攜帶自救器，不僅嚴重違反煤礦安全生產規程，更使工人喪失了逃生的機會。進風巷、回風巷安全出口不暢，人員無法撤離，致使慘劇發生。“除這些企業應負的直接責任外，當地政府相關監管部門對違規生產、違章作業行為檢查不到位，也負有不可推卸的監管責任。”省安委會主任、副省長吳登昌在會上指出，當地政府監管部門未認真履行職責，對該礦安全生產監察監管不到位，對違規生產和違章操作打擊不力，隱患排查治理不嚴格、不徹底，導致重大事故發生。

吳登昌稱，“爭取在一個月內完成此次事故的責任追究，既要依法追究企業違法違規責任，也要嚴肅追究地方政府及有關部門監管責任，以期真正吸取教訓”。

記者另從小南溝煤礦事故現場了解到，目前井下火勢已經得到控制，但因有毒氣體積聚，救援人員還不能下井開展救援。

教訓

今年以來煤礦事故出現大幅反彈，截至7月17日已發生20起

煤礦事故已造成59人亡

據悉，今年以來全省已發生較大以上事故23起，死亡104人，同比增加10起，死亡人數多54人。此次韓城新鑫小南溝煤礦事故是2009年以來我省首次10人以上重大安全生產事故。同時，我省已保持連續五年煤礦安全生產事故、死亡人數大幅度下降，但今年以來煤礦事故出現大幅反彈。截至7月17日，全省已發生煤礦事故20起，造成59人死亡，同比增加5起，死亡人數多43人。

措施

年底前必須淘汰木支護

陜西省韓城市桑樹坪鎮小南溝煤礦事故造成28名礦工死亡。為深刻汲取事故教訓，陜西省政府出臺了五條措施以防止同類事故發生。

一是嚴厲打擊非法違法生產行為。對發現有非法違法生產經營的煤礦，要嚴厲處罰，及時向社會曝光，該關閉的要采取斷然措施依法關閉。構成犯罪的，要移交司法機關追究刑事責任。

二是立即在全省范圍內組織開展煤礦安全大檢查。重點檢查機電運輸系統中的電纜是否為礦用阻燃電纜；開關的短路、過流等整定值是否符合要求；各種保護是否齊全等。對于發現的隱患，要徹底治理。

三是切實加強資源整合礦井安全設施審查。所有資源整合礦井嚴禁邊建設邊生產，對未履行審批手續的、未按設計施工的要立即停止施工。

四是切實提高礦井支護安全保障。對目前仍采用木支護的礦井，要制定相應的支護改造計劃，今年年底前必須淘汰木支護，提升礦井安全保障。

五是進一步加強煤礦安全生產應急管理和應急救援工作。所有煤礦要完善事故應急預案，有針對性地開展應急演練活動，提高應急救援和事故處置能力。