據索比光伏網了解，《“十四五”可再生能源發展規劃》已于去年年底印發，并于近日向社會公布，由國家能源局有關負責同志進行解讀。

《規劃》顯示，“十四五”期間可再生能源要在“十三五”跨越式發展的基礎上，進一步實現“高質量躍升發展”。具體體現在四個方面：

一是大規模發展，在跨越式發展的基礎上，進一步加快提高發電裝機占比。

二是高比例發展，由能源電力消費增量補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升。

三是市場化發展，由補貼支撐轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展。

四是高質量發展，既大規模開發、也高水平消納、更保障電力穩定可靠供應。

錨定碳達峰、碳中和目標，圍繞2025年非化石能源消費比重達到20%左右的要求，《規劃》設置了四個方面的主要目標：

一是總量目標，2025年可再生能源消費總量達到10億噸標準煤左右，“十四五”期間可再生能源消費增量在一次能源消費增量中的占比超過50%。

二是發電目標，2025年可再生能源年發電量達到3.3萬億千瓦時左右，“十四五”期間發電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%，風電和太陽能發電量實現翻倍。

三是消納目標，2025年全國可再生能源電力總量和非水電消納責任權重分別達到33%和18%左右，利用率保持在合理水平。

四是非電利用目標，2025年太陽能熱利用、地熱能供暖、生物質供熱、生物質燃料等非電利用規模達到6000萬噸標準煤以上。

在供給方面，優化發展方式，大規模開發可再生能源。在“三北”地區大力推進風電和光伏發電基地化開發，在中東南部地區積極推進風電和光伏發電分布式開發，在西南地區統籌推進水風光綜合基地一體化開發，在東部沿海地區積極推動海上風電集群化開發。穩步推進生物質能多元化開發，積極推進地熱能規模化開發，穩妥推進海洋能示范化開發。

在消費方面，促進存儲消納，高比例利用可再生能源。提升可再生能源存儲能力，優先促進就地就近消納，積極推動外送消納，加強可再生能源電熱氣多元直接利用，推動可再生能源規模化制氫利用，擴大鄉村可再生能源綜合利用。

以下是政策原文及解讀，供讀者參考：

國家發展改革委 國家能源局 財政部

自然資源部 生態環境部 住房和城鄉建設部

農業農村部 中國氣象局 國家林業和草原局

關于印發“十四五”可再生能源發展規劃的通知

發改能源〔2021〕1445號

各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團發展改革委、能源局、財政廳、自然資源廳、生態環境廳、住房和城鄉建設廳、農業農村廳、氣象局、林業和草原局，國家能源局各派出機構，有關中央企業：

為深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，落實碳達峰、碳中和目標，推動可再生能源產業高質量發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》和《“十四五”現代能源體系規劃》有關要求，我們組織編制了《“十四五”可再生能源發展規劃》。現印發給你們，請遵照執行。

國家發展改革委

國 家 能 源 局

財  政  部

自 然 資 源 部

生 態 環 境 部

住房城鄉建設部

農 業 農 村 部

中 國 氣 象 局

國家林業和草原局

2021年10月21日

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