2022年6月9日，歐洲議會經過辯論程序以 503票贊同、6 票反對、4 票棄權通過反強迫勞動海關措施決議，要求在歐盟各國海關采取措施禁止強迫勞動的產品進入歐盟市場。決議認為，對強迫勞動產品實施禁令是歐洲議會和整個歐盟的政治優先事項。

決議內容還包括：

1、應禁止來自某一特定地點、某一出口商/生產商的強迫勞動產品，在國家支持強迫勞動情況下應禁止來自某一特定區域的強迫勞動產品，以及禁止來自某一特定運輸船只的強迫勞動產品;

2、歐盟各國行政機關應主動或根據收到的信息采取海關限制措施，當他們認為有充分證據表明貨物是用強迫勞動制造或運輸時，將在歐盟邊境扣留這些貨物;

3、貨物被海關扣留后，進口商有機會反駁涉強迫勞動的指控，提供證據來證明貨物不是用強迫勞動制造或運輸的;如果證據被接受，貨物可以被釋放。證明沒有強迫勞動的證據以國際勞工組織標準為依據;

4、即便貨物來自國家支持強制勞動的特定地區，如果該公司能證明沒有使用強迫勞動或已采取補救措施，并且不再違反強迫勞動的指標，被扣押的貨物也會被釋放;

5、將授權歐盟委員會，特別是首席貿易執法官以及歐盟各國行政當局對強迫勞動產品的貿易進行調查;調查機關應根據利益相關者、非政府組織或受影響工人提供的信息，通過一套正式和安全的投訴程序，在入境地扣留貨物;

6、只有對強迫勞動工人提供補救之后，有關公司的進口限制才會被取消;

7、調查機關可能要求公司披露有關供應鏈中的子公司、供應商、次級供應商、承包商和商業伙伴的相關信息，來建立供應鏈溯源流程;

8、為了幫助進口商識別進口產品是否為強迫勞動，歐盟將建立一份涉強迫勞動的公司、地區和生產商的公開名單

歐洲“跟風”美國是否會再度“打臉”?

據悉，在該消息爆出前，市場傳聞歐盟正“跟風”美國，將立法禁止強迫勞動產品進入歐盟，借以打壓中國企業。

前不久，歐洲議會的國際貿易委員會推出了一個名為《禁止強迫勞動產品的新貿易措施》的決議草案，歐洲議會本周將對這份決議草案進行投票表決。消息人士認為，歐洲議會大概率會采納這個決議。這意味著接下來歐盟將正式開始立法以禁止強迫勞動產品進入歐盟。按照目前看到的時間安排，預計立法將在今年9月完成。

具體政策上，歐盟的立法將和美國的涉疆法案一樣，采用“有罪推定”，直接把來自特定地區的產品視為“強迫勞動產品”并在海關扣留，而進口商必須推翻這個有罪推定，反過來證明自己是清白的。而且，決議還提出要建立一份涉“強迫勞動”的企業和地區的黑名單。這也和美國的涉疆法案如出一轍。

考慮到歐盟是中國光伏最大的海外市場(2021年占組件出口46%)，歐盟的立法一旦落地，對中國光伏行業的沖擊可能會遠大于美國的類似招數。

但從美國針對中國光伏企業的制裁結果來看，最終仍是“搬起石頭砸自己的腳”，尤其是針對東南亞光伏企業發起調查后，美國國內光伏產業面臨了真正的危機，引得美國光伏企業集體抗議，僅5月份白宮就收到20位州長，22名美國參議員和85名眾議院議員的抗議信件，各類壓力之下白宮最終采取了免除兩年光伏進口關稅的政策。

而歐洲此番“跟風”美國，最終結果是否會和美國一樣“打臉”呢?就歐洲當前的能源供給情況來看，因俄烏沖突引發的天然氣、煤炭等能源斷供，相對美國，歐洲所面對形勢其實更加嚴峻。