近日中央氣象臺發布高溫黃色預警,預示著暑熱季節的到來,也意味著全年用電用煤高峰臨近。近期多地疫情好轉、復工復產拉動能源需求增加,疊加國際能源價格輸入壓力,今夏我國煤炭電力保供形勢不容小覷。各部門各地方高度重視能源迎峰度夏工作,提早部署,多措并舉,保供穩價效果持續顯現。

一、夏季用電緊張成為常態,保供穩價壓力不斷加碼

夏季最高用電負荷逐年快速攀升。近年來隨著第三產業快速發展和居民生活水平持續提高,夏季空調用電逐年大幅增加,帶動夏高峰用電負荷快速攀升。全國最高用電負荷從2015年的7.98億千瓦快速升高至2021年的11.92億千瓦,大幅增長近50%。“十三五”以來夏季局部地區高峰用電時段緊張成為常態,迎峰度夏保障電力供應的難度日益增大。在全球氣候變暖背景下,我國極端天氣氣候事件增多增強,夏季極端高溫不但造成空調負荷激增,還會使火電水電風電機組出力下降,連續陰雨造成光伏發電顯著下降,進一步加大電力保障壓力。

國際煤價大幅上漲推升國內煤價。2021年世界煤炭需求反彈,市場供需緊張,煤價大幅走高,歐洲ARA港動力煤年均價格比2015~2020年平均值上漲了78%。2022年俄烏沖突加劇能源市場動蕩,煤價延續上行趨勢,上半年歐洲ARA港動力煤價格再度上漲75%。我國煤炭供應長期以國內為主、進口為輔,年進口量約2~3億噸,僅占總消費量的5%~7%。但由于國內煤炭市場化定價程度較高,進口煤價格對國內市場煤價區間底部起到支撐作用,國際煤價大幅上漲必將有力推升國內煤價。1-5月我國煤炭進口均價高達1018元/噸,是2015~2020年平均值的2.1倍,國內煤炭穩價面臨較大挑戰。

二、政策組合拳發力,用煤用電保障水平顯著提升

今年以來,面對復雜的國內外能源市場形勢,相關部門高度重視能源保供穩價工作,加強統籌協調,督促增產增供,強化調度平衡,實現了全國能源供應總體平穩有序。

煤炭供應穩定在歷史高位。煤炭是我國能源消費主體。自2021年11月以來國內煤炭產能加快釋放,疊加新增3億噸煤炭產能政策的實施,全國煤炭高位穩產,日均產量保持在1200萬噸左右的歷史最高水平。即使考慮到進口煤小幅下降,上半年國內煤炭供應規模也居于近十年高位。二季度主要鐵路結束檢修,運力恢復,大秦線4~5月累計運煤6740萬噸,帶動環渤海港口庫存水平穩中有升,秦皇島港存煤量保持在500萬噸左右。中國電煤采購價格指數(CECI)周報顯示,6月上旬電廠整體庫存同比增加2408萬噸,庫存可用天數24.9天,繼續保持在近兩年同期最高水平。此外,煤炭價格漲幅有所回落。

電力多元供應能力持續增強。一方面,近年來電力裝機規模不斷提升。目前全國發電總裝機達24.2億千瓦,居世界首位。其中,煤電裝機11.1億千瓦,占比保持在46%左右的較高水平,有利于發揮“壓艙石”作用?？稍偕茉窗l電實現跨越式發展,裝機規模突破10億千瓦,其中,水電、風電、光伏發電、生物質發電裝機規模分別連續17年、12年、7年和4年穩居全球首位。另一方面,今年以來主要電源發電形勢較好。5月清潔能源發電量實現兩位數增長,有利于保障電力供應。受二季度南方降水偏多,三峽水庫流量處于歷史高位等影響,水電發電量顯著增加。5月水電發電量同比增長26.7%,占全國發電量19%,預計今夏水電發電形勢仍持續較好,有利于迎峰度夏期間的電力保供穩供。5月以風電、太陽能發電為代表的新能源發電量占比穩步提升至接近12%,在潛力。1~5月風電發電量同比增加9.5%。此外,核電發電量同比增長4.5%。