貴州省第十三次黨代會聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，明確提出加快建設(shè)全國重要的新型綜合能源基地，提升能源安全保障能力等重點任務(wù)，全省能源系統(tǒng)備受鼓舞、倍感振奮，深感責(zé)任重大、使命光榮。我們將牢牢把握新國發(fā)2號文件的重大機(jī)遇，全面落實省第十三次黨代會決策部署，進(jìn)一步把能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，更好端牢能源的飯碗，努力在全省高質(zhì)量發(fā)展中作出能源貢獻(xiàn)。

堅持兜底保障 夯實煤炭主體能源

省第十三次黨代會立足貴州以煤為主的基本省情，明確提出“推動煤炭清潔高效利用”“加快布局建設(shè)大型煤炭儲備基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心”，充分體現(xiàn)了發(fā)揮能源富集地區(qū)戰(zhàn)略安全支撐作用、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

我們要用好“十四五”關(guān)鍵期窗口期，繼續(xù)發(fā)揮煤炭“壓艙石”作用，加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。

提高煤礦規(guī)模化水平。科學(xué)優(yōu)化煤炭開發(fā)布局，逐步形成“一個礦區(qū)由一到兩個主體開發(fā)”的格局。堅持上大壓小、增優(yōu)汰劣，圍繞“六個一批”要求，加快大中型煤礦建設(shè)，有序推進(jìn)露天煤礦，逐步淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)能儲備。到2025年，原煤產(chǎn)量1.8億噸，力爭達(dá)到2億噸，大中型生產(chǎn)煤礦數(shù)量占比達(dá)70%。

提高煤礦智能化水平。以煤礦綜采綜掘機(jī)械化改造為基礎(chǔ)，加強(qiáng)煤礦關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，因地制宜推廣“110”、N00工作法，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用，努力形成貴州適配的智能煤礦技術(shù)體系。到2025年，公告生產(chǎn)煤礦綜采綜掘工作面基本實現(xiàn)智能化。

提高煤炭生產(chǎn)集中度。重點圍繞解決煤礦“小、散、弱”等問題，合理引導(dǎo)煤炭資源向有能力、有實力的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中，支持具備優(yōu)化資源配置條件的煤礦通過擴(kuò)大、置換等方式調(diào)整優(yōu)化礦區(qū)范圍，引導(dǎo)保留煤礦與相鄰探礦權(quán)、采礦權(quán)整合，提升生產(chǎn)集中度和整體經(jīng)濟(jì)效益。到2025年，公告生產(chǎn)煤礦平均單井規(guī)模60萬噸/年以上。

堅持先立后破 推動綠色低碳發(fā)展

省第十三次黨代會明確提出，要更高站位推進(jìn)降碳，把綠色化貫穿“四新”“四化”各方面和全過程，推動煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源，充分彰顯了胸懷“兩個大局”、心系“國之大者”的使命擔(dān)當(dāng)。

要正確認(rèn)識和把握碳達(dá)峰碳中和，緊緊抓住調(diào)整能源結(jié)構(gòu)這個“牛鼻子”，根據(jù)資源、用地、電網(wǎng)接入和消納、建設(shè)成本等，科學(xué)謀劃、因地制宜發(fā)展新能源和可再生能源，為建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)貢獻(xiàn)能源力量。

加快煤電清潔高效發(fā)展。推進(jìn)現(xiàn)役煤電綜合節(jié)能改造和靈活性改造，推動新建60萬千瓦級以上超超臨界燃煤機(jī)組，鼓勵建設(shè)100萬千瓦級超超臨界高硫無煙煤示范機(jī)組，有序淘汰關(guān)停能效和大氣污染物排放指標(biāo)達(dá)不到國家要求的煤電機(jī)組，推動以原址擴(kuò)能升級改造及多能互補(bǔ)方式建設(shè)清潔高效燃煤機(jī)組。

大力發(fā)展風(fēng)電和光伏發(fā)電等新能源。鼓勵具有電力送出能力、調(diào)峰資源的企業(yè)，統(tǒng)籌新能源開發(fā)，提升新能源發(fā)電質(zhì)量和送出能力;鼓勵有綠色能源消費(fèi)需求的企業(yè)，積極投資開發(fā)新能源;鼓勵資源要素優(yōu)先向大型風(fēng)電、光伏發(fā)電項目配置，促進(jìn)新能源企業(yè)與裝備企業(yè)聯(lián)合開發(fā)新能源。到2025年，全省新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到4200萬千瓦。

加快非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)利用。加強(qiáng)頁巖氣效益開發(fā)、煤層氣抽采提產(chǎn)增效等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動煤層氣、頁巖氣重點建產(chǎn)區(qū)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，滾動開發(fā)突破區(qū)和后備區(qū)。到2025年，全省煤層氣、頁巖氣產(chǎn)量分別達(dá)到4億立方米、21億立方米。

堅持底線思維 守好安全發(fā)展底線

省第十三次黨代會明確提出要把安全屏障筑得牢之又牢，充分彰顯了堅定不移落實國家總體安全觀的擔(dān)當(dāng)作為和堅持人民至上、生命至上的為民情懷。

必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，永遠(yuǎn)牢記能源系統(tǒng)的工作責(zé)任首先是對能源安全負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”，落地落實能源安全生產(chǎn)各項措施，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。

堅決筑牢煤礦安全屏障。緊盯瓦斯防治，堅持瓦斯超限分級調(diào)查和瓦斯超限必查制度，堅決推進(jìn)保護(hù)層開采和底板巷抽采瓦斯治理措施，盯死看牢瓦斯高值超限煤礦，對可能造成高值超限的一律采用穿層鉆孔抽采措施，對頻繁超限的落實“一礦一策”、精準(zhǔn)施策，對瓦斯治理管理不到位或措施不到位、冒險蠻干的，嚴(yán)格落實“行刑銜接”措施，堅決遏制煤礦重特大事故。緊盯掘進(jìn)工作面，嚴(yán)格落實“有掘必探”“先探后掘”措施。緊盯頂板，健全技術(shù)保障、設(shè)備保障、質(zhì)量管控、安全監(jiān)督等體系，強(qiáng)化現(xiàn)場安全管控。緊盯運(yùn)輸、通風(fēng)、供電、排水等系統(tǒng)，強(qiáng)化日常巡查和管護(hù)檢修，確保設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定可靠。緊盯停產(chǎn)停建煤礦，強(qiáng)化分類處置和安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實從區(qū)域變電所斷電、停供火工品、井口封閉等措施。

深入推進(jìn)煤礦“打非治違”。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，用好舉報獎勵辦法，加強(qiáng)“行刑銜接”，實施聯(lián)合懲戒，依法從嚴(yán)從快辦理煤礦非法違法生產(chǎn)案件，嚴(yán)厲打擊井下工程違法違規(guī)轉(zhuǎn)包、外包行為和人為弄虛作假等行為，對假圖紙、假密閉等造假行為零容忍。

強(qiáng)化長輸油氣管道安全保護(hù)。堅決落實《貴州省石油天然氣管道建設(shè)和保護(hù)條例》，加強(qiáng)長輸油氣管道巡護(hù)巡查，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段精準(zhǔn)識別管道高后果區(qū)，全力做好自然災(zāi)害等風(fēng)險隱患排查和防范應(yīng)對處置，確保油氣管道安全穩(wěn)定運(yùn)行。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo) 履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)實干

貴州是中國革命的圣地、福地、偉大轉(zhuǎn)折地。我們作為貴州這塊光榮紅色土地上的能源人，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到能源工作的方方面面，堅決推動黨中央、省委決策部署落地落實。

要絕對忠誠干。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，把絕對忠誠融入血脈，始終忠誠黨和人民、忠誠黨的核心。

要務(wù)實擔(dān)當(dāng)干。堅持干字當(dāng)頭、實字為先，嚴(yán)格落實省委、省政府“改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實”決策部署，牢固樹立正確政績觀，力戒形式主義、官僚主義，靠作風(fēng)吃飯、用數(shù)字說話、憑實績交卷，確保各項工作抓一件是一件、干一件成一件。要持續(xù)提高服務(wù)意識，著力提升能源系統(tǒng)普遍服務(wù)水平，推動能源發(fā)展成果更多惠及市場主體、更好惠及廣大人民群眾。

要清正廉潔干。持續(xù)縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，引導(dǎo)全省能源系統(tǒng)黨員干部在思想上警醒、在意識上自覺、在行動上自律，永葆清正廉潔的政治本色。(作者：貴州省能源局黨組書記、局長 陳華)