近兩年,中國在推進(jìn)實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)方面的行動一直不斷。2021年7月16日上午,全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行,在北京設(shè)主會場,在上海和湖北設(shè)分會場。伴隨著這一市場的啟動,全球規(guī)模最大的碳市場就此成立。備受矚目的全國碳排放權(quán)交易市場正式上線。當(dāng)天收盤,交易總量達(dá)410.40萬噸,交易總額突破2億元人民幣,迎來了首日開門紅。
目前已經(jīng)快近一年的時間,通過據(jù)上海環(huán)交所了解到,全國碳市場運行平穩(wěn),交易價格穩(wěn)中有升。而中國的碳排放權(quán)交易市場是實現(xiàn)碳達(dá)峰與碳中和目標(biāo)的核心政策工具之一。而從上海環(huán)境能源交易所的數(shù)據(jù)顯示,全國碳排放權(quán)交易市場自去年7月16日正式上線,累計成交碳排放配額(CEA)1.94億噸,累計成交金額達(dá)到84.63億元,已成為全球最大的碳配額現(xiàn)貨二級市場。
碳交易體系
碳交易體系是由交易主體(控排企業(yè))、交易產(chǎn)品(碳排放權(quán))、交易流程、交易活動及監(jiān)管活動(政府監(jiān)督)等核心要素所組成的規(guī)則化體系。
碳排放交易市場
碳排放交易市場,是指將碳排放的權(quán)利作為一種資產(chǎn)標(biāo)的,來進(jìn)行公開交易的市場。也就是說,碳交易的核心是將環(huán)境"成本化",借助市場力量將環(huán)境轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素,將碳排放權(quán)這種有價值的資產(chǎn)作為商品在市場上交易。而碳交易機制是規(guī)范碳交易市場的一種制度,是為了促進(jìn)全球溫室氣體減排,減少全球二氧化碳排放所采用的市場機制。
中國碳交易市場
中國自2011年開始探索碳交易市場,先后啟動八地碳交易試點。2021年7月-12月,首個履約周期完美收官,首批納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位共2162家,年覆蓋二氧化碳排放量約45億噸,碳排放配額累計成交量1.79億噸,累計成交額76.61億元。按履約量計,履約完成率為99.5%。
中國向世界宣誓并行動
2020年9月22日,習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上宣布:"中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。" 實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是我國向世界做出的莊嚴(yán)承諾,也是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革。從碳達(dá)峰到碳中和,發(fā)達(dá)國家有60年到70年的過渡期,而中國只有30年左右的時間。這意味著,中國溫室氣體減排的難度和力度都要比發(fā)達(dá)國家大得多。
國際碳行動伙伴組織最新發(fā)布的《2021年度全球碳市場進(jìn)展報告》指出,疫情防控期間,全球碳排放權(quán)交易市場展現(xiàn)出韌性。各國更具雄心的氣候目標(biāo)和凈零排放承諾,提升了政策穩(wěn)定性和市場信心。"最引人矚目的是中國碳市場的進(jìn)展,尤其是2020年下半年到2021年初出臺的一系列政策,為這一全球最大碳市場的啟動鋪平了道路。"
國內(nèi)碳排放權(quán)交易市場有兩種交易類型,總量控制配額交易和項目減排量交易,分別對應(yīng)兩種交易品種,碳排放權(quán)配額和國家核證自愿減排量(CCER)。
國內(nèi)碳交易類型
1)碳排放權(quán)配額:納入碳排放權(quán)交易體系后,企業(yè)通過實施投資交易、節(jié)能改造、 或開發(fā)碳減排項目,不僅能獲得成本收益,還將獲得碳資產(chǎn)收益。
2)CCER:國家核證自愿減排量(CCER):是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。
3)CCER項目可抵比例:2021年10月26日,生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》,明確全國碳市場第一個履約期,控排企業(yè)可使用CCER(國家核證自愿減排量)抵消碳排放配額清繳。
專家解讀
上海環(huán)境能源交易所股份有限公司副總經(jīng)理 陸冰清:從交易價格來看,全國碳市場上線交易以來,收盤價最低41元/噸,最高達(dá)到62元/噸,近期市場價格在55-60元/噸區(qū)間浮動,較(2021年)7月16日首日48元/噸的開盤價上漲約20%。總體來看,全國碳市場運行健康平穩(wěn)有序,交易價格穩(wěn)中有升,交易市場促進(jìn)企業(yè)減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。
結(jié)語:
展望未來,2022年將是中國朝著"雙碳"目標(biāo)邁進(jìn)的一年,也將是我國碳市場的快速發(fā)展的一年。隨著碳減排進(jìn)一步系統(tǒng)化和制度化,"雙碳"工作將進(jìn)一步深化。此外,全國碳交易市場的形成為政府也提供了更多可供選擇的減碳政策工具,同時有利于幫助企業(yè)合理選擇更加低成本的碳減排方式,從而降低全社會的碳減排成本,中國也將成為全球最大的碳交易市場。同時,中國啟動碳交易市場對國際社會碳減排也具有非常重大的引領(lǐng)作用,表明了中國實現(xiàn)"雙碳"目標(biāo)的決心,并推動構(gòu)建人類命運共同體的具體行動。
責(zé)任編輯: 江曉蓓