在《光伏電價不足0.2元/度,投資考核被判“死刑”:山西電力現貨交易一周年考》一文之后,一家民營開發企業調整了山西的光伏電站項目的開發策略,“盡快轉讓項目,甚至不惜以路條的形式出售,瞄準在山西未持有存量電站的業主”,未雨綢繆,在電力現貨交易之下,山西平價光伏項目的投資價值正被重新評估,而作為開發方的民營企業對于市場的動向更為敏感。
另外一家在山西開發光伏電站的EPC企業也告訴光伏們,內部正在評估山西項目開發的風險程度,“未來,山西這種趨勢是不是會全面延伸至全國范圍內?”,這是EPC企業的擔憂之一,“我們做項目一直秉持著長期持續的理念,行業做了這么多年了,也不是為了賺一點快錢,還是希望能夠平穩的往前推進”。
2021年10月22日,山西省迎來了新能源平價之后的第一次指標發放。在非水目標的指引下,山西能源局一口氣下發了將近18GW的風光保障性并網年度建設計劃,其中保障性規模11.2GW,還有700MW獎勵規模以及備選的5.892GW項目。這對于深耕山西新能源開發市場的企業來說,無疑是一份大禮。
但是截至目前,山西并網的光伏平價項目寥寥無幾。在此背景下,2022年6月,山西省能源局印發《關于進一步加快推進風電光伏發電項目建設的通知》要求各市能源局按照項目建設進度、預計并網時間對項目進行大排序。文件表示,今年以來,受疫情、土地政策調整等因素的影響,大部分2021年保障性并網光伏項目建設進度未達預期目標,考慮項目建設實際情況,將保障性并網光伏項目并網時限延長至2022年9月30日。
據山西市場某資深開發人士羽芒(化名)介紹,組件價格一直位居高位是山西平價項目推進困難的主要原因之一,此外還有土地以及0.5-0.6元/瓦的接入費用帶來的成本核算問題。“對于國有企業來說,目前項目推進的焦點大多仍集中在組件價格、土地、消納等方面,現貨交易的風險還不在他們考慮的范圍內,但對于項目開發企業,電價變化是壓縮利潤最大的不確定性”,羽芒解釋道。
“誰運營誰知道”,對于在山西沒有持有存量光伏電站的投資商來說,山西平價項目仍然是競爭激烈的香餑餑。盡管現貨交易電價已然浮出水面,但仍未撼動各企業對于山西市場的開發熱情,“山西平價光伏項目暫時未參與現貨交易,投資商還感受不到電價對于項目收益的影響,大部分企業還是按照0.332元/千瓦時的基準電價進行收益率測算”,羽芒補充道。
“所以,山西市場的競爭仍然激烈,今年新開發的項目大部分都要放到明后年建設投產,2元/瓦的組件價格是晉北項目能接受的上限,太原以南地區早就做不動了。但是對于央企省級分公司來說,無論是否開工,拿到指標就能完成KPI考核,至于后續是否開工建設那就是集團層面的任務了。”
但對于已經在山西持有存量項目的企業來說,參與現貨交易帶來的“代價”實在太大。此前,在光伏們的采訪中,一位熟悉山西電力交易制度的資深人士認為,隨著山西平價項目的快速上量,參與現貨市場交易只是時間問題,“進入市場之后,新能源其實并沒有什么話語權,交易規則也決定了新能源的電價會大幅下降”。
“從目前的形勢來看,實際上帶補貼的新能源項目通過現貨交易將利潤讓渡給火電企業,火電企業參與中長期的電價在0.398元/千瓦時,相比于基準電價0.332元/千瓦時差不多上漲了20%左右,充分調動了火電企業發電的動力,山西還有部分新增火電廠也擴產的很積極”,羽芒進一步補充道。
新能源進入平價之后,電價已經成為項目投資測算最為敏感的邊界之一,以山西1300-1600小時的利用小時數,0.2元/千瓦時的電價顯然不足以支撐光伏電站的投資測算。但作為現貨交易試點的正面典型,山西已然“騎虎難下”,在這一規則下,山西的新能源投資乏力將很快凸顯。
責任編輯: 李穎