近日，廣西自治區(qū)發(fā)改委發(fā)布關(guān)于落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知公開征求意見的公告，按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價(jià)格相近的原則，確定區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價(jià)格合理區(qū)間為每噸270—420元(3000千卡，含稅)，其他熱值按其熱值比相應(yīng)折算;電煤現(xiàn)貨交易價(jià)格上限不得超過中長期合同交易價(jià)格上限的50%。

詳情如下：

關(guān)于落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知公開征求意見的公告

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))和國家發(fā)展改革委2022年第4號(hào)公告要求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)電煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草了《關(guān)于落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，現(xiàn)公開征求社會(huì)意見，自2022年9月8日起至2022年9月22日止。

社會(huì)各界人士如有意見建議，可在公告期內(nèi)通過在線征集或電子郵件向自治區(qū)發(fā)展改革委反映，電子郵箱：spjgc@gxi.gov.cn。

廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)2022年9月8日

關(guān)于落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知(公開征求意見稿)

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))和國家發(fā)展改革委2022年第4號(hào)公告要求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，引導(dǎo)電煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價(jià)格相近的原則，確定區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價(jià)格合理區(qū)間為每噸270—420元(3000千卡，含稅)，其他熱值按其熱值比相應(yīng)折算;電煤現(xiàn)貨交易價(jià)格上限不得超過中長期合同交易價(jià)格上限的50%。自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)能源部門，根據(jù)煤炭生產(chǎn)成本和市場(chǎng)形勢(shì)變化，適時(shí)對(duì)合理區(qū)間進(jìn)行調(diào)整完善。

二、區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)要在電煤價(jià)格合理區(qū)間內(nèi)簽訂中長期合同，并嚴(yán)格履約。能源部門要加強(qiáng)電煤中長期合同履約監(jiān)管。

三、轄區(qū)內(nèi)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同能源部門，做好區(qū)內(nèi)電煤市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和煤炭成本調(diào)查工作，及時(shí)搜集生產(chǎn)、需求、庫存等情況，準(zhǔn)確掌握我區(qū)煤炭生產(chǎn)成本，為開展電煤價(jià)格調(diào)控、評(píng)估完善電煤價(jià)格合理區(qū)間提供支撐。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

四、各級(jí)價(jià)格主管部門、能源部門要密切關(guān)注煤、電價(jià)格情況，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào)文件等價(jià)格政策，以及本通知要求執(zhí)行電煤中長期合同，嚴(yán)禁通過任何方式變相突破已簽訂的電煤中長期交易價(jià)格，嚴(yán)禁以“陰陽合同”等方式額外加價(jià)，要配合相關(guān)部門及時(shí)查處市場(chǎng)主體捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通等價(jià)格違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。

五、本通知自2022年 月 日起執(zhí)行。

起草說明

為貫徹落實(shí)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號(hào))和國家發(fā)展改革委2022年第4號(hào)公告要求，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)電煤價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，起草廣西落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知。

一、起草背景

煤炭是關(guān)系國計(jì)民生的初級(jí)產(chǎn)品，電力供應(yīng)和安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展區(qū)全局。煤炭市場(chǎng)價(jià)格由市場(chǎng)形成，在市場(chǎng)中實(shí)行資源配置作用。因近年來煤炭價(jià)格不斷持續(xù)上漲并超過合理區(qū)間，為維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定，引導(dǎo)煤炭市場(chǎng)價(jià)格在合理區(qū)間，國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)方面實(shí)行了系列措施，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。2022年2月底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，要求各地要引導(dǎo)煤炭價(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，要完善煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，健全煤炭價(jià)格調(diào)控機(jī)制。為維護(hù)煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序，2022年5月，國家發(fā)展和改革委員會(huì)出臺(tái)的2022年第4號(hào)公告，明確煤炭(國產(chǎn)動(dòng)力煤)領(lǐng)域經(jīng)營者(包括從事煤炭生產(chǎn)、貿(mào)易的經(jīng)營者)中4種屬于哄抬價(jià)格的行為的具體情形。

二、起草過程及意見采納情況

為貫徹落實(shí)國家文件要求，合理制定我區(qū)電煤出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價(jià)格合理區(qū)間，我委認(rèn)真研究國家政策并學(xué)習(xí)并借鑒山東、河北、黑龍江等6個(gè)省關(guān)于煤炭價(jià)格政策措施，2022年6月起在實(shí)地調(diào)研了解我區(qū)煤炭生產(chǎn)和發(fā)電企業(yè)有關(guān)情況基礎(chǔ)上，起草形成《關(guān)于落實(shí)煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知(征求意見稿)》，8月中旬將征求意見稿轉(zhuǎn)自治區(qū)有關(guān)廳局、各市發(fā)展改革以及煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)等22個(gè)單位征求意見。截至目前，已全部反饋意見，其中：18家單位反饋無修改意見，4家單位反饋具體修改意見4條。經(jīng)研究，吸收采納(含綜合采納)意見3條，不采納意見1條。

三、主要內(nèi)容

(一)明確合理價(jià)格區(qū)間。按照我區(qū)自產(chǎn)煤炭與外調(diào)煤炭到燃煤發(fā)電企業(yè)價(jià)格相近的原則，《通知》明確了區(qū)內(nèi)電煤生產(chǎn)出礦環(huán)節(jié)中長期合同交易價(jià)格合理區(qū)間，并規(guī)定了電煤現(xiàn)貨交易價(jià)格上限幅度。

(二)《通知》要求自治區(qū)內(nèi)煤炭生產(chǎn)企業(yè)和燃煤發(fā)電企業(yè)要確保在電煤價(jià)格合理區(qū)間內(nèi)簽訂中長期合同并嚴(yán)格履約，切實(shí)保障煤炭和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)。

(三)明確職責(zé)分工。自治區(qū)價(jià)格主管部門會(huì)同自治區(qū)能源部門，根據(jù)根據(jù)煤炭生產(chǎn)成本和市場(chǎng)形勢(shì)變化適時(shí)調(diào)整價(jià)格區(qū)間。轄區(qū)內(nèi)有煤炭生產(chǎn)企業(yè)的各級(jí)價(jià)格主管部門要會(huì)同能源部門，做好區(qū)內(nèi)電煤市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)和煤炭成本調(diào)查工作。相關(guān)企業(yè)要切實(shí)做好數(shù)據(jù)的報(bào)送工作，確保真實(shí)性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。