被俗稱為“瓦斯”的煤層氣，是賦存在煤層中以甲烷為主要成分的非常規天然氣。由于煤層氣與煤炭兩者伴生，煤層氣主要吸附在煤層上，因此，在開發上受到相互影響和制約。隨著天然氣價格一路上漲，開采煤層氣的收益前景遠超煤炭，且肩負著保障煤礦生產安全、彌補清潔能源缺口等重任，煤層氣產業有著戰略性意義，其開采也被視為剛性需求。

山西作為煤炭資源大省，是全國煤層氣資源最為富集的地區之一。早在2013年，山西省就發布了被稱為“煤層氣20條”的《關于加快推進煤層氣產業發展的若干意見》。如今，在產業發展資源基礎不斷夯實、政策體系持續完善和改革創新縱深推進等利好因素推動下，煤層氣開發規模快速增長，成為天然氣供應的重要區域性補充氣源。近日，中國報道網《決策參考》主編陳雄飛采訪了山西藍焰控股股份有限公司監事會主席譚晉隆，讓我們一起了解藍焰控股如何推動煤層氣產業高質量發展

譚晉隆同志工作近照

陳雄飛：山西煤層氣產業對于能源安全保供有怎樣的作用?

譚晉隆：山西煤層氣資源約占全國的1/3，是我國煤層氣產業的發祥地和生產基地，同時也是生產大省，山西省煤層氣年產量占全國的95%以上。煤層氣是常規天然氣的重要補充，也是能源行業發展空間巨大的新興產業之一。作為高效潔凈能源，開發利用煤層氣對于促進煤礦安全、彌補天然氣供需缺口、減少碳排放具有重要意義。

陳雄飛：目前行業有哪些優勢和不足，需要從哪些方面系統性破解?

譚晉隆：作為重要的清潔能源之一，煤層氣是山西煤炭大省的獨特優勢，也是煤礦安全生產必須解決的重大課題;相比常規天然氣，開發煤層氣，除了提供清潔能源產生的經濟效益外，還降低煤層瓦斯含量、降低瓦斯壓力，促進煤礦生產安全，降低煤礦事故，具有明顯的安全和社會效益。

同時，山西省為貫徹落實中央《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》，以能源革命破題轉型發展，將煤層氣產業發展提上前所未有的高度，明確提出了建設全國非常規天然氣基地，推進煤層氣增儲上產。此外，山西省出臺了《山西省煤層氣增儲上產三年行動計劃(2020-2022年)》，制定了煤層氣產業三年發展規劃，并從規范勘查開采管理、創新機制體制、設立產業基金、壓縮審批時間等方面加強制度保障，合力推動煤層氣產業快速高質量發展。

當然，行業發展也存在以下不足。技術開發上，多數勘探區塊的煤層具有松軟低滲透、煤層埋藏深等特點，煤層氣開發的鉆井、壓裂以及不同抽采井型等關鍵技術與之不相適應，開發工藝和技術亟待提高。產業發展上，目前煤層氣產業總體受單井平均產量低，施工投資成本高，水平井分段壓裂等新工藝成本高、施工銜接復雜、施工周期長，項目資金量占用大、資金成本高、投資回收周期長，市場價格低迷，國家補貼存在退坡可能等潛在因素影響，項目的總體經濟性較差，影響產業規模化發展。資源利用上，全省冬夏季峰谷差達5：1，存在夏季消納利用與冬季保供的矛盾，夏季煤層氣資源大量外輸，冬季又需要購買高價氣補充缺口。

除了技術、勘探進度等因素外，困擾著煤層氣產業的發展的問題很多。我個人建議從技術、資金等方面助力煤層氣產業規模化發展。希望國家發改委和財政部進一步提高煤層氣產業政策優惠力度，在制定相關優惠政策時，較頁巖氣、致密砂巖氣等其他同類能源適當向煤層氣傾斜;建議國家科技部在“十四五”期間繼續圍繞煤層氣勘探開發領域布局重大科技項目，持續加大科研經費資助力度，進一步支持煤層氣開發技術提高，支持山西省煤層氣產業技術的發展，以帶動全國煤層氣勘探開發技術的提高和產業發展;建議《礦產資源法》修訂時增加“明確煤層氣、頁巖氣等同于天然氣，實行探采合一制度”;建議國家財政資金持續支持山西清潔取暖工作，鞏固近幾年在清潔取暖工作方面所取得的成績。

陳雄飛：山西煤層氣產業發展、壯大還有哪些體制機制問題需要解決?

譚晉隆：煤層氣開采成本較高，雖然有一定的政府補貼，但從整體來看，投入產出仍不均衡，嚴重制約煤層氣行業的快速發展。建議國家加大對煤層氣開發的支持力度，推動勘探結果顯示條件較好區塊的煤層氣開發，提高煤層氣產量規模;建議持續給予煤層氣財政、稅收方面的政策支持，加大對煤層氣科技研發的支持力度，特別是在煤層氣開發工藝研究、煤層氣開發專用設備研制等方面給予支持。

目前，山西省煤層氣產供儲銷體系已基本建立，但在煤層氣定價機制、消納利用上仍存在不足。因此，我建議，一是建立健全煤層氣定價機制，完善上下游價格聯動機制，實現產業鏈各環節的良性發展。二是加大工業園區開發和高端項目落地、加大煤層氣科技研發和清潔轉化利用，提升煤層氣終端利用水平。

陳雄飛：藍焰控股是我國目前唯一一家專門從事煤層氣開發利用的A股上市公司，已形成煤層氣上中下游一體化產業鏈。在資本市場積極作為，也是山西國資國企改革重要內容，藍焰控股近年有哪些重要動作和成效?未來還有哪些考慮?

譚晉隆：股權融資方面，公司實施重大資產重組后，2017年向7名特定對象非公開發行股份190,885,507股，募集配套資金13.17億元(包含向晉煤集團支付重大資產置換現金對價5億元)用于晉城礦區低產井改造提產項目，目前募投項目已基本完成，提產效果比較明顯，為老區塊穩產增產提供了有力的資金和技術支持。目前，公司積極籌劃股權融資方案，近期正在配合中介機構開展盡職調查，優選新的募投項目。

債權融資方面，2018年非公開發行7億元公司債券，對重大資產重組承擔債務進行了有序接續;2020年公開發行10億元公司債券，票面利率3.38%;完成國家開發銀行2億元煤層氣專項規劃信用貸款，貸款利率3.90%，為公司生產經營及新區塊勘探提供了資金保障。目前，2020年公司債即將到期，公司已啟動新一輪債券發行工作，預計2023年發行完畢。

并購重組方面，2021年，公司牽頭開展華新燃氣集團上游煤層氣勘查開發板塊相關資產的整合工作，同時解決同業競爭問題。由于標的公司山西煤層氣有限責任公司在資產完整性、內控合規性和盈利能力方面均存在一定的問題，暫不未達到上市公司收購條件，2022年1月，公司先行對山西煤層氣公司100%股權進行托管，待下一步條件成熟后再實施并購。

陳雄飛：面對數字經濟潮流，傳統產業數字化已成為潮流，藍焰控股如何借助大數據、人工智能、5G等技術促進企業成長和變革?

譚晉隆：公司按照“物聯網+智能數據采集”的思路，搭建了集生產、調度、管網、電力等數據的調度信息化云平臺系統，實現了公司主要生產數據的實時監控，為公司生產、管理、調度、指揮提供了及時、準確、全面的數據基礎;對各集輸站、管輸系統、硫化氫系統的流量、壓力、硫化氫等生產數據實現遠程傳輸、實時監測，能夠通過數據監測情況發現管輸系統、硫化氫系統存在的安全隱患;搭建了箱站智能運維系統、能耗監測系統、單井數據監測等數據監測系統接入平臺，為公司信息化發展奠定了數據基礎。

陳雄飛：面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，藍焰控股將從哪些方面發力，保障能源安全、履行國企責任?

譚晉隆：作為山西省煤層氣勘探開發的主力軍，公司始終按照“就近利用、余氣外輸”的原則，為山西省及周邊地區提供穩定的氣源保障。面對即將到來的寒冬和國際能源形勢，公司一是及時制定冬供保供方案、實施相關的保障預案，確保冬季平穩供氣;二是聚焦煤層氣主業發展，按照“老井穩產、新井增產”的工作思路，優化組織施工，加快新井投運進度，不斷提高公司產能，為公司冬季供氣提供保障;三是加強公司保供期間氣量調配工作，優先保障省內民生用氣，確保冬供期間燃氣安全穩定供應及民生用氣保障。

人物檔案：譚晉隆，男，1974年生，哈爾濱工業大學建筑學學士畢業，中共黨員，正高級工程師，國家一級注冊建筑師，一級建造師。享受國務院特殊津貼的專家，山西省學術技術帶頭人，山西省新興產業領軍人物，三晉英才骨干人才。2022年，經山西省委組織部選調，參加了第71期中青班。

2007年任山西天然氣公司副總經理，2011年任山西煤層氣公司董事長，2014年任山西天然氣公司董事長，2015年兼任國新能源上市公司總經理，2020年1月任國新能源集團總經濟師。2021年9月起，任山西藍焰控股股份有限公司監事會主席。

任職期間，兩次獲得山西省五一勞動節獎章、兩次個人二等功。所主持工作的單位兩次獲得集體一等功。在2013年起全國燃氣行業下行的情況下，仍圓滿完成了公司借殼上市時的連續3年的高增長利潤對賭承諾，確保了國有資產的保值增值和企業發展的良好勢頭。2017年，面對全國氣荒的嚴峻形勢時，預判準確，提前建設和啟用了天然氣專項調峰設施，確保了全省用氣的安全平穩。

2013年2月，在《人民日報》內參發表《天然氣定價須兼顧公用事業商品特性》，在國家天然氣定價機制改革中起到了積極作用，對于山西省天然氣調價有著重要影響。2016年，作為第一主持人完成了山西省科技廳的重大科技專項《山西省數字化管網研究與示范》，獲得了省政府1400萬元的科研經費支持，目前項目已投入使用并產生良好的經濟和社會效益。

2021年主持的《燃氣智能管網關鍵技術》項目，獲得山西省科技進步一等獎。(陳雄飛)